Конкретизировать открытые условия можно путем заключения дополнительного соглашения,приложения к договору, спецификации и т. п. Это может оформляться:
Конструкция рамочного договора. Особенности применения
Рамочный договор является консенсуальным и считается заключенным с момента достижения его сторонами соглашения по всем существенным условиям. Это безвозмездный договор, им не предусматривается плата или иное встречное предоставление в пользу какой-либо стороны.
Существо рамочного договора как исходного соглашения сторон, фиксирующего их основные договоренности, не предполагает уплаты цены или какого-либо имущественного предоставления.
Рамочный договор является двусторонним, так как создает права и обязанности для обеих его сторон. Он, в отличие от предварительного договора, который связывает стороны обязательством в будущем заключить договор на предусмотренных в нем условиях, подобного обязательства не содержит. Стороны не принимают на себя обязательство заключать в будущем договор, они его уже заключили, но отдельные условия детализируются и уточняются в последующем.
Преимущество конструкции рамочного договора можно увидеть на примере поставки продукции. На момент заключения такого договора его стороны, как правило, не могут четко определить товар, который поставщик будет поставлять, а покупатель принимать и оплачивать. Оформляемый сторонами договор, который они называют договором поставки, является незаключенным, поскольку в нем не согласовано существенное условие о предмете, как того требует ст. 432 ГК РФ. На практике это приводит к тому, что суды признают незаключенным сам договор, но считают заключенными разовые сделки купли-продажи, оформленные товарными накладными. В других случаях суды все же признают заключенным договор, если к нему приложены товарные накладные, но при соблюдении определенных условий. Например, в одном из решений ФАС Западно-Сибирского округа отметил, что при оценке относимости договора с несогласованным существенным условием о подписанных товарных накладных, по которым передавался товар, необходимо принимать во внимание указание в товаросопроводительных документах на исполнение конкретной сделки (в частности, ссылки на договор), время исполнения, объем исполнения, наличие спора между сторонами об отнесении передачи товара к тому или иному договору, наличие между ними каких-либо иных договоров и т.д. Риск непризнания судом фактов передачи товара по накладным, относящимся к договору, означает неприменение к отношениям сторон его условий (способы обеспечения обязательства – неустойка, задаток, залог и др., порядок разрешения споров, подсудность и т.д.). Конструкция рамочного договора в этом случае позволит оформить те же самые отношения сторон договора поставки, исключая риск признания его незаключенным по мотиву несогласования в нем существенного условия о предмете.
Конструкция рамочного договора удовлетворяет потребности участников гражданского оборота, не имеющих в определенный момент времени четкой договоренности относительно конкретных условий сделки (в этом случае они могут достичь соглашения о вступлении в обязательственные отношения), которые будут детализированы в дальнейшем. Они могут в самом общем виде согласовать свои последующие обязательства, указать, каким образом будет происходить уточнение их содержания, порядок взаимодействия обеих сторон, предусмотреть способы обеспечения исполнения своих обязательств и меры ответственности стороны, уклоняющейся от выполнения своих обязательств.
У рамочного договора есть одна особенность – он сам по себе для сторон никаких обязательств не создает, а лишь направлен на их организацию, устанавливая основы во взаимоотношениях участников.
Так, например, постановлением от 31.10.05 г. № Ф09-3601/05-С5 ФАС Уральского округа отказал в удовлетворении требований акционера-заемщика в признании недействительным заключенного им с банком соглашения об открытии рамочной кредитной линии, мотивируя тем, что оно для заемщика являлось крупной сделкой, которая не была в установленном порядке одобрена. Суд указал, что в соответствии с условиями соглашения денежные средства подлежат выдаче заемщику по отдельным кредитным договорам. Непосредственно соглашение не может быть расценено как кредитный договор в смысле ст. 819 ГК РФ, поскольку не содержит существенных для этого вида договора условий.
