Разрешение на торговлю

Перед получением лицензии ведомства проверяют, соответствует ли компания или ИП требованиям безопасности. Если все в порядке, бизнес допускают к работе. Это и подтверждает лицензия.

Порядок получения разрешения на торговлю. Нужно ли разрешение для торговли на улице? Пример Москвы.

Не все знают, с чего начинать предпринимательскую деятельность. Из-за этого новичок рискует уже в первые недели своей месяцы получить административный штраф, и зачастую не один.
В статье я расскажу о том, с чего следует начинать свой бизнес, нужна ли лицензия на торговлю и как ее оформить.

○ Видео.

Нужно разрешение на торговлю. Его выдают местные власти

Сергей, вам нужно получить разрешение на торговлю. Это народное название свидетельства о внесении в общий торговый реестр, его еще называют свидетельством о постановке на учет. Разрешение на торговлю нужно, если открываете:

  • розничный или оптовый магазин;
  • кафе или ресторан;
  • точку на улице или для выездной торговли вроде ярмарок, фестивалей, рынков.

За торговый реестр отвечают местные власти — администрации городов, поселков и округов. Они же выдают свидетельство.

Товары

На каждый закупаемый товар должны быть сопроводительные документы. В бумажном виде — это товарные накладные и декларации о соответствии (или сертификат соответствия). В электронном — для алкогольной, табачной и продукции животного происхождения.

Для закупок продукции животного происхождения необходимо зарегистрироваться в электронной системе «Меркурий». Заявку на регистрацию необходимо подать в территориальное управление Россельхознадзора лично или в электронной форме: на электронный адрес info@svfk.mcx.ru — для ИП; на электронный адрес admin@fsvps.ru — для ООО (если у вас есть электронная подпись).

Для продажи табачных изделий нужно зарегистрироваться в системе обязательной маркировки «Честный знак»:

    ,
  • установить программное обеспечение и систему товарного учёта,
  • подключить 2D-сканер штрихкода,
  • зарегистрироваться на сайте «Честный знак» в течение 7 календарных дней с начала продаж.

Для продажи любой алкогольной продукции необходимо зарегистрироваться в системе ЕГАИС.

Требования при хранении и реализации продукции:

  • соответствие условий и сроков реализации продукции,
  • наличие маркировки продукции и соответствие ее требованиям технического регламента Таможенного союза,
  • наличие единообразных и правильно оформленных ценников,
  • утилизация или возврат поставщику просроченной продукции,
  • проведение государственной поверки измерительных приборов (весов).
READ
Существенные условия договора дарения квартиры

Как получить лицензию

Выдачей документов, а также лицензионным контролем занимаются уполномоченные государственные структуры. Например, разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании, на ведение охранной деятельности — в МВД, лицензию на транспортировку людей — в Ространснадзоре, осуществление образовательной деятельности — в Рособрнадзоре.

Список документов для получения лицензии:

заявление по установленной форме. Заявление передается в орган, который выдает лицензию. Например, если вы открываете бизнес, связанный оказанием образовательных услуг, заявление подается в Рособрнадзор;

для ООО – копии учредительных документов, заверенные у нотариуса, для ИП – копия ОГРНИП и ИНН;

дополнительный перечень документов. Его определяет государственный орган, который выдает лицензию;

Пакет документов передается в надзорный орган разными способами:

направить ценным письмом

отправить дистанционно через портал Госуслуг или сайт уполномоченного ведомства. Все электронные документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.

В течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов уполномоченные органы принимают решение о рассмотрении заявлении или возврате. Если были замечены нарушения требований или документы переданы в неполном объеме, документы возвращаются. На устранение замечаний предоставляется 30 дней.

Если документы в порядке, в течение 45 дней уполномоченный орган производит проверку сведений и принимает решение о выдаче лицензии. В течение 3 рабочих дней после подписания приказа о выдаче лицензии, ее выдают фирме.

Лицензия выдается бессрочно. Действует на территории всех субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов в соответствии с законом.

Получение разрешения выглядит следующим образом:

Оплата госпошлины. Для всех видов лицензируемой деятельности стандартный размер государственной пошлины — 7500 рублей, исключение составляют: — банковские операции — 0,1% уставного капитала, но не более 500 000 рублей; — производство, хранение и поставки алкогольной продукции — от 800 000 до 9,5 млн рублей; — продажа алкогольной продукции — 65 000 рублей в год; — коммерческое управление многоквартирными домами — 30 000 рублей. Оплата госпошлины требуется только один раз на весь период действия разрешения, кроме направлений деятельности, где оно имеет установленные сроки с возможностью продления.

