Значение специального стажа для назначения пенсии (сроков и размера) сложно переоценить, поэтому его необходимо обязательно доказывать в Пенсионной Фонде при возникновении соответствующих вопросов у представителей ведомства. Главный документ, который может подтвердить работу в специальных условиях – трудовая книжка.
Специальный страховой и специальный трудовой стаж
Общий страховой стаж — также одно из условий, которое необходимо для назначения досрочной пенсии по старости. Так, для пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, помимо работы в течение определенного срока в таких условиях, необходим общий страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно мужчинам и женщинам).
Специальный страховой стаж — это период определенной трудовой деятельности. Она обычно указана в соответствующих списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Такой страховой стаж можно рассматривать как один из подвидов специального трудового стажа (см. § 4).
В Законе 1990 г. специальный трудовой стаж определялся как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности. С учетом такой деятельности устанавливалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет. В новом пенсионном законодательстве не содержится определения специального трудового стажа.
В настоящее время выделяются два вида специального трудового стажа. Первый — это по существу специальный страховой стаж. Второй — это специальный трудовой стаж, необходимый для установления пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним по условиям службы другим гражданам (см. § 2 гл. 12).
В первом виде специального трудового стажа выделяются несколько подвидов такого стажа: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда; на работах женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях, а также машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; на работах женщин в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью труда и т.д. Все эти работы указаны в ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утверждены Правительством РФ. Приведем наиболее часто встречающие на практике правила исчисления стажа, предусмотренные этим нормативным правовым актом.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется — стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При этом к уплате страховых взносов в ПФР приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением некоторых работ), исчисляются обычно по фактическому отработанному времени. Также исчисляются периоды работ, определяемые Минтруда РФ или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года — как один год; работа менее 6 месяцев — по фактической продолжительности.
В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (при досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере) исчисляются в календарном порядке с включением в них времени работы непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по определенным причинам, указанным в Правилах (в связи, например, с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и т.д.).
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Что касается периода испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то он учитывается в стаже независимо от того, выдержал испытание работник или не выдержал.
При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.
Указанными выше Правилами определен также порядок суммирования различных работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (об этом см. § 4 гл. 9).
Разновидностью специального страхового стажа является стаж государственной службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Под стажем государственной службы понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемой при определении права на пенсию федеральных государственных служащих.
Специальный трудовой стаж в отличие от специального страхового стажа — это суммарная продолжительность определенной деятельности, в период которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию. Данный вид стажа влечет определенные правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним по условиям службы служащих.
Страховой стаж — что это такое?
Основу страхового стажа составляют периоды, когда за работника перечисляются взносы в фонды. Кроме того, согласно законодательству, в него могут включаться и другие периоды.
Порядок их подсчета в сумме страхового стажа для ПФР и ФСС имеет отличия.
ПФР учитывает (по тексту ст. 11, 12 ФЗ-400 от 28/12/13 г.):
- перечисление взносов нанимателем за работника;
- уход за ребенком до 1,5 лет;
- официальный статус безработного;
- уход за инвалидом (1 группы или несовершеннолетним), лицом старше 80 лет;
- фермерство и статус ИП, при условии перечисления взносов, и др.
ФСС учитывает (по тексту ст. 16 п. 1 ФЗ-255 от 29/12/06 г.):
- работу по ТК РФ у нанимателя;
- гослужбу или муниципальную службу;
- другие периоды, когда физлицо было застраховано в Фонде.
Помимо этого, в страховой стаж будут включаться периоды военной или иной службы согласно ФЗ-4468-1 от 12/02/93 г.
На заметку! Не следует путать трудовой и страховой стаж. Трудовой стаж берется в расчет до даты 1/01/02 г. для исчисления пенсий. Он не берется в расчет выплат ФСС на сегодняшний день.
Согласно правилам Минсоцразвития, определяющим порядок подсчета страхового стажа (№91 от 06/02/07 г.), документы, доказывающие страховой стаж, гражданином предоставляются самостоятельно:
- по месту работы;
- непосредственно в ФСС.
Порядок зависит от нюансов причитающихся ему выплат.
Основной документ, подтверждающий страховой стаж, – это трудовая книжка работника. Предполагается, что запись в ней соответствует сведениям, содержащимся в трудовом договоре, и значит, взносы работодателем за него перечислялись.
Если в трудовой книжке имеются неверные сведения, неточности либо пропущена запись о месте работы, подтверждением служат:
- трудовые договоры в письменной форме (используются и в случае, если трудовая книжка не велась);
- справки с места работы;
- справки государственных или муниципальных органов;
- выписки из приказов;
- лицевые счета работников, ведомости, по которым фактически выплачивалась заработная плата.