По данному рамочному договору кредит заемщику не предоставлялся, имущество не приобреталось и не отчуждалось. Указанное рамочное соглашение не является и предварительным договором согласно ст. 429 ГК РФ, оно не содержит условий, позволяющих установить существенные условия основного договора; на его основании нельзя понудить одну из сторон к заключению основного договора.
Заключение рамочного договора избавляет стороны от необходимости при совершении в его исполнение сделок в каждом конкретном случае согласовывать определенные условия, по поводу которых они уже достигли соглашения.
Так, в договоре об открытии кредитной линии банки предусматривают возможность для своих заемщиков в рамках установленного лимита кредитной линии получать денежные средства. В зависимости от получаемых сумм устанавливается ставка за пользование суммой тех кредитов, которые предусмотрены рамочным договором об открытии кредитной линии.
ФАС Западно-Сибирского округа считает, что в данном случае имеет место не изменение в одностороннем порядке размера ставки процентов за пользование кредитом, а фактическое применение ставки, актуальной в соответствии с условиями договора на определенный период его действия, поскольку изначально все применимые ставки были согласованы в рамочном договоре (постановления от 5.07.11 г. № А45-19196/2010, от 30.06.11 г. № А03-4664/2009).
Заключение, изменение и расторжение рамочного договора
К числу существенных условий рамочного договора следует отнести предмет, который в соответствии со ст. 432 ГК РФ является существенным условием любого гражданско-правового договора. Предмет рамочного договора представляет собой договоренность сторон о порядке и условиях их взаимодействия в дальнейшем по поводу пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и достижения иной, не противоречащей закону цели.
ФАС Московского округа в 2001 г. рассматривал рамочное соглашение об открытии кредитной линии. Как указал суд, данное соглашение содержало основные принципы кредитования и условия залога государственных бумаг в обеспечение исполнения обязательств заемщика, а также процедуру совместных действий сторон при решении вопроса о предоставлении в рамках этого договора конкретных видов кредитов. При этом стороны соглашения договорились о том, что кредиты предоставляются на общих согласованных в рамочном соглашении условиях и с соблюдением предусмотренной в нем процедуры.
Конкретный кредит предоставлялся путем направления оферты (заявления) и ее акцепта (извещения) с отметками в каждом таком документе о том, что они являются неотъемлемыми частями рамочного соглашения. Оговорки имели целью фиксацию факта, что конкретные кредиты предоставлялись именно в порядке и на условиях, предусмотренных рамочным соглашением.
Таким образом, в рамочном соглашении не должны содержаться существенные условия договора залога, достаточно определения его общих условий. Как отметил окружной суд, заключение рамочных соглашений, определяющих основные принципы и условия кредитования, а также основные условия оформления залога государственных ценных бумаг, является обычной банковской практикой и не противоречит действующему законодательству РФ (постановление ФАС Московского округа от 25.10.01 г. № КГ-А40/6015-01).
В силу принципа свободы граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение при этом не допускается (ст. 421 ГК РФ).
Исключением является публичный договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.д. (ст. 426 ГК РФ). По рамочному договору стороны не вправе понуждать друг друга к заключению соглашений, конкретизирующих его условия, если иное не предусмотрено данным договором.
Изменение и расторжение рамочного договора производится по общим правилам, относящимся ко всем гражданско-правовым договорам (соглашение сторон, существенное нарушение договора одной из сторон, существенное изменение обстоятельств). При этом стороны в соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ вправе включить в него условие об одностороннем изменении или расторжении такого договора.
Расторжение дополнительных соглашений к рамочному договору не влечет за собой автоматического его расторжения в связи с тем, что в этом случае стороны прекращают действие определенного соглашения, устанавливающего содержание конкретной сделки между ними, но не прекращают рамочный договор.
