Как рассчитать штрафы и пени по 44?ФЗ

К неустойкам (в.т.ч. пеням) по госконтрактам применяется общее правило статьи 333 ГК РФ о том, что такая неустойка может быть уменьшена в случае ее несоразмерности основному обязательству. Для этого должник должен заявить об уменьшении до окончания рассмотрения дела по существу и удаления суда 1 инстанции в совещательную комнату.

Взыскание пеней и штрафов по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Выплата неустойки — это погашение штрафов и пеней, которые начисляются в случае нарушения обязательств по договору и подлежат обязательной уплате. Они могут быть взысканы принудительно или списаны при определенных обстоятельствах. В статье разбираемся, что представляет собой неустойка по государственному контракту 44-ФЗ и как производится удержание неустойки из суммы контракта.

Штрафные санкции по 44-ФЗ — это законодательно определенная и установленная в госконтракте сумма, которую участники закупки обязаны перечислить на счета друг друга, если сторонами будут не полностью или недобросовестно исполнены существенные условия заключенного договора. При этом виновная сторона должна выплатить штраф, даже если это условие не было прописано в госконтракте. Размер такой выплаты является фиксированным и зависит от стоимости ТРУ (ст. 332 ГК РФ).

Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 регламентирует порядок наложения штрафных санкций и закрепляет их размеры.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения сторонами своих обязательств по госконтракту в размере 1/300 (минимальный предел) от ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день уплаты санкций.

Чтобы получить консультацию юриста по взысканию задолженности, заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Действующим законодательством предусмотрена неустойка по 44 ФЗ (статья 34 44-ФЗ). На основании ч. 4 ст. 34 в контракт необходимо включать условие о возникновении ответственности как для поставщика, так и для заказчика в том случае, если стороны не исполнили либо исполнили ненадлежащим образом свои договорные обязательства. В госконтракт можно внести ссылку на правила определения размера санкций (ПП РФ № 1042 от 30.08.2017) или же подробно описать все случаи, по которым возможно наложение штрафа. По рекомендации ФАС организации-заказчику надлежит подробно перечислить такие ситуации в отдельном параграфе госконтракта во избежание уклонения от ответственности со стороны поставщика, нарушившего свои обязательства.

В соответствии с действующим законодательством, оплату штрафных санкций за просрочку, ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по госконтракту можно избежать, если у организации существуют неопровержимые свидетельства и доказательства того, что договорные условия не были исполнены из-за действия непреодолимой силы либо по вине третьей стороны (ч. 9 ст. 34 44-ФЗ). Во всех остальных случаях компенсация образовавшихся нарушений должна быть осуществлена в обязательном порядке.

В каком виде применяется

В ч. 5-6 ст. 34 № 44-ФЗ установлено, что и заказчик, и поставщик ответственны за нарушения, влекущие применение неустойки и пени в контрактных отношениях. Для обеих сторон взыскание применяется в виде:

Денежное возмещение в виде пени преимущественно рассматривается в Налоговом кодексе (НК). Очевидной представляется связь этой выплаты с каждым календарным днем просрочки.

READ
Как по номеру карты Сбербанка узнать владельца карты

В № 44-ФЗ уточняется, считается ли день поставки товара днем просрочки при расчете неустойки — нет, пени за нарушения со стороны заказчика начисляются со следующего после неисполнения обязанностей дня (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ, письмо Минфина России № 02-02-04/63862 от 11.12.2014). Размер взыскания определяется как 1/300 актуальной ключевой ставки от своевременно не выплаченной суммы.

Для поставщика пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства в размере 1/300 действующей в момент уплаты ключевой ставки от цены контракта или отдельного этапа исполнения госконтракта, которая уменьшена на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных обязательств (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ). При расчете заказчик исключает дни приемки (письмо Минфина № 24-03-08/73293 от 07.11.2017).

Источников в отношении терминологии штрафа как денежного наказания несколько. Это правовое понятие определяется:

  • Уголовным кодексом (ч. 1 ст. 46);
  • КоАП (ч. 1 ст. 3.5);
  • НК (п. 2 ст. 114).