Работа у частных лиц в качестве домашнего персонала (домработницы, няни, секретари) может быть подтверждена договором с ними, который зарегистрирован в профсоюзе, документом, свидетельствующим о фактической уплате за этот период взносов в ФСС.
Индивидуальный предприниматель может подтвердить страховой период платежными документами или справкой архива (до даты 1/01/91 г.), а в другие периоды – справкой ФСС о том, что взносы уплачивались. Аналогично может поступить и член КФХ, член родовой, семейной общины народов Севера, лицо, занимающееся частной практикой: обратиться в ФСС за справкой.
Адвокаты предоставляют трудовую книжку для подтверждения периодов до 01/01/2001 г., а далее обращаются в ФСС.
Колхозники обязаны предоставить трудовую книжку (книжку колхозника) и документ колхоза об уплате взносов (после периода 1/01/01 г.). Священники предоставляют также трудовую книжку и справку своей религиозной организации, что за них уплачивались взносы.
Осужденным, трудящимся по месту отбывания наказания, понадобится трудовая книжка и справка из мест ЛС.
Военная и приравненная к ней служба, согласно ФЗ-4468-1, подтверждается военным билетом, справками военкоматов, из мест службы и другими документами, содержащими соответствующие сведения (по тексту ч.II приказа №91 Минздравсоцразвития).
Законодательством установлено, что сведения о страховом стаже в ПФР «стекаются» из отчетности, предоставляемой работодателями и иными организациями, уплачивающими за гражданина страховые взносы (ст. 14 п. 1 ФЗ-400 от 28/12/13 г.).
Если эти сведения по каким-то причинам не попали в общую базу ПФР, их восстанавливают:
- на основании записи в трудовой книжке;
- обращением к работодателю или в архив, если фирма уже ликвидирована;
- обращением в ПФР, если фирма находится в другом регионе, и нужен официальный запрос для получения сведений (специалисты ПФР могут помочь и при необходимости обращения в архив);
- при помощи двух свидетелей, если документы утеряны не по вине работника.
Подтверждающим документом, как и в случае со страховыми периодами ФСС, служит, прежде всего, трудовая книжка, а также иные аналогичные документы: справки, ведомости, договора, данные воинского учета и пр.
На заметку! Если работник не может подтвердить страховой стаж по вине работодателя либо организации, ответственной за сохранность документов, он может обратиться в суд с исковым заявлением.
Основные виды
Существует два вида такого стажа:
- первый определяет возможность досрочного назначения пенсии;
- второй называют выслугой лет.
Для некоторых категорий работающих граждан (существуют специальные Списки) законом предусмотрено право выхода на пенсию по старости ранее обычного возраста:
- работающие в течении определенного срока на подземных работах, работах с вредными условиями труда, в горячих цехах;
- осуществляющие трудовую деятельность при наличии вредных условий;
- работники экспедиций, поисковых работ, геологоразведчики;
- лесозаготовщики;
- работники портов, участвующие в погрузочно-разгрузочных операциях;
- водители автобусов и троллейбусов;
- трудящиеся спасательных работ, Государственной противопожарной службы;
- преподаватели;
- медицинские работники;
- актеры;
- трудящиеся на территории Крайнего Севера и приравненных к ней местностям;
- лица, работавшие на зараженных радиацией территориях.
К лицам, имеющим право на пенсию, независимо от возраста либо достигшим определенного возраста, обусловленное выслугой лет, относятся:
- федеральные госслужащие;
- военные, проходящие службу по контракту;
- спасатели;
- работники мест лишения свободы;
- летчики;
- педагоги;
- и другие.
Для каждой их этих категорий существуют списки определенных условий, которые должны быть соблюдены, чтобы получить право на досрочную пенсию. Также порядок начисления пенсий для каждой отдельной категории устанавливается соответствующими нормативными актами, принятыми Правительством РФ.
Когда нужно оформлять
Сказать точно, когда человек сможет оформить пенсию, невозможно, так как он может начать работу при сложных условиях в разном возрасте. При этом учитываются списки профессий, которые регулярно изменяются и дополняются федеральными нормативными актами.
Поэтому учитываются следующие правила:
- если женщина работала при особо тяжелых и опасных условиях, то она сможет уйти на отдых в 45 лет, но для этого нужен стаж от 15 лет, причем из этих 15 лет не меньше 7,5 нужно проработать на опасном производстве;
- если при таких условиях работает мужчина, то для него выход на пенсию возможен с 50 лет при стаже от 20 лет, причем 10 лет требуется специального стажа;
- если работа осуществляется в просто опасных условиях, то женщины уходят на пенсию в 50 лет со стажем от 20 лет, а мужчины в 55 лет, причем стаж для них должен составлять 25 лет.
Полный список профессий и условий можно изучить на сайте Правительства РФ, причем регулярно вносятся изменения и дополнения.
