Доверенность для налоговой для сдачи отчетности

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Ситуации, когда нужна доверенность

Все отчеты плательщика, представляемые в налоговые органы, должны подписываться электронной подписью руководителя (приказ ФНС от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@). Если отчет подписывает другой представитель налогоплательщика, то его полномочия следует подтвердить доверенностью, оформленной в соответствии с п. 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ. Информационное сообщение, в котором передаются сведения о доверенности в налоговую инспекцию, оформляется в соответствии с Методическими рекомендациями от 31 июля 2014 года.

Доверенность на передачу отчетности не запрашивается, если одновременно выполнены два условия:

• плательщик (юридическое или физическое лицо) отправляет отчетность «сам за себя»,
• отчетность подписывается электронной подписью руководителя, т.е. тип ответственного лица указан как «Руководитель». Причем и в самом отчете должен быть указан руководитель.

Во всех остальных случаях ВСЕГДА требуется оформлять доверенность на передачу отчетности. Рассмотрим несколько таких ситуаций на примере отправки налоговой декларации.

1. Плательщик (юридическое лицо) сдает отчетность «сам за себя», а владельцем электронной подписи (подписантом) является бухгалтер или другой сотрудник.

внутри организации: «Доверитель» — руководитель, «Представитель» — владелец ЭП.
1. Проверьте правильность заполнения доверенности: обязательно должен быть указан юридический адрес организации-плательщика (доверителя) и ее руководителя.
2. В отчете в блоке «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю» нужно указать «2 — представитель налогоплательщика», поля «Представитель» и «Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя» будут заполнены автоматически.

2. Плательщик (организация или индивидуальный предприниматель) сдает отчетность через УПБ. Владельцем электронной подписи (подписантом) является руководитель УПБ.

между организациями на УПБ. В качестве доверителя указывается сам плательщик, в качестве отправителя — УПБ.
1. Проверьте правильность заполнения доверенности: обязательно должны быть указаны юридические адреса как плательщика (доверителя), так и отправителя, а также их руководителей.
2. В отчете в блоке «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю» нужно указать «2 — представитель налогоплательщика», поля «Представитель» и «Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя» будут заполнены автоматически.

3. Плательщик (организация или индивидуальный предприниматель) сдает отчетность через УПБ. Владельцем электронной подписи (подписантом) является другой сотрудник УПБ (например, бухгалтер).

внутри организации от руководителя УПБ на сотрудника — владельца ЭП.
1. Оформите доверенность между организациями: «Доверитель» — плательщик в лице руководителя, «Отправитель» — УПБ в лице руководителя.
2. Проверьте правильность заполнения доверенности: обязательно должны быть указаны юридические адреса как плательщика (доверителя), так и отправителя, а также их руководителей.
3. В отчете в блоке «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю» нужно указать «2 — представитель налогоплательщика», поля «Представитель» и «Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя» будут заполнены автоматически.

4. Плательщиком является филиал головной организации. Владельцем электронной подписи (подписантом) является руководитель головной организации.

Отчетность сдается только в реестре головной организации.

1. В отчете в качестве плательщика выберите филиал.
2. В блоке «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю» укажите «1 — налогоплательщик», в поле «Руководитель» выберите из справочника сотрудников руководителя головной организации — владельца электронной подписи.

Как правило, доверенность в этом случае не нужна.

5. Плательщиком является филиал головной организации. Владельцем электронной подписи (подписантом) является руководитель филиала.

Отчетность сдается из реестра филиала.

.
1. Проверьте правильность заполнения доверенности: обязательно должны быть указаны юридические адреса как филиала, так и головной организации, а также их руководителей.
2. В отчете в блоке «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю» укажите «2 — представитель налогоплательщика», в поле «Представитель» выберите из справочника сотрудников руководителя филиала — владельца электронной подписи. Поле «Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя» будет заполнено автоматически, в нем будет находиться созданная доверенность.

Если филиал должен сдавать отчетность в НИ без доверенности от головной организации, укажите это в его карточке.

