Льготы опекунам инвалидов.

Для людей с ограниченными физическими возможностями очень непросто, а иногда и невозможно, выполнять повседневные действия, которые здоровому человеку даются без каких-либо усилий. По этой причине инвалиды 1 или 2 групп часто нуждаются в опеке или попечительстве со стороны других людей.

Льготы для родителей ребенка с инвалидностью

Родители ребенка с инвалидностью могут получить от государства льготы в трудовой, пенсионной и налоговой сфере.

До 18 лет группа инвалидности не присваивается: есть только общая категория «ребенок-инвалид». Она устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения ребенком 14 или 18 лет.

Категорию «ребенок-инвалид» надо отличать от категории «инвалид с детства» — это совершеннолетний человек, который получил инвалидность еще до 18 лет из-за болезни или травмы.

Вот на что имеют право родители ребенка с инвалидностью.

Размер пособия и льготы

От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом. Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей. Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.

Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.

Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.

1. Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
2. Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
3. Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
4. Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
5. Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
6. Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.

Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.

При уходе за инвалидом I группы

• 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
• пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
• такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

При уходе за инвалидом II группы

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.

При уходе за детьми-инвалидами

• каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
• единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
• размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Требования к опекуну для получения пособия по инвалидности

Люди часто задаются вопросом: если я ухаживаю за инвалидом 1 группы, какую социальную помощь могу получить — компенсационные доплаты положены не всем. Государство устанавливает отдельные требования к опекунам. Это лица, которые непосредственно ухаживают за недееспособными гражданами.

Факт наличия родства не имеет никакого значения для назначения выплат. Пособие вправе получить как родственники, так и лица, не состоящие в родстве, но фактически ухаживающие за недееспособным человеком.

Требования к опекунам установлены Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ). В нем указано, кто может оформить уход за инвалидом 1 группы в 2022 году (и за другими категориями недееспособных лиц), — граждане, одновременно отвечающие следующим условиям:

• полностью трудоспособные;
• достигшие возраста 16 лет;
• безработные: официально не трудоустроены, не зарегистрированы в качестве ИП или самозанятого и не получают пособие по безработице;
• нет дохода (зарплата, пенсии, пособия, иное денежное довольствие от государства, организаций);
• проживают в одном населенном пункте, а вот проживать совместно (на одной жилплощади) не обязательно.

В законе указано, может ли пенсионер оформить пособие по уходу за инвалидом, — нет, человек, получающий пенсионные выплаты от государства, не вправе претендовать на роль опекуна. Пособие положено только трудоспособным неработающим гражданам. Например, если россиянин встал на учет в качестве безработного и ему назначены выплаты, то компенсационное пособие по уходу отменят. Центр занятости населения подаст сведения о новом безработном в ПФР, где на основании полученной информации отменят соцпособие.

Размерная ставка пособия

Родителям при уходе за ребенком инвалидом до 18 лет выплачивают по 10 000 р. Если в регионе действует районный коэффициент, то размер помощи может вырасти до 20 000 (Письмо Минтруда РФ от 09.06.2003 №1199-16). Опекуны взрослых недееспособных людей получают доплату – 1200 р.

Опекунам также полагаются следующие льготы:

Возмещение затрат на оплату ЖКУ – 50%.

Один раз в год отпуск в санатории вместе с подопечным.

Скидка на оплату земельного налога.

Освобождение от уплаты налога на имущество (ст.407 НК РФ).

Освобождение от уплаты транспортного налога (авто до 200 л.с.).

Инвалидам I группы также выплачивает пенсия по инвалидности. Деньгами недееспособного лица обычно распоряжается опекун.

Неработающим трудоспособным лицам ежемесячно выплачивается по 1200 р. Жители Крайнего Севера получают выплату с учетом районного коэффициента (1,15-2). Деньги начисляются вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Субъекты РФ могут предусматривать дополнительные виды выплат семьям инвалидов. Например, п.1.4 ПП Москвы от 16.12.2022 №2260-ПП.

Как оформить ежемесячную московскую выплату по уходу за ребенком-инвалидом?

Ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет могут получить родитель, опекун или попечитель, при условии, что они не работают, не служат и не обучаются по очной форме.

В некоторых случаях выплату могут оформить и работающие законные представители ребенка, для этого они должны относиться к одной из категорий:

• одинокая мать (отец);
• вдова (вдовец);
• родитель, расторгнувший брак с отцом (матерью) ребенка;
• родитель, в отношении ребенка которого установлено отцовство;
• один из многодетных родителей.