READ
Иск об определении места жительства ребенка

Подача заявления. Заявление подаётся только после регистрации ИП или ООО. В заявлении для ИП указываются: — вид деятельности, на который оформляется разрешение; — ФИО, паспортные данные; — адрес его места жительства; — адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности; — ОГРНИП, данные документа о внесении записи в ЕГРИП; — ИНН, данные документа о постановке на учёт в налоговом органе; — реквизиты документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии лицензионным требованиям; — реквизиты квитанции об оплате государственной пошлины; — номер телефона и электронной почты; — подпись и печать (при наличии).

Для ООО указываются: — вид деятельности, на который оформляется разрешение; — организационно-правовая форма и название ООО; — адрес его места нахождения; — адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности; — ОГРН, данные документа о внесение сведений в ЕГРЮЛ; — ИНН, данные документа о постановке на учёт в налоговом органе; — реквизиты квитанции об оплате государственной пошлины; — номер телефона и адрес электронной почты; — подпись руководителя ООО и печать.

Передача документов в лицензирующий орган. Есть несколько вариантов подачи документов: — в электронном виде (обязательно наличие электронной подписи); — заказным письмом с уведомлением о вручении; — лично при посещении лицензирующего органа.

После приёма документов на рассмотрение заявителю выдаётся копия описи с отметкой о дате приёма. В случае, если заявление оформлено с нарушением требований и (или) документы представлены не в полном объёме, в течение 3 рабочих дней со дня приёма заявления лицензирующий орган вручает уведомление о нарушениях. На устранение нарушений даётся 30 дней.

Где написано, что нельзя свободно торговать на улице, и какой штраф

Любое место на улице кому-то принадлежит: самому городу или коммерческой организации — магазину, торговому центру, рынку, хостелу.

У коммерческих организаций место под точку берут в субаренду. Как правило, это небольшой участок рядом с крыльцом. Например, у входа в хостел размещают прокат велосипедов. Для этого договариваются с владельцем об оплате и подписывают договор. Тут дело договорённости двух предпринимателей. То же самое делают, чтобы получить место на рынке.

READ
Бесплатная консультация юриста по приватизации квартиры

Но большинство привлекательных мест на улице принадлежит муниципалитету. Это набережные, центральные улицы и парки. Свободная торговля в таких местах запрещена. К примеру, для Москвы это прописано в ст. 4 Закона от 09.12.1998 № 29.

Чтобы законно торговать на улице, договариваются с местной администрацией. Вариантов два по ст. 10 и 11 381-ФЗ:

— Арендовать место под нестационарный торговый объект в специально отведённом месте. Так можно поставить палатку или лоток на длительный срок;

— Выкупить место на ярмарке. Это формат торговли от случая к случаю, потому что ярмарки работают непостоянно и тоже в строго отведённых местах.

Городские власти борются со стихийной торговлей. Полиция и чиновники из администрации устраивают рейды и проверяют точки по жалобам людей. Если поймают, выпишут штраф — размер прописан в местном законе об административных правонарушениях. В Москве штраф за торговлю в неположенном месте — от 2500 до 500 000 ₽ по ст. 11.13 КоАП Москвы. Вот реальные примеры:

Предприниматель оказывал услуги мобильного шиномонтажа из своего автомобиля. Об этом узнали чиновники из районной управы и оштрафовали на 2500 ₽ — дело № А40-95352/2019.

Предприниматель продавал кофе из машины. К нему пришли полицейские и выписали штраф 2500 ₽ — дело № 7-1533/2018.

Женщина торговала одеждой в подземном переходе метро. Её поймал полицейский патруль и оштрафовал на 5000 ₽ — дело № 7-14728/2019.

Когда требуются особые разрешения

Но не во всех случаях получить разрешение на торговлю можно в уведомительном порядке. Ниже рассмотрены некоторые ситуации, требующие более сложного взаимодействия с административными органами власти.