При расторжении рамочного договора дополнительные соглашения, заключенные на его основании до этой даты, сохраняют свою силу и действуют на изложенных в них условиях в совокупности с условиями рамочного договора – стороны прекращают его действие, не затрагивая при этом действие ранее заключенных соглашений. В случае заключения сторонами соглашений со ссылками на прекращенный рамочный договор он продолжает свое действие, несмотря на то что ранее был прекращен. Действующим гражданским законодательством РФ ничто не мешает сторонам возобновить действие ранее прекращенного договора.
Смешанный характер рамочного договора
Рамочный договор может быть смешанным, если содержит элементы различных договоров (п. 3 ст. 421 ГК РФ), которые согласовываются в дополнительных соглашениях к рамочному договору.
Рамочный договор обладает определенной спецификой в случае, когда является смешанным. К примеру, рамочный договор универсального банковского обслуживания предусматривает возможность оформления его сторонами ипотечного кредита в отдельных соглашениях. Встает вопрос о необходимости государственной регистрации не только соглашения об ипотеке, но и рамочного договора, по отношению к которому оно выступает дополнительным соглашением, являясь его неотъемлемой частью.
Смешанный договор подлежит государственной регистрации, если стороны соединили условия различных гражданско-правовых договоров и поставили осуществление своих прав и обязанностей по одному договору в зависимость от осуществления прав и обязанностей по другому, образовав тем самым единую совокупность обязательств (Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», информационное письмо ВАС РФ от 16.02.01 г. № 59).
Условия дополнительного соглашения находятся в правовой связи с рамочным договором, поскольку являются его неотъемлемой частью. Вместе с тем несоблюдение условия о государственной регистрации влечет за собой признание соответствующего соглашения незаключенным. Если это распространяется на весь рамочный договор, то возникает абсурдная ситуация, связанная с признанием незаключенным не только рамочного договора, но и всех имеющихся к нему дополнительных соглашений, в то время как стороны их исполняли, признавали и никаких разногласий по ним не имели.
Такое положение вещей подрывает стабильность гражданского оборота. В связи с этим представляется целесообразным, чтобы регистрации подлежало только соглашение, для которого она предусмотрена в обязательном порядке. На момент заключения рамочного договора стороны могли еще не знать, будут ли они заключать соглашения, для которых предусмотрены какая-либо особая форма или условие вступления их в силу, при этом требования, предъявляемые к рамочному договору действующим гражданским законодательством РФ, сторонами были соблюдены. Кроме того, законоположения, устанавливающие требования к нотариальному удостоверению и государственной регистрации сделок, в системе действующего правового регулирования относятся непосредственно к таким сделкам и не распространяются на сделки, совершенные до них.
Привет, Гость! У «Клерка» новый курс!
(ФСБУ 5/2019, ФСБУ 25/2018, ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020, ФСБУ 27/2021.)
Успейте записаться, пока есть места! Обучение онлайн 1 месяц. Старт курса уже 15 февраля, программа здесь.
Чем рамочный договор отличается от остальных от обычного и предварительного договоров
Предметом стандартного договора является оказание конкретных услуг, выполнение оговоренного перечня работ, поставка товара с четко определенным ассортиментом и количеством и т.п. Без указания этих условий договор будет читаться недействительным.
В предварительном договоре прописывают только предмет будущей сделки (работы, товары, услуги), при этом на участников сделки возлагается обязательство в будущем заключить основной договор.
Рамочный договор на оказание услуг, выполнение работ или поставку продукции закрепляет только общие правила взаимодействия сторон по исполнению сделки без согласования ее предмета. Документ не требует обязательного заключения основного договора в будущем.
Комментарий к ст. 429.1 ГК РФ
1. В настоящее время в ГК в комментируемой статье впервые введено понятие рамочного договора (договора с открытыми условиями), в качестве которого признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора (п. 1 ст. 429.1 ГК).
В данном определении не содержится ограничений относительно типа (вида) договоров, условия которых могут быть оставлены сторонами открытыми, так же как и не определяется количество и содержание таких открытых условий. Для того чтобы договор можно было признать рамочным, достаточно, чтобы он определял общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, тогда как открытыми могут оставаться любые договорные условия.