Независимо от наличия работы, выплату могут оформить:

• бывший попечитель инвалида с детства в возрасте до 23 лет, оставшегося без попечения родителя, осуществлявший уход за ним до совершеннолетия;
• один из приемных родителей ребенка-инвалида;
• патронатный воспитатель ребенка-инвалида.

Если ребенок-инвалид или инвалид с детства в возрасте до 23 лет вступит в брак, получать выплату он будет лично, при условии, что у его законного представителя сохранится право на получение этой выплаты.

Если в семье двое таких детей, выплата назначается на каждого ребенка.

Заявитель и ребенок должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Гражданство при этом значения не имеет.

Для оформления выплаты понадобятся:

• заявление о назначении пособия (не требуется при оформлении выплаты онлайн);
• документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в Москве, и документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии);
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ , подтверждающий, что ребенок, на которого оформляется выплата, постоянно зарегистрирован в Москве;
• свидетельство об установлении отцовства — если установлено отцовство, представляется по желанию заявителя;
• решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке), либо свидетельство об усыновлении (удочерении) — для усыновителей, представляется по желанию заявителя;
• документ , подтверждающий факт отсутствия второго родителя;
• документ , подтверждающий изменение фамилии, имени или отчества — если меняли ФИО;
• дополнительные документы потребуются для незанятых граждан, а также для отдельных категорий работающих граждан;
• реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата (обратите внимание, социальные выплаты перечисляются только на карты заявителей с платежной системой «МИР»), — обязательно для родителей (усыновителей), опекуны могут получить выплату как на карту, так и в почтовом отделении по месту жительства;
• документ, удостоверяющий личность уполномоченного заявителем лица, и документ , подтверждающий его полномочия, — если вы опекун (попечитель) и у вас нет возможности обратиться лично.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Оформить выплату можно:

• родителям (усыновителям) — онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru;
• опекунам (попечителям) — лично в центре госуслуг «Мои документы».

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней после предоставления заявления со всеми документами. Выплата предоставляется с месяца освидетельствования ребенка в бюро медико-социальной экспертизы и выплачивается по месяц истечения срока инвалидности (но не более чем до достижения 23 лет).

Актуальный размер выплаты можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы.

Кто может быть опекуном

К кандидату на получение прав опекуна над инвалидом 1 или 2 группы предъявляются со стороны социальной службы определенные требования.

Оформить документы на такую форму поддержки нуждающимся в ней людям можно только при условии:

1. Возраст от 18 лет.
2. Наличие полной дееспособности.
3. Отсутствие судимости.
4. Не были зафиксированы в судебном порядке факты лишения родительских прав.
5. Отсутствие инфекционных и других социально значимых заболеваний.
6. Наличие положительной характеристики по месту работы.

Подача заявки на получение права опекунства над инвалидом 1 или 2 группы осуществляется в местном отделении социальной службы.

Для того чтобы прошение было рассмотрено, необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление на получение опекунства.
2. Справку об отсутствии получения пособия по безработице.
3. Копию паспорта и трудовой книжки.
4. Справку об отсутствии судимостей.
5. Копии документа инвалида.
6. Справка о доходах.

Если запрос на опекунство направляется родственником, то в социальную службу следует также предоставить документ, подтверждающий родственную связь, например, свидетельство о рождении. Решение о предоставлении права быть опекуном человеку с ограниченными физическими возможностями принимается коллегиальной комиссией в течение 2-х недель.

Справка! Родственники инвалида всегда находятся в приоритете при рассмотрении органами опеки нескольких заявок. Считается, что между такими людьми уже налажены доброжелательные отношения и высок уровень доверия.

Опекунам дают новые права

С 1 января 2022 года опекунам, которые воспитывают детей и ухаживают за инвалидами, хотят упростить оформление мер поддержки. Им не придётся нести в госорганы справки, доказывающие их статус. Подать заявления на детское пособие или льготы для подопечных можно будет онлайн. В то же время право на поддержку есть у самих опекунов — они могут рассчитывать на получение нескольких видов пособий, психологическую помощь и в определённых случаях зачёт опекунства в пенсионный стаж. Какими правами можно воспользоваться уже сейчас, как это сделать — в материале «Парламентской газеты».