Для каждой профессии устанавливаются собственные нюансы. Например, медицинские работники, которые трудятся в селе, могут рассчитывать на пенсионную выплату от государства через 25 лет после трудоустройства. Если же работа осуществляется в городе, то требуется стаж от 30 лет. При этом для хирургов и некоторых других врачей предлагаются специальные коэффициенты.
Если претендует на раннюю пенсию педагог, то учитывается не только работа по профессии, но и обучение в аспирантуре, а также занятие других должностей в образовательной сфере.
Правила исчисления
Исчисление производится в календарном порядке. Месяц — 30 дней, год — 12 месяцев. Период переводится в месяц и год соответственно.
Условиями для начисления досрочного пенсионного обеспечения являются:
- достижения установленного для каждой категории лиц возраста;
- наличие необходимого стажа;
- индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30;
Для того, чтобы периоды работы были засчитаны в специальный страховой стаж необходимо соблюдение совокупности условий:
- работа — основной вид деятельности;
- полный рабочий день;
- уплата взносов в Пенсионный фонд;
Если работа производилась неполную рабочую неделю, но полный рабочий день в связи с сокращением объемов производства, то исчисление идет по рабочему времени, отработанному фактически.
В стаж, помимо трудовой деятельности, включаются:
- периоды, связанные с временной нетрудоспособностью;
- периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
- периоды дополнительных отпусков;
Не включаются периоды, когда работник был не допущен к работе или отстранен, периоды простоя.
Что такое специальный стаж
Это периоды работы в условиях, отклоняющихся от нормальных: если они оказывают вредное влияние на здоровье работника, требуют от него приложения дополнительных усилий, заставляют нести повышенную нагрузку. Поэтому законодатель связывает труд в таких условиях с мерами поддержки от государства — это дает право на предоставление льгот, в том числе и на досрочный выход на пенсию. .
Человек, занятый на тяжелых, вредных работах продолжительное время, справедливо получает льготы и компенсации:
- возможность выхода на пенсию и получения содержания от государства раньше общего предельного возраста при условии прекращения работы (ст. 30, 31 ФЗ-400 от 28.12.2013);
- получение более длительного отпуска (ст. 117 ТК РФ);
- оформление выслуги лет с правом выхода на пенсию раньше, чем в стандартных условиях (ст. 18 закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993, ст. 36 ФЗ-328 от 01.10.2019 и т.д.);
- получение доплат к заработной плате, например, за труд в условиях Крайнего Севера (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 закона №4520-1 от 19.02.1993).
Общее правило — стаж формируется только при отчислении работодателем взносов на обязательное страхование.
Страховой стаж: как посчитать, на что влияет, как подтвердить
С понятием страховой стаж сталкиваются не только бухгалтеры, но и просто люди, ведь от страхового стажа зависят несколько показателей. Давайте разбираться, какие. Сразу скажем, что далее мы будем говорить только о работе по найму и не будем рассматривать ситуацию, когда человек работал, будучи индивидуальным предпринимателем и платил страховые взносы за себя самостоятельно.
Что такое страховой стаж
Страховой стаж – это сумма периодов работы гражданина в течение его жизни, за которые делались отчисления страховых взносов в фонды. То есть сразу можно сделать общий вывод: страховой стаж будет накапливаться, только если работодатель платит взносы за работника.
Какие виды страхового стажа бывают
Можно назвать 3 ситуации, когда требуется рассчитать страховой стаж:
· при определении размера пособия по временной нетрудоспособности;
· при определении размера пособия по беременности и родам;
· при определении права на трудовую пенсию.
Страховой стаж для пособий считает работодатель, а вот подсчет стажа для пенсий – это уже прерогатива Пенсионного фонда. Правда, иногда сами граждане хотят подсчитать свой страховой стаж, чтобы понять, заработали ли они уже право на трудовую пенсию.
Трудовой и страховой стаж – это одно и то же?
Иногда по старинке вместо «страховой стаж» говорят «трудовой стаж». Однако понятие «трудовой стаж» использовалось до 2002 года для определения права на пенсию по старости. Сейчас понятие «трудовой стаж» используется для определения права на отдельные виды пенсий, например пенсии по старости гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Правила исчисления страхового стажа
То, какие периоды включить в страховой стаж, а также сам порядок суммирования этих периодов зависит от того, для каких целей производится расчет стажа. Начнем со стажа для пособий.
Что входит в страховой стаж для расчета больничного
При подсчете стажа для пособий учитываются следующие периоды ( ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ):
· периоды работы или иной деятельности человека, в течение которых он подлежал страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это периоды работы по трудовому договору, периоды гражданской и муниципальной службы;
· периоды прохождения военной службы, а также службы в определенных госорганах ( Закон от 12.02.1993 № 4468-1 );
· периоды работы на территории иностранного государства, если с этим государством есть договоренность об этом. Например, такая договоренность есть с Белоруссией и Казахстаном ( ч. 2 ст. 1.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ; п. 3 ст. 98 разд. XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе ).