Тем не менее, существует ряд случаев, когда пени и штрафы не отделяются друг от друга. Например, в силу ч. 9 ст. 34 № 44-ФЗ, пострадавшая сторона не вправе выставить штрафные санкции, когда при нарушениях из-за непреодолимой силы или по вине контрагента она освобождается сразу от обеих неустоек при наличии доказательств произошедшего.

Другим примером служит выкуп неустойки. В этом случае подключается третья сторона. Предметом ее интереса является мотивирование передачи ей прав требовать через суд возмещения любых штрафов и пеней от провинившегося исполнителя. Такая ситуация характерна при строительстве для обманутых дольщиков.

Суды, принявшие расчёты

Ниже перечиселен список ссылок на решения судов, которые приняли исковые заявления с таблицей расчётов, выполненных с помощью данного калькулятора

Прошу не удалять этот калькулятор с сайта. У нас много контрактов по которым пеню необходимо считать по старому законодательству. Многолетние контракты 2015-2016 гг. калькулятор еще пока актуален и очень помогает.

Хороший калькулятор! Считает быстро, точно. И в суде принимают без проблем расчет, даже не перепроверяют.

Очень удобный и простой калькулятор. Применял его в судебных делах, ответчики не оспаривают, судьи принимают. Спасибо.

А можно дурацкий вопрос? (точнее уже два:)). Если сумма контракта в процессе исполнения неоднократно менялась (в нашем случае уменьшалась), то какая сумма контракта применяется при рассчёте пени, та что была на момент поставки товара с просрочкой или та сумма которая была на дату выставления претензии?

Денис, добрый день! У меня вопрос, на который я не нашел однозначного ответа в судебной практике: при поэтапном исполнении (если например, просрочен один или несколько этапов контракта на выполнение работ, и принятых работ нет), как следует рассчитывать пени: за каждый этап отдельно (срок выполнения + цена этапа), или на срок этапа, но с полной цены контракта? Минэко и Минфин придерживаются противоположной позиции: Письмо Минэко (письмо от 22.06.2016 N Д28и-1680, Письмо Минфина от 14 марта 2016 г. N 02-02-04/13774. Могли бы пояснить что то? Заранее спасибо!

READ
Расчет алиментов по среднему заработку в России онлайн

Ребята, спасибо Вам большое! Очень нужный и удобный калькулятор. Но причем здесь 223-ФЗ?: “Калькулятор расчёта пени за просрочку исполнения контракта по 223-ФЗ и 44-ФЗ”. И подскажите пожалуйста, в контракте с поэтапным исполнением значение ДК берем от срока этапа или всего контракта?

Как определяется количество дней просрочки?
Или ещё конкретнее – включается ли день исполнения обязательств в срок просрочки?
Например, в договоре написано срок исполнения обязательств 1 декабря.
Фактически акт подписан 5 декабря.
Каково правильное количество дней просрочки для расчета пени: 4 дня или 3 дня.
Дата 5 декабря включается в срок просрочки или нет?

хотя нет, не в этом дело), кто ответит почему полученная сумма на сайте отличается от суммы полученной суммы на калькуляторе при подсчете последней строчки полученной таблицы на обычном калькуляторе

При ДП=ДК сайт не правильно считает у вас, можете проверить и пересчитать получившуюся в таблице подсчета последнюю строку на обычном калькуляторе

Здравствуйте, если посчитать на калькуляторе получается немного иная сумма, чем на вашем сайте, тыщ на 10 больше, почему так? Это с вашего сайта :(2 262 114,00 – 0,00) × 0.10463 = 236 673,68. а теперь посчитайте на обычном калькуляторе и получится другая сумма.

Вопрос, если контракт заключался 25 сентября 2017 на старых условиях, можем ли мы требовать расчета пени по новым правилам?

Добрый день! Если поставка осуществляется согласно отдельным заявкам, то Цена контракта (Ц) это сумма заявки или всего контракта?