Как поможет единая база опекунов

В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.

Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.

По мнению Баталиной, новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.

Какие права и преференции есть у опекунов

Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.

Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.

Опекуны и попечители имеют право:

Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.

Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.

Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2022 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.

Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19. До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов. Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.

Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят. Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.

Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет.

Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение.

За уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 1000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей.

Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.

Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.

Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода.

Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.

Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.

Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них. Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей. А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.

Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.

В интересах подопечного опекуны и попечители также имеют право:

Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.

При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки. Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании. Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.

Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится. При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке. При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.

Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.

Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.

Основания для отказа в опеке

Как отмечалось выше, к потенциальному опекуну предъявляется перечень требований. К примеру, отказ в запросе возможен, если:

– претендент на момент установления опеки имеет судимость;

– заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;

– в документах содержится недостоверная информация и тд.

Правовое регулирование вопроса.

Рассматриваемый вопрос урегулирован на федеральном уровне.

К основным актам, устанавливающим правила предоставления преференций лицам, являющимися опекунами инвалидов, относятся:

• ФЗ от 24.04.08 №48-ФЗ;
• ФЗ от 24.11.95 №181-ФЗ;
• Указ Президента от 26.12.06 №1455;
• Указ Президента от 26.02.13 №175.
• ПП РФ от 04.06.07 №343;
• ПП РФ от 02.05.13 №397.

Гарантии получения опекунами мер государственной поддержки закреплены в ст. 31 ФЗ от 24.04.08 №48-ФЗ. Согласно п. 1 преференции полагаются не только подопечным, но и опекунам.

Привилегии утверждаются на федеральном уровне и актами субъектов РФ.

При этом суммы пособий и других отчислений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности подопечного, принадлежат последнему и расходуются по нормам ГК (п. 2).

Пособия опекуну, принадлежат ему и расходуются в соответствии с личным усмотрением (п. 3). Меры, установленные федеральным законодательством, могут дополняться по решению региональных властей (п. 4).

Заключение

Человек, который занимается уходом за гражданином, имеющим инвалидность, должен понимать, что для получения привилегий и выплат, все документы должны быть достоверными. При выявлении в представленной документации ошибок ему будет отказано в предоставлении льгот.

Помимо этого, нарушителю может быть предъявлен штраф, обязанность по возврату всех полученных в результате таких мошеннических действий денежных средств, также его лишат опекунства, что может стать причиной для невозможности получения такого статуса повторно даже по истечении нескольких лет.

2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

Оформление

Для получения права заботиться о нетрудоспособном человеке, гражданин должен позаботиться об оформлении своего статуса. Для этого им должны быть предприняты несколько действий:

1. Получить документ, который удостоверяет факт признания человека нетрудоспособным.
2. Получить документ, который свидетельствует о том, что кандидат — дееспособен.
3. Обратиться в государственное учреждение со всеми собранными документами.
4. Получить документ, подтверждающий назначение статуса опекуна.

Обратиться с таким заявлением можно в отдел опеки, расположенный по месту постоянного проживания инвалида. Решение принимается в течение 15 дней с момента получения полного пакета документов.

Чтобы впоследствии получать все положенные привилегии, человек должен предпринять следующие шаги:

1. Собрать все необходимые документы.
2. Подать заявление в ПФР.
3. Согласовать получение выплат с опекаемым лицом.
4. Получить выплаты и продолжать заботиться об инвалиде.

На практике процедура получения статуса опекуна сопряжена со множеством сложностей, человеку приходится долго доказывать, что он действительно соответствует всем заявленным законом критериям.

Документы

Чтобы начать пользоваться всеми льготами, полагающимися опекуну, человек должен обратиться в подразделение ПФР по месту жительства инвалида, и предоставить следующие документы:

1. Заявление. Причем данный документ должен быть составлен и от самого заявителя, и от опекаемого им инвалида.
2. Справка из ПФР, которая подтверждает, что опекун действительно занимается уходом за лицом с инвалидностью.
3. Справка, полученная в центре занятости, подтверждающая, что опекуну не перечисляется пособие по безработице.
4. Выписки об инвалидности из МСЭ.

На заметку! Если опекун не обратился за получением выплат сразу после получения своего статуса, он имеет полное право сделать это и позднее. Все пропущенные месяцы будут его компенсированы. Максимальный срок для такого возврата составляет три года.