Если же отношения сторон не были урегулированы отдельными договорами, то по общему правилу подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства. В некоторых случаях отдельные договоры могут даже не заключаться, а достаточно, чтобы одна из сторон подала заявку на его заключение. Например, по рамочному кредитному договору банк обязывается выдавать кредиты, если таковые потребует заемщик. Другими словами, банк берет на себя своего рода обязательство кредитования при возникновении такой потребности у заемщика, а окончательное формирование обязательства по конкретному кредиту происходит по односторонней заявке заемщика.
2. Согласно общему правилу, установленному п. 2 комментируемой статьи, к отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в т.ч. в случае, когда отдельные договоры вообще не заключались, а заключался только рамочный договор, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре.
В п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 “Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными” отмечено, что условия организационного (рамочного) соглашения являются частью заключенного договора, если иное не указано сторонами и такой договор в целом соответствует их намерению, выраженному в организационном соглашении.
В нем приведен пример одного из дел, рассмотренных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций. Суть этого дела состоит в том, что сторонами был заключен договор о поставках сроком на один год, в соответствии с которым каждая конкретная поставка оформлялась отдельным договором. При этом ответственность поставщика за просрочку поставки товаров была установлена лишь рамочным договором поставки, в отдельных договорах соответствующие условия отсутствовали. ВАС РФ поддержал позицию апелляционной инстанции, удовлетворившей требование покупателя о взыскании неустойки в размере предусмотренном рамочным договором за просрочку поставки товаров по отдельному договору поставки, на том основании, что стороны, заключив отдельный договор поставки, имели в виду также распространить на него условия, которые содержатся в рамочном договоре.
При этом следует учитывать, что правило о применении общих условий, содержащихся в рамочном договоре, носит диспозитивный характер и иное может быть предусмотрено в отдельных договорах или вытекать из существа обязательства.
Когда целесообразно использовать рамочный договор
Рамочный договор удобен в ситуации, когда стороны рассчитывают на продолжительное сотрудничество, в ходе которого неоднократно будут осуществляться однотипные действия. Чаще всего такие договоры используются в сферах оптовой торговли, производства товаров по заказам, оказания услуг и т.п.
Рамочный договор позволит вам:
- сэкономить ресурсы, обычно затрачиваемые на поиск контрагента и ведение переговоров при заключении договоров одного типа. Например, когда покупателю в очередной раз потребуется товар, ему не нужно будет искать и проверять поставщика, изучать коммерческие предложения и вести переговоры. Достаточно будет согласовать предмет конкретной поставки с поставщиком, с которым заключен рамочный договор;
- не согласовывать все условия сотрудничества каждый раз, когда требуется товар, работа или услуга. В отличие от разовых договоров рамочный по умолчанию распространяет свои условия на все сделки, которые стороны заключают впоследствии;
- зафиксировать уже достигнутые договоренности в ситуации, когда вы не определились с основными условиями сделки, в том числе ее предметом. Например, когда вы не знаете точное количество подлежащего поставке товара или еще ведете переговоры о его цене.
Публичный, рамочный, любой: Пленум разъяснил заключение договоров
Новое постановление Пленума ВС разъясняет судам, как разрешать споры о предварительных, публичных, абонентских договорах и как расценивать заверения об обстоятельствах. Кроме того, разъяснения ориентируют суды по возможности сохранять юридическую силу договоров. Например, когда не соблюдены некоторые формальности, но участники подтвердили действительность соглашения.
Заключение договора
Пленум ВС разъясняет: заключить договор можно с помощью оферты и акцепта, путем совместной разработки и согласования условий на переговорах или другими способами, когда стороны явно дали понять свою волю вступить в сделку.
Участники должны договориться обо всех существенных условиях – это те, которые обязательны по закону или соглашению. Например, если сторона заявила о необходимости согласовать цену – это становится обязательным, и уже не действует положение ГК об обычной цене в таких сделках.