Разрешение СЭС на торговлю продуктами питания

Этот вид деятельности связан с обязательным получением заключения Санитарно-эпидемиологической службы о том, что она соответствует законодательно установленным требованиям. Перед открытием магазина или иной торговой точки инспекторы проверят, прежде всего, пригодность помещения, в котором предстоит работать торговцам, оформление необходимых договоров (с пожарными, на вывоз мусора и т.д.), а также наличие медицинских книжек.

Основные требования к организации торговли пищевыми продуктами содержаться в Санитарно-эпидемиологических правилах – СП 2.3.6.1066-01.

READ
Работодатель может выдать зарплату раньше срока

Разрешение на торговлю на улице

Осуществлять уличную торговлю граждане вправе только в местах, которые специально отведены для этой цели. Заинтересованное лицо, прежде, чем к ней приступить, подает заявление в местную администрацию – в департамент, занимающийся организацией торговли на улице. Если ответ положительный, заявителю выдается паспорт на объект уличной торговли. Так как получить разрешение на уличную торговлю можно только на определенный срок (обычно на год), данную процедуру придется проходить регулярно.

Если чиновники отказывают заявителю, он получит протокол состоявшегося заседания, где указаны основания для отрицательного ответа.

Разрешение на выездную торговлю

Выездная торговля предполагает продажу товаров с машины или автолавки, временно установленной палатки, или других нестационарных объектов. В администрации необходимо получить разрешение на их размещение на определенной территории. Если торговля осуществляется с использованием транспортного средства, по требованию надо предоставлять его техпаспорт.

Разрешение на торговлю пивом

Пиво не относится к алкогольным товарам, при реализации которых необходимо получать специальную лицензию (18-я статья закона № 171-ФЗ от 22.11.1995). Однако, выбирая этот вид деятельности, необходимо изучить различные законодательные ограничения, например, касающиеся близости расположения торговой точки к образовательным учреждениям, или запрета продажи напитка несовершеннолетним подросткам.

Как получить разрешение на организацию розничного рынка в Подмосковье

В Московской области наблюдается рост оборота розничной торговли . Рост показателя обусловлен, в том числе, и работой продовольственных рынков в муниципальных районах региона. О том, как получить разрешение на право организации розничного рынка в Подмосковье, читайте в материале портала mosreg.ru.

Какой орган предоставляет услугу

Государственная услуга «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального района (городского округа) Московской области» предоставляется Министерством потребительского рынка и услуг Московской области.

Для кого предназначена услуга

Фермерская ярмарка на фестивале «Сельское подворье» в Мытищах 15 сентября 2018

Фермерская ярмарка на фестивале «Сельское подворье» в Мытищах 15 сентября 2018

Юридические лица, которым принадлежит один или несколько объектов недвижимости на предназначенной для обустройства продовольственного рынка территории, могут воспользоваться специальной госуслугой и получить разрешение на организацию розничной торговли.

Услуга включает:

  • получение разрешения на право организации рынка;
  • продление срока действия разрешения;
  • переоформление разрешения;
  • получение дубликата разрешения;
  • получения копии разрешения.
READ
Покупка земли у администрации сельского поселения

Как подать заявление на получение услуги

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Заявление и комплект документов на предоставление государственной услуги следует подать через многофункциональный центр.

Сроки и необходимые документы

свет, лампочка, отключение света, свеча, Москва

свет, лампочка, отключение света, свеча, Москва

Срок получения разрешения не превышает 30 дней. Срок рассмотрения заявления по выдаче разрешения не превышает 30 дней, по продлению срока действия разрешения и по переоформлению – 15 дней, по выдаче дубликата разрешения – три календарных дня. Срок регистрации заявления и документов составляет 1 день. Форму заявления можно скачать по ссылке.

Гражданин, который по доверенности сдает документы на получение услуги или узнает результат по ее оказанию, обязан предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Если для сдачи документов или получения результата услуги в многофункциональный центр обращается представитель заявителя, он обязан представить документы, гарантирующие соответствующие полномочия.

Для выдачи разрешения на право организации розничного рынка заявитель подает заявление установленной формы и копии учредительных документов, верность которых удостоверена нотариально.

По собственной инициативе заявитель (представитель заявителя) могут предоставить выписку из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, а также удостоверенную копию документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Все перечисленные бумаги потребуются и для продления срока действия разрешения на организацию розничного рынка.

Основания для отказа в предоставлении услуги

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Отказать в предоставлении услуги могут по следующим основаниям:

а) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Московской области;

б) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану;

в) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных законодательством, а также документов, содержащих недостоверные сведения.