Здравствуйте, Константин. Специально для вас было объявление выше “Данный калькулятор работает по устаревшим правилам, действовавшим до 9 сентября 2017 года
С 9 сентября действует расчёт 1/300 от ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки”

Здравствуйте.
Столкнулся с проблемой
Цена контракта равна стоимости фактического исполнения и получается ноль.
Подскажите пожалуйста как решить

Я очень довольна данным калькулятором! Пользуюсь не впервые и всем рекомендую! Понятный , доступный, быстрый расчет с возможностью распечатки.Спасибо!

Здравствуйте, Алеся. Новые правила подразумевают упрощённую формулу 1/300 от ставки ЦБ https://dogovor-urist.ru/calculator/peni_po_stavke/

Здравствуйте, Екатерина. Во-первых, калькулятор уже устарел, и скорее всего вам уже нужно считать по новым правилам 1/300 от ключевой ставки ЦБ.
Во-вторых, это вы определяете диапазон коэффициента неправильно. Подробнее здесь https://dogovor-urist.ru/%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0/%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%87%D1%91%D1%82_%D0%BA%D0%BE%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0_%D0%BA_%D1%83%D0%BC%D0%BD%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%BD%D0%B0_100_%D0%B8%D0%BB%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_100_%D0%B2_%D0%BF%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%82%D0%B5_8_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB_1063/

не правильно определяет диапазон коэффициента (вместо 0,01 ставит 0,03, из за чего вся неустойка увеличилась в 3 раза

Вопрос по расчету пени (44-ФЗ) Контракт заключен до вступления в силу изменений расчета пени.
Итак Контракт Кредитный. Ц – Ценой контракта являются % за пользование кредитными средствами. В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем обязательства по контракту..- это тело кредита. Банк выдал кредитные средства с нарушением сроков. Вопрос: Как расчитать пеню.
Ведь Ц – может оказаться меньше В как и в нашем случае. Кредит выдается траншами. Может кто с таким сталкивался?

READ
Лимит кассы новой организации

Добрый день. У нас госконтракты по которым предусматриваются ежемесячные отгрузки товара и соответственно ежемесячная оплата с отростчатый платежа исчисляемой в рабочих или календарных днях.
Так что данный калькулятор в таком виде использовать не получается.
Было бы замечатель если бы в него добавили опции имеющиеся в “калькуляторе договорной неустойки” (доп. задолженность, частичная оплата), и оторочка оплаты (добавление последней опция наверно было бы актуально и для других калькуляторов, к примеру по расчету договорной неустойки).

А на самом деле придумана и реализовано очень удобно.
Я в своих расчета предоставляемых в суду указываю ни только ссылку на результат расчетов, но и на данный сайт.

П.3 ПП 1042 3. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.
следовательно 9 сентября 2017 года! должно быть в проектах к извещениям, если публиковали 8 сентября, то в проекте 1063, следовательно применяйте то ПП которое в контракте, а ФАСу ПП 1042 дайте ктонибудь почитать!

Добрый день, стоимость фактически исполненного – непонятно, что вбивать. контракт исполнен полностью, но с просрочкой 15 дней.

Добрый день, подскажите, пожалуйста, как правильно сформулировать исковые требования по взысканию неустойки по госконтракту (расчет по 1063):
1. Взыскать неустойку за период с 31.07.2017 по 07.11.2017 в размере 10 000
2. Взыскать неустойку с 08.11.2017 по день фактического исполнения обязательства по поставке товара в размере, определяемом в соответствии с постановлением 1063.
3. госпошлина.
Меня смущает п. 2, так как сумма неустойки зависит от кол-ва дней просрочки.

Добрый день! обычно в контракте прописывается приблизительно следующее:
1. срок выполнения работ: с момента заключения контракта и до . числа.
2. оплата производится за фактически выполненные работы в течение. дней.
В данном случае контракт выполняется подрядчиком в один этап. если контракт по исполнению просрочен, фактически выполненные работы равны нулю, несмотря на то, что подрядчик мог частично исполнить контракт до момента просрочки. (единственный этап контракта не выполнен).
если выполнение работ, оказание услуг прописано в несколько этапов, и в контракте прописана поэтапная оплата, стоимость выполненных работ складывается из суммы полностью выполненных этапов

добрый день! подскажите пожалуйста, по контракту заключенному в период действия ПП 1063 хочу рассчитать неустойку, но неустойку буду рассчитывать уже в момент действия ПП 1042, по логике все ясно, рассчитываю по 1063 и вперед, но прошел слух, что ФАС штрафует, за применение 1063 в период действия 1042. Как считаете?