Если форма договора не соблюдена – это еще не говорит, что он не заключен, если при этом стороны согласовали все существенные условия. Пленум закрепляет и принцип эстоппеля: если кто-то подтвердил действие договора, он не может недобросовестно ссылаться на его незаключенность.
Разъясняются правила направления оферты и ее акцепта. Документ дает ответ на вопрос, что делать с акцептом, который пришел позже установленного срока. Для этого нужно определить, кто виноват в опоздании. Например, служба курьерской доставки или сам акцептант, который отправил подписанный договор заведомо поздно. Но даже во втором случае оферент может немедленно заявить, что он принимает акцепт – это исправит ситуацию. Также может подтвердить опоздавший акцепт, если начнет исполнять договор.
Публичный договор
Публичные договоры заключают все люди, которые покупают что-то в магазине, ходят в кафе и так далее. При этом магазины и кафе обязаны обслуживать всех желающих и не могут отказать без веских причин.
Но в законах нет четких критериев, какие договоры публичные, а какие – нет. Пленум приводит примеры публичных договоров – это договор бытового подряда, водоснабжения, ОСАГО. При этом публичным договором не является кредитный договор, договор участия в долевом строительстве, добровольного имущественного страхования.
Цена может отличаться для разных категорий клиентов. Например, для пенсионеров, студентов, владельцев карточки постоянного покупателя.
Предварительный договор
Предварительный договор – это соглашение сторон, которые обязуются в будущем заключить основной договор. На момент заключения предварительного договора у продавца может и не быть товара, который хотят купить. Это необязательно. Достаточно описать признаки предмета, который только будет сделан.
Если в предварительном договоре нет существенных условий, например цены аренды, то это не проблема. Стороны могут согласовать условия позже, а если будут спорить – могут обратиться в суд, который примет решение.
Но если в предварительном договоре есть условия о частичной или полной оплате – то такое соглашение надо расценивать как договор купли-продажи с предварительной оплатой. Это поможет защитить интересы тех, кто приобретает жилье.
В судебной практике часто встречаются дела, в которых одна сторона принуждает другую заключить основной договор на основании предварительного. Пленум ВС разъяснил, как судам писать решения по таким делам: в финальном акте нужно указать предмет и условия основного договора, а также момент, с которого он является заключенным. Больше ничего не надо оформлять и подписывать – соглашение начинает действовать на основании решения суда.
Рамочный договор
Такой договор может устанавливать организационные, маркетинговые и финансовые условия взаимоотношений, содержать условия договора, заключение которого связано с рамочным договором. При этом в дальнейшем стороны должны конкретизировать условия рамочного договора посредством заключения отдельных договоров.
Условия рамочного договора являются частью заключенного впоследствии отдельного договора, напоминает Верховный суд, но только если такой договор в целом соответствует намерению сторон, выраженному в рамочном договоре. «Отсутствие в документе, оформляющем отдельный договор, ссылки на рамочный договор само по себе не свидетельствует о неприменении условий рамочного договора», – разъясняет Пленум.
Абонентский договор
Это такой договор, который предусматривает внесение абонентом определенных, в том числе периодических, платежей за право требовать от исполнителя предусмотренного договором услуг. Плата по нему может быть установлена в виде фиксированного платежа, в том числе периодического, так и заключаться в ином представлении, которое не зависит от объема запрошенного от исполнителя объема услуг.
Если абонент не предпринял действий к получению своего исполнения – это все равно не освобождает его от обязанности платить по договору. Но закон или договор может предусматривать иное.
Заверения об обстоятельствах
Постановление Пленума закрепляет идею защиты лица, которое добросовестно полагалось на заверения. Если продавец пообещал определенное качество или свойства товара, но на деле все оказалось не так, применяются одновременно правила о качестве товара и согласованные меры ответственности. Как отдельно подчеркивает ВС, этот подход применяется к купле-продаже акций или долей.