Порядок обжалования решения по предоставлению услуги

READ
Каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе?

Жалобу на нарушения порядка предоставления услуги заявитель может подать в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области или в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Предусмотрено несколько форм подачи жалобы: через личный кабинет на РПГУ, при посещении МФЦ, направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, порталы uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru, vmeste.mosreg.ru, а также при личном приеме заявителя (представителя заявителя) в министерстве.

Период рассмотрения жалобы в министерстве госуправления, информационных технологий и связи не превышает 30 дней. За это время проводится полная проверка информации о фактах нарушения порядка предоставления услуги. В региональном министерстве потребительского рынка срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней.

Когда лицензию могут отозвать

Лицензию могут аннулировать по двум причинам:

  • ИП или организация закрывает бизнес;
  • ИП или организация не соблюдает требований для лицензирования.

Лицензирующие ведомства проводят проверки компаний и ИП. Проверки бывают плановыми — через один и три года после выдачи лицензии — и внеплановыми.

Во время проверок инспекторы смотрят, соблюдает ли бизнес лицензионные требования. Если проверяющие находят нарушения, то компания или ИП получает предписание со списком нарушений. Если бизнес не исправляет нарушения в установленный срок, лицензирующее ведомство обращается в суд. Суд решает, приостановить действие лицензии или аннулировать ее.

Порядок приостановления и аннулирования лицензии описан в постановлениях о конкретном виде деятельности.

Розничная торговля и ПСН

ПСН – это налоговый режим, при котором для налогообложения учитывается не реально полученный доход, а потенциально возможный, т.е. предполагаемый. Для розницы сумму налога рассчитывают, исходя из площади магазина или из количества торговых объектов. Для небольших магазинов, ведущих только розничную торговлю, этот режим оказывается достаточно справедливым, в том числе с учетом интересов бюджета.

Но если, например, на 30 кв. м вести оптовую торговлю, то оборот такого магазина может составлять не один миллион рублей в день, а налог при этом окажется мизерным. Применять к оптовой торговле те же составляющие формулы расчета налога, что и для розничной торговли, будет некорректным как по отношению к другим налогоплательщикам, так и для пополнения бюджета. Именно поэтому налоговые инспекции всегда следят за тем, чтобы плательщики ПСН не подменяли розничную торговлю оптовой. Каким образом налоговики приходят к выводу, что вместо розничной торговли плательщик ПСН ведет оптовую торговлю?

READ
Изменяется ли размер пенсии при переезде в другой регион

1. Оптовая торговля оформляется договором поставки, поэтому если плательщик ПСН заключит с покупателем такой договор, то продажа однозначно будет признана оптовой, с соответствующим доначислением налогов по общей системе налогообложения. Но даже если договор будет называться договором розничной купли-продажи, а в нем будут предусмотрены определенный ассортимент товаров и срок их доставки покупателю, то такая торговля тоже признается оптовой. Такая позиция выражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 04.10.11 № 5566/11.

Вообще договор розничной купли-продажи является публичным договором, и для его заключения не требуется составления письменного документа, а достаточно кассового или товарного чека. Если покупатель просит у вас письменный договор купли-продажи, объясняя, что хочет учесть эти расходы в своих затратах – то это использование товара в предпринимательских целях, а значит, плательщик ПСН, заключая такой договор с покупателем, рискует попасть под доначисление налогов и штрафы.

2. Основным критерием разделения оптовой и розничной торговли, как мы уже выяснили, является конечная цель использования покупателем приобретаемого товара. Хотя продавец не обязан отслеживать дальнейшее использование товара покупателем, но есть такие товары, характеристика которых однозначно указывает на их применение в предпринимательской деятельности: торговое, стоматологическое, ювелирное и другое оборудование, кассовые аппараты и чекопечатающие машинки, офисная мебель и др.

Кроме того, в статье 346.43 (п.3) НК РФ приводится перечень товаров, реализация которых не признается розничной торговлей, разрешенной на ПСН, в частности:

  • некоторые подакцизные товары (легковые автомобили, мотоциклы мощностью более 150 л.с., бензин, дизтопливо, масла);
  • продукты питания, напитки, алкоголь в объектах общепита;
  • грузовые автомобили и автобусы;
  • спецавтомобили и прицепы;
  • товары по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (интернет-магазины, почтовые каталоги).