READ
Что делать если мошенники оформили кредит на ваше имя?

Татьяна, в случае, если в период действия контракта часть работ была принята Актами выполненных работ на определенную сумму, то эту сумму вы забиваете в строку “стоимость фактически исполненного”.

Калькулятор хороший. Вопрос: если требование по пене выставлено подрядчику 27.10 (ключевая ставка 8,5%), а подрядчик оплатит пеню в ноябре (с 30.10 ставка 8,25%), то сумму неустойки считать меньшую – так получается?

я не поняла, этот калькулятор считает просрочку срока исполнения контракта. Я ставлю в строке “стоимость фактически исполненного” сумму контракта и калькулятор выдает сумму пени – 0! Это как? У подрядчика просрочка 53 дня и 0 процентов? Как я могу в этой сроке поставить 0 если подрядчик исполнил контракт полностью на сумму, но просрочил срок. Почему калькулятор считает просрочку только если я в этой строке ставлю 0? Это ведь не верно.

Это прописано в новом постановлении.
Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042
п. 3. Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

Здравствуйте Денис! А скажите пожалуйста,если контракт с гос.заказчиком заключался 06.09.2017(т.е. до момента вступления новых правил расчета пени),а обязательство по оплате за поставленный товар наступило 30.09.2017,в праве ли я применять этот расчет в октябре 2017 , руководствуясь на момент заключения договора? И на основании какой тогда статьи Законадательства РФ?

Здравствуйте, Игорь. Читайте внимательно описание к калькулятору. Предупреждения несколько раз указаны

Добрый день ! Так алгоритм расчета этого калькулятора уже вовсе не актуален? У Вас на сайте написано что он обновлялся 13.04.2017. А с 09.09.17 новые правила расчета! Нам конечно нравится,что он считает в нашу пользу,примерно в 10 раз выгоднее,чем по новым правилам,но зачем же народ вводить в заблуждение?)

Подскажите, пожалуйста, может ли Заказчик выставить требование об уплате пени еще во время исполнения контракта? Работы идут, срок просрочен уже, но Зак уже выставил пеню на сегодняшний день. Подскажите, что делать Подрядчику?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, показатель “ДК” – исчисляется в календарных или рабочих днях, как то предусмотрено условиями контракта? Спасибо!

Просьба разъяснить, как правильно начислять пени. По контракту предусмотрены разные сроки поставки от 2 до 8 недель. Получается первая поставка до 02 мая 2017г. и, соответственно последняя до 13.06.2017г.). Сроки поставки были нарушены. Часть товара поставили в срок, а остальную часть с просрочкой от 2 до 100 дней. Согласно постановлению 1063 (по условиям контракта) необходимо рассчитать по формуле количество дней: К = ДП / ДК х 100%, где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательств по контракту (количество дней). Как правильно рассчитать пени в данном случае? Заранее спасибо.

READ
Исковое на содержание жены

Отличная помощь, особенно когда просчитал вручную, ссылаясь на условия контракта и многое было непонятно, а потом как помощь учителя)))))))

по ПП РФ 1063 – под “В” понимается только сумма исполненного в срок. Т.е. в вашем случае если в течение 20 к.д. ничего не поставлено, то В=0 и далее это значение не изменно.

По действующим контрактам до конца года еще придется поработать со старым калькулятором, так что пока не нужно его списывать, к тому же у многих наверняка есть многолетние контракты по которым этот калькулятор будет действующим

Приветствую! Чего-то я не понимаю. зачем новый калькулятор? Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 регулирует же правила определения размера Штрафа.

Добрый день! Данный калькулятор считает неустойку по новым правилам? Если да, тогда как рассчитать неустойку по контракту, к которому применяются старые правила?

Коллеги, напишите, пожалуйста, расшифровку. Это формула для расчета пени за 1 день? Соответственно, умножить на количество дней просрочки?