Как составить доверенность на сдачу отчетности в налоговую?

Унифицированной формы для передачи полномочий налоговая не утвердила. Это значит, что организации и ИП вправе оформлять доверенность в произвольном виде. Главное, чтобы в документе были указаны дата и место составления; сведения о том, чьи интересы представляет уполномоченное лицо; информация о нем самом и его правах, перечень операций, которые ему доверяют. Также нужно прописать срок действия доверенности. Если этого не сделать, она будет действовать один год с даты составления. Готовая бумага должна быть заверена директором организации или ИП.

Доверенность в фонды оформляется по тем же правилам, что и для налоговой. Вы можете составить единую доверенность для представления в разные контролирующие органы: ФНС, ПФР, ФСС и Росстат. Выдать ее можно на любой срок.

Форма доверенности для сдачи или на получение документов от ИП в ИФНС

В отличие от доверенности от юрлица бумажная доверенность от ИП на представление его интересов в налоговой требует нотариального заверения, поскольку ИП, хоть и является самостоятельным хозяйствующим субъектом, но остается физическим лицом. В свою очередь, в силу п. 3 ст. 29 НК РФ представитель налогоплательщика-физлица вправе реализовывать свои полномочия исключительно на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Таким образом, в приведении образца бумажной доверенности на получение документов в ИФНС нет никакой необходимости — нотариус составит документ сам, перечислив полномочия поверенного со слов доверителя.

С 23.12.2022 уполномоченный представитель предпринимателя также может действовать на основании доверенности в форме электронного документа, подписаного УКЭП (п. 3 ст. 29 НК РФ в ред. закона 23.11.2022 № 374-ФЗ).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Полномочия поверенного можно передоверить, на основании ст. 187 ГК РФ. Такая возможность должна быть отдельно оговорена в основной доверенности для налоговой для сдачи документов.

Предельная длительность передоверия в законе не оговорена, в связи с чем документ может быть выдан на любой срок. Однако в силу п. 4 ст. 187 ГК РФ он не должен превышать периода действия исходной доверенности. Для передоверия полномочий, согласно п. 3 ст. 187 ГК РФ, необходим визит к нотариусу.

Доверитель по своему желанию может отменить доверенность, оформленную в порядке передоверия, а лицо, которому она была выдана, также вправе отказаться от делегированных ему полномочий, что установлено в п. 7.16 Методических рекомендаций ФНП (письмо от 22.07.2016 № 2668/03-16-3).

Ресурс «Доверенность» на базе ФНС

Для работы с доверенностями ФНС разработала специальную систему хранения данных. Информационный ресурс «Доверенность» — это электронная база документов, которая хранит в себе информацию об уполномоченных на предоставление деклараций представителей.

Доверенность составляют и передают в налоговую инспекцию. Документ создают на бумаге или в виде электронного файла, подписанного УКЭП доверителя. В тексте указывают обязательные реквизиты, утверждённые приложением 2 приказа ФНС от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200.

Работник ведомства заносит доверенность в базу данных. Сданные сведения хранятся в налоговой три года. После этого уполномоченный сотрудник вместе с налоговой отчётностью отправляет информационное сообщение, в котором указаны представленные ранее реквизиты доверенности.

Поданную доверенность можно отозвать. Заявление составляют в произвольной форме. Передача сообщения об отзыве осуществляется теми же способами, что и подача документа на предоставление полномочий.

Если организация меняет своё название или руководителя, то отзывать доверенность не требуется.

Особенности сдачи деклараций по доверенности

Если налоговые отчеты в ИФНС подает уполномоченный представитель, то в таком случае необходимо учитывать следующие нюансы. При подготовке декларации на титульном листе отчетной формы делается соответствующая отметка с реквизитами доверенности. Также к отчету придется приложить копию бланка доверенности на сдачу отчетности в налоговую. Данная особенность прописана в п. 5 ст. 80 НК РФ .