Дать заверение о чем-то может не только сторона договора, но и третье лицо. При этом презюмируется, что оно имеет правомерный интерес: третье лицо отвечает по общим основаниям перед тем, кто положился на его заверения.
Толкование договоров и их правовая квалификация
Суды не должны ограничиваться ст. 431 ГК, которая определяет правила толкования договоров (например, что они должны толковаться буквально). При толковании надо учитывать основные начала гражданского законодательства, положения ГК, законов и других актов.
Условия договора надо толковать так, чтобы никто не получил преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Если есть спор о действительности или заключённости договора – суд должен стремиться сохранить договор и учитывать презумпцию разумности и добросовестности участников. Если условия можно толковать несколькими разными путями, но один из них приводит к недействительности или незаключенности, то приоритет надо отдавать такому варианту, который сохраняет силу договора.
Если договор является смешанным, то есть содержит элементы различных договоров, к отношениям сторон по нему применяются нормы о соответствующих договорах, если иное не вытекает из соглашения между сторонами или из существа смешанного договора. А если из содержания договора нельзя установить, к какому из предусмотренных договоров он относится, то к отношениям сторон могут применятся нормы о различных договорах – по аналогии закона.
Эксперты по разработке рамочных договоров
Хомякова Елена Сергеевна
Опыт: Профессиональный опыт в юридической сфере с 2003 года
Задать вопрос эксперту: Хомякова Елена Сергеевна Задать вопрос эксперту Все эксперты
Гончаров Андрей Михайлович
Юрист в области информационной безопасности
Опыт: Профессиональный опыт в области IT-права с 2015 года
Задать вопрос эксперту: Гончаров Андрей Михайлович Задать вопрос эксперту Все эксперты
Царев Евгений Олегович
Эксперт по информационной безопасности
Опыт: Экспертная работа с 2011 года. Педагогический стаж с 2008 года
Задать вопрос эксперту: Царев Евгений Олегович Задать вопрос эксперту Все эксперты
Статья 429.1 Гражданского Кодекса РФ определяет рамочный договор, как договор с открытыми условиями, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров.
Заключение рамочного договора закрепляет достигнутые договоренности между сторонами, что позволяет в дальнейшем конкретизировать условия сотрудничества. К примеру, такая правовая конструкция будет удобна, когда стороны определили предмет поставки и порядок, но конкретные объемы товара планируют определить позднее.
Единственным существенным условием рамочного договора является предмет, под которым понимается договоренность сторон о порядке и условиях их взаимодействия в дальнейшем. Таким образом, рамочный договор отличается отсутствием строгих требований закона к конкретизации положений договора, даже его предмета. Отсутствующие в рамочном договоре условия могут быть согласованы сторонами при заключении отдельного документа, поэтому данное обстоятельство не может служить основанием для признания рамочного договора незаключенным.
Что из себя представляет рамочный договор
В ст. 429.1 ГК слова «договор с открытыми условиями» стоят в скобках рядом со словами «рамочный договор». Это указывает, что законодатель ставит между ними знак равенства — с его точки зрения это одно и то же. Так ли это?
За рубежом их различают. Рамочный договор там регулирует только условия будущих сделок между сторонами и не порождает обязанности по передаче товара, выполнению работ, оплате и т. д. Договор с открытыми условиями, наоборот, предполагает определенные встречные предоставления, но отдельные его параметры стороны оставляют открытыми, чтобы согласовать их в будущем.
Дальше начинаются тонкости, в которые здесь мы вдаваться не будем. Для тех, кому они интересны в конце статьи я оставил ссылки на дополнительные материалы по теме. Здесь же буду для краткости пользоваться термином «рамочный договор», за исключением случаев, когда речь идет именно о договоре с открытыми условиями.
Итак, что такое рамочный договор?
Согласно п. 1 ст. 429.1 ГК, он определяет общие условия обязательственных взаимоотношений, которые стороны в будущем могут конкретизировать и уточнять путем заключения отдельных документов (договоров, заявок и т. д.)
Пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 уточняет, что он может содержать организационные, маркетинговые и финансовые условия взаимоотношений сторон. Заключение такого соглашения рассчитано на долгосрочное применение.
Какой договор считается рамочным и как его применять
Единого понятия рамочного договора в законодательстве нет.
На практике под ним понимают договор, который заключен на длительный срок, не содержит всех необходимых условий и предполагает их согласование сторонами в будущем.
Например, стороны заключают договор поставки сроком на год. В нем указано наименование товара, согласовано условие о его цене, порядке оплаты, ответственности, порядке разрешения споров и т.д. При этом количество товара, место и срок его доставки определяются исходя из заявок покупателя, принятых поставщиком. Заявки должны быть подписаны сторонами договора и являются неотъемлемой его частью. В таком случае договор поставки считается рамочным.
Примечание
Определение рамочного договора для целей закупок Нацбанком за счет собственных средств содержится в Инструкции от 19.06.2018 N 275.
Так, под ним понимают договор, который применяют при закупках однородных товаров (работ, услуг), когда невозможно заранее определить точный объем и конкретные сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), но может быть определена стоимость за единицу каждого вида товара (работы, услуги). Номенклатура, объемы и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в данном случае определяются заявками заказчика, которые он направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в установленном в договоре порядке (п. 1), абз. 15 п. 3.
2. Какие условия включить в рамочный договор
В рамочный договор обычно включают условия, которые остаются неизменными на протяжении всего взаимодействия сторон:
— порядок согласования условий, которые изначально не указаны в рамочном договоре (открытых условий);
— порядок рассмотрения споров;
— основания и порядок расторжения договора;
— срок действия договора;
— условие о форс-мажоре и др.
Необходимо отметить, что любой договор считается заключенным, только если в нем согласованы все https://ilex-private.ilex.by/view-document/BECMB/20218/#M102365 существенные условия. И сделано это должно быть в требуемой законодательством форме (ч. 1 п. 1 ст. 402 ГК). Поэтому соответствующие существенные условия стоит включить непосредственно в текст рамочного договора.
Если стороны подписывают рамочный договор хотя бы без одного существенного условия, нужно учитывать следующее. Такой договор не влечет возникновения договорных обязательств между сторонами. Чтобы он «начал работать», стороны должны подписать к нему приложение (допсоглашение и т.п.), из которого в совокупности с рамочным договором можно будет определить все существенные условия.
Обратите внимание!
Если хотя бы одна из сторон сделки — юрлицо, оформлять договор и все приложения к нему необходимо в письменной форме (подп. 1 ч. 1 ст. 162 ГК).
3. Как применять рамочный договор
При работе по рамочному договору необходимо дополнительно согласовать те условия, которые остались открытыми в договоре. Например, срок и место исполнения сделки, цену.
Рамочные договоры, как правило, содержат условия о порядке такого согласования. Если же он договором не определен, открытые условия можно согласовать путем:
— подписания приложений/спецификаций к договору;
— заключения допсоглашений к нему;
— подачи заявок одной из сторон и др.
Эти документы, а также те, которыми подтверждается исполнение обязательств, рекомендуем оформлять так, чтобы была видна их связь с рамочным договором. Это поможет избежать споров о применении условий рамочного договора к конкретной поставке, работе, услуге и т.д.
4. Какие есть риски при работе по рамочному договору
Можно выделить следующие риски:
1) признание договора незаключенным. Стороны часто подписывают рамочный договор, в котором отсутствуют все существенные условия. В нем они лишь определяют порядок их согласования, но в последующем эти условия не согласовывают. При заключении такого рамочного договора между сторонами не возникают договорные отношения (ч. 1 п. 1 ст. 402 ГК). Как результат:
— стороны не смогут потребовать друг у друга исполнения обязательств по такому договору. Например, поставить товар;
— невозможно будет взыскать законную неустойку, предусмотренную для соответствующего вида договора;
— нельзя будет применить ответственность, установленную рамочным договором;
2) приложения к рамочному договору могут быть расценены как самостоятельные договоры. Для этого достаточно, чтобы в них были указаны существенные условия для конкретного вида договора и не прослеживалась связь с рамочным договором. Признание приложения отдельным договором лишит стороны возможности применить условия, которые они предусмотрели в рамочном договоре. Например, о сроках и порядке оплаты, об ответственности и др.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Что происходит при расторжении рамочного договора?