Здравствуйте, Ольга. В этом нет нужды. 1/300 от ставки ЦБ считается другим нашим калькулятором: https://dogovor-urist.ru/calculator/peni_po_stavke/

Как направить претензию?

Претензию необходимо направить заказным письмом или иным способом, позволяющим отследить получение письма, по адресу места нахождения Адресата, т.е. тот адрес, который указан в выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в качестве адреса регистрации лица.

Копию или экземпляр претензии, а также чек об отправке или иной документ, подтверждающий направление претензии Адресанту необходимо сохранить.

Не рекомендуем передавать претензию лично в руки, во избежание спорных ситуаций в будущем.

Размер штрафов по 44-ФЗ

Размер штрафа — фиксированная величина, которая измеряется процентом от цены контракта либо этапа (если контракт разделен на этапы). Чем больше цена контракта, тем меньше размер процента. С 2017 года градация штрафов широка, есть штрафы для закупок до 3 млн. рублей и далее по развилкам:

Цена контракта (этапа); Размер штрафа % цены контракта (этапа)
не превышает 3 млн. рублей 10%
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей 5%
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей 1%
от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей 0,5%
от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей 0,4%
от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей 0,3%
2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей 0,25%
5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей 0,2%
превышает 10 млрд. рублей 0,1%

Для закупок у СМП и СОНКО свои коридоры штрафов. Здесь также действует правило: чем больше цена контракта, тем процент ниже:

Цена контракта (этапа) Размер штрафа % цены контракта (этапа)
не превышает 3 млн. рублей 3%
от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно) 2%
от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно) 1%
Пример:
цена контракта составляет 2 млн. руб. штраф составит 60 000 руб. (2 млн. руб. х 0,03)
7 млн. руб. 140 000 руб. (7 млн. руб. х 0,02)
12 млн. руб. 120 000 руб. (12 млн. руб. х 0,01)
READ
Бланк регистрации брака в ЗАГСе: скачать.

Если победителем закупочной процедуры стал СМП или СОНКО, но вы проводили закупку по общим основаниям, то и штрафы вы применяете по обычным основаниям.

Размер штрафа, если закупка «на повышение»

НМЦК Размер штрафа
не превышает 3 млн. рублей 10% НМЦК
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) 5% НМЦК
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно) 1% НМЦК

Особенность: штрафы исчисляются в проценте не от цены контракта или его этапа, а от НМЦК.

Размер штрафов, если нарушенное обязательство не имеет стоимостного выражения

Чем выше цена контракта, темы выше штраф:

Цена контракта Размер штрафа
не превышает 3 млн. рублей 1 000 рублей
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей 5 000 рублей
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей 10 000 рублей
превышает 100 млн. рублей 100 000 рублей

Размер штрафов для заказчиков

Цена контракта Размер штрафа, руб.
не превышает 3 млн. рублей 1 000
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) 5 000
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно) 10 000
превышает 100 млн. рублей 100 000

Как начислить и получить пени

Контракт — это основной документ, на который ссылаются организации при расчете размера неустойки в рамках контрактной системы в сфере закупок и подготовке требования об уплате штрафов и пеней, который предъявляют поставщику.

Общий порядок начисления неустойки по 44-ФЗ для заказчиков:

Шаг 1. Калькуляция суммы, которая подлежит выплате. Пени начисляют за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ от цены договора. В сумму обязательств не входят те, что исполнены.

П = (цена договора – стоимость выполненных обязательств) × кол-во дней просрочки × 1/300 × ставка Цб/100.

Расчет пеней за просрочку исполнения обязательств по 44-ФЗ

Механизм исчисления сроков разъяснен в п. 65 постановления пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016. В документе уточнено, считается ли день поставки товара днем просрочки при расчете неустойки: да, этот день входит в расчет.

А в письме № 24-03-07/22888 от 24.03.2020 Минфин уточняет, что время, которое потрачено на приемку и оформление ее результатов, не входит в срок задержки поставки.

Штраф начисляют за каждое нарушение, исходя из положений контракта, руководствуясь правилами из постановления № 1042 от 30.08.2017.