Аналогичные правила действуют и для подачи сведений по защищенным каналам связи. При отправке электронной формы отчета вместе с ним направляются сведения о действующей доверенности. Вместе с тем, чтобы такой документ считался действительным, его копию необходимо отправить в ИФНС (п. 1.11 Методических рекомендаций, утв. Приказом ФНС России от 31.07.2014 №ММВ-7-6/398@).

Доверенность для налоговой для сдачи отчетности

НАПРАВЛЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ ПОЛНОМОЧИЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА (ПЛАТЕЛЬЩИКА СБОРА,

ПЛАТЕЛЬЩИКА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, НАЛОГОВОГО АГЕНТА)

В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ

И СБОРАХ, ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ

1. Настоящий Порядок определяет общие положения направления доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (далее – Доверенность) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) (далее – доверитель) и уполномоченным представителем доверителя (далее – представитель).

2. Доверенность, совершенная (оформленная) в соответствии с форматом согласно приложению N 1 к настоящему приказу, направляется доверителем либо представителем в налоговый орган, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения организации, по месту жительства (месту пребывания – при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) физического лица, месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения или иным основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (код которого указывается в поле “Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме”), с усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.

2.1. В случае если Доверенность оформляется в отношении одного налогового органа, то в поле “Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме” указывается код этого налогового органа. Этот же код налогового органа указывается в поле “Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность”.

2.2. При оформлении Доверенности в отношении нескольких налоговых органов в поле “Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме” указывается код налогового органа, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения (для российских организаций, обособленных подразделений иностранных организаций), по месту жительства (месту пребывания – при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) (для физических лиц). При этом в поле “Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность” указываются коды налоговых органов, в отношении которых действует Доверенность.

2.3. При оформлении Доверенности в отношении всех налоговых органов Российской Федерации в поле “Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме” указывается код налогового органа, в котором доверитель состоит на учете по месту нахождения (для российских организаций, обособленных подразделений иностранных организаций), по месту жительства (месту пребывания – при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации) (для физических лиц), а поле “Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность” не заполняется.

3. Доверенность должна быть направлена в налоговый орган до начала электронного документооборота с представителем.

4. Направление Доверенности по телекоммуникационным каналам связи осуществляется в соответствии с приказом ФНС России от 16.07.2022 NЕД-7-2/448@ “Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.08.2020, регистрационный номер 59335) в редакции приказа ФНС России от 23.10.2022 N ЕД-7-15/772@ “Об утверждении форм, порядка заполнения и форматов представления реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением абзацев десятого и двенадцатого пункта 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации), в электронной форме” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.12.2020, регистрационный N 61185).

В каких случаях нужно оформить доверенность на бухгалтера в налоговую

В статье 26 Налогового кодекса говорится, что налогоплательщик может взаимодействовать с ИФНС через законного или уполномоченного представителя.

Статья 27 НК РФ уточняет, кто именно считается законным представителем компании. Это лица, которые могут выступать от имени организации «на основании закона или ее учредительных документов». Таковыми являются гендир, президент, управляющий – словом, те, кого можно отнести к единоличному исполнительному органу (п. 1 ст. 53 ГК РФ, п. 1 ст. 40, 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

Уполномоченным представителем признается физическое лицо или организация, которых наделили правами на представление интересов юридического лица через доверенность (ст. 29 НК РФ). То есть к данной категории причисляется и бухгалтер. Таким образом, без доверенности – нотариальной или нет – сотруднику бухгалтерии, взаимодействующему с налоговой, в любом случае не обойтись. И от содержания и оформления документа будет зависеть не только эффективность деятельности сотрудника, но и действия инспекторов в спорных ситуациях, что подтверждается судебной практикой.

Если компания передает бухгалтерию на аутсорсинг 1С-WiseAdvice, наши специалисты помогут в подготовке доверенности.

Мы проследим, чтобы права уполномоченного лица всегда соответствовали фактическим задачам конкретного бизнеса. Взяв на себя взаимодействие с ИФНС, наши эксперты сведут к минимуму как налоговые риски, так и вероятность стратегических промахов в документах.