А вот, к примеру, период обучения в высшем учебном заведении в страховой стаж для больничных не включается.
Если какие-то периоды, включаемые в страховой стаж, совпадают по времени (например, работа по трудовым договорам сразу по двум местам работы), то учитывается лишь один из периодов по выбору работника ( ч. 2 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ). Чтобы впоследствии не возникло разногласий с работником, лучше попросить его написать заявление в произвольной форме, в котором он укажет, какой период учесть для стажа.
Как считать страховой стаж для пособий
Нужно суммировать все периоды, включаемые в страховой стаж. Алгоритм довольно сложный. Сначала нужно просуммировать все полные календарные годы. Затем — все полные месяцы, который работник отработал полностью в неполных годах. Затем нужно просуммировать оставшиеся дни в неполностью отработанных месяцах. Каждые 12 месяцев переводятся в 1 год, каждый 30 дней – в 1 месяц. Оставшиеся дни, количество которых менее 30, вообще не учитываются для стажа ( Письмо ФСС от 30.10.2012 № 15-03-09/12-3065П ).
Страховой стаж считается на день, предшествующий первому дню нетрудоспособности ( Письмо ФСС от 09.12.2016 № 02-09-14/15-02-24113 ).
Рассчитанный страховой стаж отражается в больничном листе ( п. 73 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздрава России от 01.09.2022 № 925н).
Быстро рассчитать страховой стаж для целей исчисления соцстраховских пособий можно с помощью Калькулятора подсчета страхового стажа .
Кстати, если в документе о стаже не указаны дата или месяц начала или окончания работы, то стаж считается по следующим правилам ( п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Минтруда от 09.09.2022 № 585н):
· если в документе указан только год, то за дату принимается 1 июля соответствующего года;
· если указан год и месяц, то за дату принимается 15-е число соответствующего месяца.
Более подробно о правилах подсчета страхового стажа для пособий можно прочитать в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Минтруда от 09.09.2022 № 585н.
Почему страховой стаж важен для пособий
От длительности страхового стажа зависит размер пособия по временной нетрудоспособности ( ч. 1 ст. 7 , ч. 6 ст. 7 , ч. 6.1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ). Покажем размеры пособий в таблице.
Страховой стаж
Размер пособия по временной нетрудоспособности
В какие периоды работы включен спецстаж
В спецстаж, согласно российскому законодательству, могут быть включены те периоды работ, которые были выполненные лицами, описанными выше, на территории России. В спецстаж включаются работы, в период которых работодатель платил в ПФ России соответствующие взносы.
Если взносов со стороны работодателя не следовало, то, согласно правилам, в спецстаж эти периоды включаемыми не являются. Для подтверждения периодов гражданину необходимо иметь трудовую книжку, иную документацию (выписки, справки от работодателя, ведомости начисления зарплаты и т. д.), которую обычно требует ПФ России при возникновении спорных вопросов.
Подробнее о понятии страхового стажа и какие периоды в него входят, можно узнать здесь.
Ответы на распространенные вопросы про исчисление специального страхового стажа
Вопрос №1: Как доказать наличие специального стажа, если нет записей в трудовой книжке?
Ответ: Подтверждением права на учет специального страхового стажа, помимо трудовой книжки, являются трудовые соглашения, выписки с мест работы, справки, зарплатные счета.
Вопрос №2: Я занимался предпринимательской деятельностью, при этом не имея свидетельства о постановке на учет в качестве ИП. Я трудился в тяжелых условиях, которые могли бы дать мне право на учет специального страхового стажа. Как мне доказать наличие права на начисление спец. стажа?
Ответ: Вам понадобится предъявить сотруднику Фонда социального страхования документ о перечислении страховых платежей.
В 2015 году продолжена реформа российской пенсионной системы. Были изменены правила, касающиеся порядка начисления пенсий. Введены пенсионные коэффициенты, особое значение приобретает страховой стаж. Основным документом теперь является Федеральный закон от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме общих правил в нем предусматривается возможность назначения пенсии по старости раньше установленного возраста для некоторых групп лиц.
Законодательные акты по теме
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ | О страховых пенсиях |
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ | О государственном пенсионном обеспечении, о значении выслуги лет при назначении пенсионного пособия |
Постановление кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 | Об утверждении списков производственных работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение |
Ошибка: Трудящийся не заявлял о своем праве на специальный страховой стаж из-за того, что работа во вредных условиях сочеталась с обычными видами деятельности.
Комментарий: В такой ситуации специальный трудовой стаж все равно учитывается. Из общего стажа выделяются периоды работы в условиях, дающих право на специальный стаж. А затем периоды складываются к общему показателю по календарному принципу.