Размер штрафов за нарушение сроков поставки

Пример расчёта штрафа

Шаг 2. Подготовка требования об уплате в виде претензии, которая содержит:

  • название заказчика и поставщика;
  • ссылки на контракт, в том числе на пункт, в котором прописан срок поставки;
  • сумму и предмет обязательств;
  • описание нарушения;
  • информацию о сроке задержки исполнения обязательств;
  • отсылку на пункт договора, где указана ответственность поставщика в случае задержки поставки;
  • размер неустойки на дату составления претензии;
  • требование о ее уплате;
  • приложение — расчет суммы, которая подлежит перечислению.
READ
Как выглядит договор аренды имущества?

Претензия

Шаг 3. Направление претензии поставщику. Выбирайте способ, который позволит получить отметку о вручении письма. Например: заказное письмо с уведомлением о вручении или курьерская доставка. Чтобы ускорить процесс получения выплат, отправьте электронную версию требования поставщику по электронной почте.

Как выбирается тип неустойки

Что назначать — пени или штраф? Выбор не зависит от желания сторон. Пени могут назначаться в единственном случае — если исполнение обязательства просрочено. Например, когда поставщик поставил товар позже даты исполнения контракта.

Во всех остальных случаях, то есть когда нарушение не связано с просрочкой исполнения обязательства, налагается штраф. Если поставщик привез товары вовремя, но они оказались ненадлежащего качества или неполного ассортимента, на него следует наложить штраф.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Начало и окончание течения срока (уточнение Верховного суда РФ)

Порядок определения начала и окончания течения срока, в течение которого начисляется пеня, подчиняется общим правилам исчисления сроков с особенностями, установленными Законом 44-ФЗ. Срок просрочки считают со дня, следующего за днем исполнения обязательств по контракту. При этом день, когда обязательство все же будет исполнено, включается в расчет просрочки.

Если заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке, пени нужно начислять до момента его прекращения.

При расчете пени по любому обязательству, не только в рамках госконтракта, возникают вопросы, когда обязательство можно считать нарушенным и начать начислять пени.

В рамках практики по госзакупкам Верховный Суд РФ в Определении по делу А40-236034/2018 указал на то, что если подрядчик уложился и сдал в срок работы без учета времени на их приемку, то он не считается просрочившим. В период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, которые нужны заказчику для приемки работ или услуг и оформления итогов приемки.

Пример расчета неустойки по 44-ФЗ заказчиком

Постановлением Правительства № 1042 от 30 августа 2017 года установлен порядок, в соответствии с которым заказчик должен рассчитывать и начислять неустойку по 44-ФЗ. Но прежде всего необходимо точно установить обстоятельства нарушений контракта:

  • Определить факт просрочки по договору и подсчитать число календарных дней. На основании этих данных и будет производиться расчет неустойки по 44-ФЗ.
  • Установить, имеются ли нарушения по другим условиям договора. Они могут оцениваться в денежном выражении либо не иметь такового.

По первому пункту формула расчета неустойки по 44-ФЗ следующая:

1/300 Ст * Ц * Д, где:

Ст – размер ключевой ставки ЦБ на дату уплаты пеней;

Ц – общая сумма договора или сумма обязательств, которые не выполнены в срок;

READ
Порядок подачи жалобы в ЕСПЧ

Д – число дней просрочки.

Рассмотрим пример. Полная стоимость контракта – 300 000 руб. По контракту допущена просрочка, расчет выполняется на 15 декабря 2019 г. Ключевая ставка на этот день равна 6,25 %.

Контрактом предусмотрено, что товар поставляется в 3 этапа. На первом этапе исполнитель привез всю продукцию к сроку, но заказчик не смог ее принять, потому что в партии были обнаружены товары, качество которых не удовлетворяло условиям контракта. В результате был составлен акт приемки, в соответствии с которым оформлена поставка товара на 30 000 руб. Завершить поставку по первому этапу подрядчик смог через 29 дней – именно этот период и признан просрочкой. База для расчета пени – вся сумма контракта, потому что его условия были выполнены с опозданием. Расчет неустойки по 44-ФЗ:

(1/300 * 6,25 %) * 300000 * 29 =1812,50 руб.