Расторжение базового (рамочного) договора прекращает его действие лишь на будущее время. Это означает, что стороны не будут заключать договоры-приложения на согласованных в базовом договоре условиях. Уже принятые на его основании договора и соглашения остаются действительными.
“Рамочники” — универсальные договорные соглашения, в которых прописываются общие положения к остальным позднее согласованным документам. Если уметь правильно и корректно заключать подобные документы, то они станут удобным и полезным инструментом в бизнесе.
Останавливаться на конкретной модели следует, исходя из каждого конкретного случая. Для одних лучшим решением будет создание максимально быстрой поточной системы оформления заявок. Для других же необходимо тщательно оценить сложившуюся ситуацию и провести переговоры насчет условий каждой крупной сделки. Все это будет обговорено юристами компании RTM Group, которые помогут создать оптимальную правовую конструкцию.
Закон, регламентирующий рамочный договор
Основные положения о рамочном договоре прописаны в ст. 429.1 ГК РФ.
Как применяется в закупках по 44-ФЗ?
Согласно ч. 2 ст. 34 44-ФЗ цена контракта является твердой и неизменной величиной, и указывается на весь срок исполнения обязательств.
В ч. 18 ст. 34, пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ говорится, что количество и объем ТРУ (товаров, работ, услуг) являются существенными неизменными условиями.
Изменение этих условий допустимо в пределах 10 %, а также в пределах разницы между ценой исполнителя и НМЦК (начальной максимальной цены контракта) в случае, указанном в ч. 18 ст. 34 44-ФЗ.
В п. 2 ст. 42 44-ФЗ упоминается о специальном правиле, которое можно применять в некоторых контрактах, когда невозможно установить объем работ либо услуг. Это следующие категории:
- работы по техническому обслуживанию и ремонту техники и оборудования;
- услуг: связи, юридические, медицинские, образовательные, общественного питания, переводчика, грузоперевозок, гостиничных, по проведению оценки.
В таких договорах допускается указание в извещении цены запчастей, цены за единицу услуги или работы и условия об оплате за фактически выполненные обязательства. А также возможно включение в закупочную документацию графика выполнения работ.
44-ФЗ требует обязательного указания в договоре цены, количества и объема ТРУ, однако в некоторых случаях объем и количество могут определяться в ходе исполнения обязательств посредством заявок заказчика.
Если срок договора закончился, а обязательства выполнены не в полной мере, стороны вправе расторгнуть контракт или засчитать фактически выполненные работы.
Заключается ли в рамках 223-ФЗ?
Вопрос неоднозначный, многие специалисты спорят на эту тему.
Одни придерживаются точки зрения, что заключать такое соглашение в рамках конкурентных процедур по 223-ФЗ невозможно. Они объясняют это тем, что в извещении по корпоративной процедуре обязательно нужно указывать предмет, цену, объемы поставки согласно ч. 9, 10 ст.4 223-ФЗ.
Если данные сведения не внести в документацию, то это будет нарушением законодательства и приведет к штрафам со стороны контролирующих ведомств.
Другие специалисты говорят, что законодательством не установлен запрет и рамочный договор по 223-ФЗ можно заключать при соблюдении определенных условий в отношении долгосрочного сотрудничества с исполнителями.
Если требуется осуществить ряд самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет выходить за пределы обозначенного лимита, заказчик может заключить “рамочник” с конкретным поставщиком.
Загрузка...