Нужно учитывать, что возможность бухгалтера выступать от имени компании по доверенности, предполагает, что иногда руководитель будет узнавать о спорных ситуациях в своей компании последним.

Примером того, что доверенность на главного бухгалтера может являться причиной критической для бизнеса неосведомленности первого человека организации, является Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.03.2018 N Ф02-45/2018 по делу № А33-22682/2016. Из него можно узнать, что инспекторы передали извещение о рассмотрении материалов выездной проверки бухгалтеру, действовавшему по доверенности с поддельной подписью гендира, и которого потом вовсе отстранили от должности.

Суд встал на сторону руководителя, а не инспекторов, заявлявших, что они не обязаны проверять подлинность подписи, если на документе есть печать. Выяснилось, что по факту бухгалтер так и не отдал руководству поступивший документ, а тот, следовательно, не смог участвовать в разбирательстве материалов. Таким образом, решение ИФНС признано недействительным.

Подобный пример не единичный, в том числе и потому, что доверенность на бухгалтера далеко не всегда требует участие нотариуса, а значит, оформить ее не так сложно. Согласно п. 1 ст. 185.1 ГК заверять у нотариуса необходимо документ для следующих целей:

• на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
• для корректировки сведений, содержащихся в государственных реестрах.

Статья 29 НК РФ также обязывает обращаться к нотариусу ИП, делегирующего полномочия на взаимодействие с ИФНС своему представителю.

Содержание доверенности

Документ, подтверждающий передачу полномочий на представление интересов налогоплательщика в ИФНС, должен содержать следующие сведения:

• наименование документа и внутренний регистрационный номер;
• дата выдачи (обязательно) и дата окончания срока действия;
• полное наименование организации или ИП;
• полное имя доверителя (руководителя ООО или предпринимателя);
• полное имя и паспортные данные представителя;
• подробное описание передаваемых полномочий.

Далее доверитель подтверждает своей подписью образец подписи доверенного лица, подписывается, конечно, и сам представитель. Кроме того, подготовьте копию паспорта лица, которое представляет ваши интересы. Копию можно сделать на обороте доверенности.

Важно: Если срок окончания полномочий не указан, то документ действителен один год с даты выдачи.

Ниже мы приводим образец доверенности в налоговую инспекцию на представление интересов от юридического лица, разработанный Федеральной налоговой службой. Он не является официально утверждённым, поэтому вы можете его корректировать для своих нужд.

Правила представления доверенности

Доверенность сдается в фонд вместе с отчетностью. При предъявлении доверенности человек должен подтвердить свою личность. Иногда могут запросить копию паспорта, которая прикрепляется к доверенности.

Вы можете скачать образец доверенности для сдачи отчётности в ИФНС с нашего сайта. Всё что вам останется сделать — распечатать документ и заполнить нужные поля:

Отчётность относится к юридически значимому документообороту, поэтому каждый отчёт перед отправкой подписывают электронной подписью. Если директор компании или индивидуальный предприниматель сдаёт отчётность сам, то никаких дополнительных документов не нужно — он пользуется своей электронной подписью. Если же отчётность от лица компании или ИП сдаёт уполномоченный сотрудник или представитель, то ему необходима доверенность.

Какие полномочия можно прописать в доверенности для сдачи отчетности

Сдача отчетности предполагает не только передачу отчетов, но и другие действия. В доверенности можно прописать следующие права представителя компании:

• действовать от имени организации и представлять ее интересы в ФНС, ФСС, ПФР;
• подписывать и представлять налоговые декларации и другие отчеты;
• вносить изменения в документы, отчеты и декларации
• получать любые документы на имя компании, в том числе справки о состоянии расчетов с бюджетом;
• подписывать и получать акты сверки расчетов с бюджетом и другие аналогичные документы;
• участвовать в рассмотрении материалов налоговых и других проверок;
• совершать иные необходимые действия.