На следующем этапе исполнитель задержал поставку общей стоимостью 170 000 руб. на 10 дней. База для расчета неустойки – цена контракта минус стоимость продукции, доставленной ранее на первом этапе, то есть 270 000 руб. Формула расчета неустойки по 44-ФЗ будет такой:

(1/300 * 6,25%) * 270000 * 10 = 562,50 руб.

На заключительном этапе исполнитель поставил товар на 100 000 руб., опоздав при этом на 20 дней. Таким образом, пеня насчитывается на 100 000 руб. и на 20 дней:

(1/300 * 6,25%) * 100000 * 20 = 416,70 руб.

Расчет полной неустойки по 44-ФЗ в данном примере проводится простым сложением пени, начисленной на каждом этапе:

1812,50 + 562,50 + 416,70 = 2791,70 руб.

Если же подрядчик не только задержал поставку, но и не выполнил еще какие-либо условия договора, то по таким нарушениям применяется неустойка в виде штрафа. Суммы штрафов рассчитываются в виде процентов от невыполненных обязательств. Если же нарушения касаются условий, не имеющих стоимости, то устанавливается фиксированная сумма штрафа. Такой порядок прописан в Постановлении Правительства № 1042.

Пример расчета неустойки по 44-ФЗ заказчиком

Для исполнителей, не являющихся субъектами малого предпринимательства, предусмотрены следующие штрафы (в процентах от цены сделки) в случае нарушения ими стоимостных обязательств:

  • 10 %, если контракт заключен на сумму не более 3 млн рублей;
  • 5 %, если контракт заключен на сумму от 3 до 50 млн рублей;
  • 1 %, если контракт заключен на сумму от 50 до 100 млн рублей;
  • 0,5 %, если контракт заключен на сумму от 100 до 500 млн рублей;
  • 0,4 %, если контракт заключен на сумму от 500 млн до 1 млрд рублей;
  • 0,3 %, если контракт заключен на сумму от 1 до 2 млрд рублей;
  • 0,25 %, если контракт заключен на сумму от 2 до 5 млрд рублей;
  • 0,2 %, если контракт заключен на сумму от 5 до 10 млрд рублей;
  • 0,1 %, если контракт заключен на сумму более 10 млрд рублей.

Если контракт подписан с субъектом малого предпринимательства и это подтверждено документально, то в случае нарушения им обязательств сумма штрафа рассчитывается по другому принципу. Неустойка принимается равной 1 % от суммы контракта либо отдельного этапа, но она должна укладываться в промежуток от 1 000 до 5 000 руб.

READ
Статьи раздела Процессуальные сроки

В 2019 году были приняты поправки, касающиеся расчета неустойки по 44-ФЗ в тех случаях, когда контракт заключен на сумму больше или меньше НМЦК. Подробнее об этом речь пойдет дальше.

Пример расчета неустойки по 44-ФЗ заказчиком

Если исполнитель нарушил какие-либо нестоимостные обязательства, то неустойка в виде штрафа устанавливается как конкретная сумма, зависящая от цены контракта. Это правило действует для любых контрагентов – относящихся и к крупному бизнесу, и к малому предпринимательству. Закон устанавливает следующие значения штрафов:

  • 1 000 рублей при цене контракта до 3 млн рублей;
  • 5 000 рублей при цене контракта от 3 до 50 млн рублей;
  • 10 000 рублей при цене контракта от 50 до 100 млн рублей;
  • 100 000 рублей при цене контракта более 100 млн рублей.

Уголовная ответственность поставщиков и заказчиков

Новые нормы уголовного законодательства представлены следующими статьями:

1. Статья 200.4 УК РФ — Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Максимальное наказание:

  • штраф от 200 000 до 1 000 000 рублей либо в размере дохода за период от 6-ти месяцев до 3-х лет;
  • принудительные работы сроком до 5-ти лет;
  • лишение свободы сроком до 7-ми лет.