3. В некоторых случаях налоговые инспекции делают вывод о том, что торговля является оптовой, только по категории покупателя – ИП и организация, хотя такой вывод часто опровергается судами. Что же касается таких бюджетных учреждений, как школы, детсады, больницы, то в отношении них торговля может быть признана оптовой не по признаку использования закупленных товаров в предпринимательской деятельности, а по признаку договоров поставки.

READ
Что делать, если не отдают водительские права?

4. Не является однозначным указанием на оптовую торговлю способ оплаты – наличный или безналичный. Розничный покупатель вправе расплатиться с продавцом как наличными деньгами, и банковской картой, так и перечислением на расчетный счет. Однако оплата перечислением на счет продавца часто оценивается как косвенное доказательство оптовой торговли.

Таким образом, плательщикам ПСН безопаснее придерживаться следующих моментов при реализации товаров:

  • Не заключать с покупателем письменный договор купли-продажи, а выдавать кассовый или торговый чек;
  • Реализовывать товар в помещении магазина, а не путем доставки его покупателю;
  • Не выписывать покупателю счет-фактуру и товарные накладные;
  • Принимать оплату наличными деньгами или картой.

Если среди ваших покупателей есть не только обычные физические лица, то проще работать на УСН. В этом случае вы не рискуете получить перерасчет налогов по общей системе налогообложения.

С 1 января 2022 вступили в силу новые правила получения лицензии. Раньше ее получали в электронном или бумажном виде, сейчас лицензия как отдельный бумажный документ не существует. Лицензии хранятся в виде записи в реестре. У каждой сферы свой реестр. ИП или организация может получить выписку из реестра о наличии лицензии, но необходимости в этом нет. Для работы бизнеса записи в реестре достаточно. В случае проверки смотреть все равно будут его.

Оптовая и розничная торговля

В чем разница между оптовой и розничной торговлей? Если вы считаете, что опт – это продажа партиями со склада, а розница – штучно, то будете правы, но только отчасти. В бизнесе критерий для определения вида торговли другой, и приводится он в законе от 28.12.2009 № 381-ФЗ:

  • оптовая торговля – приобретение и продажа товаров для использования их в предпринимательской деятельности или в других целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
  • розничная торговля – приобретение и продажа товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Продавец, конечно, не имеет возможности отслеживать, как покупатель будет использовать купленный товар, да и обязанности у него такой нет, что подтверждают письма Минфина, ФНС, судебные решения, постановления Президиума ВАС РФ. Учитывая это, на практике отличие оптовой торговли от розничной определяется по документальному оформлению продажи.

READ
Куда обращаться по льготам ветеранам боевых действий

Для розничного покупателя, который делает покупку в личных целях, достаточно кассового или товарного чека, а субъект предпринимательской деятельности должен подтверждать свои расходы документально, поэтому продажа оптом оформляется иначе.

Для оформления оптовой продажи между продавцом и покупателем заключается договор купли-продажи или договор поставки, который больше соответствует интересам покупателя. Расплатиться покупатель может безналичным перечислением или наличными деньгами, но при условии, что сумма покупки в рамках одного договора не превышает 100 тыс. рублей. Первичным документом для подтверждения расходов покупателя является товарная накладная ТОРГ-12. Если продавец работает на общей системе налогообложения, нужно еще выписать счет-фактуру. Кроме того, при доставке закупленного товара автотранспортом составляют товарно-транспортную накладную.

При реализации товара в розницу договор купли-продажи заменяет кассовый или товарный чек. Дополнительно могут выписываться такие же сопроводительные документы, которые выдают при оптовой торговле (товарная накладная и счет-фактура), хотя они и необязательны для розничной торговли. Сам по себе факт выдачи счет-фактуры или накладной покупателю не указывает однозначно на оптовую торговлю, но есть такие письма Минфина, в которых ведомство считает, что продажа, оформляемая этими документами, розничной не может быть признана. Чтобы избежать налоговых споров, не стоит выписывать их розничному покупателю, если он приобретает товар не для предпринимательских целей, такие подтверждающие документы ему ни к чему.

При ведении розничной торговли необходимо соблюдать Правила продажи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2463, а также разместить в магазине уголок покупателя (потребителя). Это информационный стенд, находящийся в доступном для покупателя месте.

Ссылка на основную публикацию