2. Статья 200.5 УК РФ — Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок. Максимальная ответственность лица, подкупившего заказчика:

  • штраф 1 000 000 — 2 500 000 рублей либо в размере дохода за период 1-3 года;
  • лишение свободы на срок до 8-ми лет (со штрафом до 40-кратного размера подкупа или без такового, с запретом на должность / деятельность на срок до 5-ти лет или без такового).

Наказание представителей заказчика за подкуп поставщика:

  • штраф 2 000 000 — 5 000 000 рублей либо в размере дохода за период 2-5 лет (с запретом на должность / деятельность до 7 лет или без такового);
  • лишение свободы на 7-12 лет (со штрафом до 50-кратного размера подкупа или без такового, с запретом на должность / деятельность на срок до 7-ми лет или без такового).

Кроме того, в сфере закупок уголовная ответственность может грозить не за нарушение положений закона № 44-ФЗ, а за мошенничество, превышение должностных полномочий, взятки, нецелевое расходование бюджетных средств и иные подобные правонарушения.

В законодательных нормативах указано, в каких случаях законодательство предусматривает применение мер ответственности в виде пени, — если штрафные санкции прописаны в договоре, закреплены в правилах определения размера штрафов № 1042 или определены специальными законами. Временные пределы начисления по договору поставки указаны в ст. 521 ГК. Если законом не установлено иное, за недопоставку или просрочку поставки товаров такое наказание поставщику предписано нести до фактического выполнения обязательств.

READ
Куда сообщить о мошенничестве

Административная ответственность по КоАП

В таблице ниже приведем меры ответственности, которые грозят заказчикам и поставщикам за основные нарушения в сфере госзакупок.

Способ закупки выбран с нарушением требований 44-ФЗ

30 000 руб. — на должностное лицо

Закупка должна проводиться в виде конкурса или аукциона, но заказчик выбрал другой способ

50 000 руб. — на должностное лицо

Нарушен порядок или форма обоснования НМЦК, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта)

10 000 руб. — на должностное лицо

Нарушен порядок или сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо обсуждение не проведено

30 000 руб. — должностное лицо

Размещение в ЕИС информации с нарушением установленных требований

15 000 руб. — на должностное лицо;

50 000 руб. — на юрлицо

В ЕИС не размещена информация и документы, которые необходимо разместить согласно 44-ФЗ

50 000 руб. — надолжностное лицо; 500 000 руб. — на юрлицо

Установлены не предусмотренные 44-ФЗ:

  • порядок рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
  • требования к участникам закупки;
  • требования к размеру обеспечения заявок на участие;
  • требования к размеру и способам обеспечения исполнения контракта;
  • требования о предоставлении документов, не предусмотренных 44-ФЗ.

должностное лицо — 1% НМЦК, но не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб.

В описании объекта закупки указаны товарные знаки, патенты, промышленные образцы, места происхождения товара или наименование производителя и другие требования, которые ограничивают количество участников

должностное лицо — 1% НМЦК, но не менее 10 000 и не более 50 000 руб.

Документация закупки утверждена с нарушением 44-ФЗ

3 000 руб. — на должностное лицо

Протокол определения победителя закупки составлен с нарушениями

10 000 руб. — на должностное лицо

Победителя закупки определили с нарушением 44-ФЗ

50 000 руб. — на должностное лицо

Протоколы проведения закупки подписаны с нарушением сроков:

Не более чем на 2 рабочих дня

3 000 руб. — на должностное лицо

более чем на два рабочих дня

30 000 руб. — на должностное лицо

Деньги, внесенные участниками в качестве обеспечения заявок, возвращены с нарушением порядка или срока:

Не более, чем на 3 рабочих дня

5 000 руб. — на должностное лицо;

30 000 руб. — на юрлицо

более, чем на 3 рабочих дня

15 000 руб. — на должностное лицо;

90 000 руб. — на юрлицо

Нарушения при заключении, исполнении и изменении контрактов

При заключении контракта нарушены объявленные заказчиком условия определения поставщика или условия исполнения контракта.

1% от НМЦК, но не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб. — на должностное лицо;

1% от НМЦК, но не менее 50 000 руб. и не более 300 000 руб. — на юрлицо

Ссылка на основную публикацию