Не может быть признано добровольным, заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
Что предпринять, если задержали за взятку?
Обвинения в получении взятки могут выдвинуть практически любому человеку, который занимает определённую должность: чиновнику, руководителю госпредприятия, депутату и т. д. Что касается дачи взятки (а это также криминальное правонарушение), то тут круг лиц еще шире – обвинить могут всех без исключений. При этом человека могут сразу же задержать и содержать под стражей вплоть до суда. Очевидно, что такое развитие событий – не самое приятное, потому нужно знать, как защитить свои интересы и как вести себя в подобных ситуациях. В данной статье мы расскажем, что должен делать человек в первую очередь, если он задержан за взятку , какая ответственность ему грозит и чем может помочь в подобных обстоятельствах адвокат.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает достаточно серьезные наказания за коррупционные действия. К ним относятся дача взятки, ее получение, а также посредничество между должностным лицом и человеком, который пытается его подкупить. Вот какая уголовная ответственность за взятку предусмотрена российским законодательством:
- получение взятки (ст. 290 УК РФ) – наказание напрямую зависит от суммы взятки и может составлять от условного срока лишения свободы до 15 лет тюремного заключения. Также на строгость санкций влияет занимаемая должность обвиняемого, общественный резонанс, действие в составе организованной группы, размер ущерба государственной собственности и имиджу страны, случаи рецидивов (если подобные преступления совершаются не в первый раз) и другие факторы. Помимо лишения свободы, виновный может быть оштрафован на солидные суммы (обычно сумма штрафа – это 10-20-кратный размер полученной неправомерной выгоды), а также ему может быть выдан запрет на определенные должности и виды деятельности в будущем (например, практически всегда запрещается в дальнейшем занимать высокие государственные посты);
- дача взятки (ст. 291 УК РФ) – как и в случае с получением, передача неправомерной выгоды (подкуп) госслужащего наказывается в зависимости от конкретной суммы взятки – чем она выше, тем более строгим будут санкции. В случае незначительной взятки тюремное заключение может быть заменено условным сроком на 1-3 года, если же размер неправомерной выгоды признан значительным, крупным или особо крупным, виновный может получить до 12 лет за решеткой. Также на строгость наказания влияет наличие подобных действий в прошлом, участие в составе преступной группы, ущерб для государства и т. д. Вместе с заключением или без него взяткодатель может быть оштрафован (10-30-кратный размер взятки), также ему могут запретить занимать определенные должности;
- посредничество в передаче взятки (ст. 291.1 УК РФ) – сравнительно недавно в Уголовный кодекс внесли также наказание для лиц, которые способствовали совершению коррупционного преступления. Обычно именно через них, а не напрямую, передаются деньги, а также выдаются необходимые документы в обмен на взятку. Наказание для виновных предусмотрено хоть и более мягкое, но всё равно довольно строгое: тюремное заключение до 6 лет (если речь идет о взятке в крупном или особо крупном размере, если преступление совершалось группой лиц или нанесен серьезный ущерб интересам государства). Кроме того, виновный может быть оштрафован на сумму, в 10-20 раз превышающую размер взятки, и к нему могут быть применены дополнительные ограничения в виде запретов той или иной деятельности.
Также нужно знать, что является взяткой с точки зрения законодательства. Речь идет не только о деньгах, материальная выгода может быть любой: ценные бумаги, драгметаллы, услуги, различные товары и т. д. В обмен на неправомерную выгоду взяткополучатель должен предоставить взяткодателю определенные услуги, выполнить действия или бездействовать вопреки своим должностным обязанностям (то есть, должна быть связь между подкупом и определенными преимуществами) – именно это дает основания для уголовной ответственности за дачу взятки . Взятка как преступление возможна только по отношению к государственному чиновнику, аналогичные действия в бизнесе называются коммерческим подкупом и наказываются по другим статьям.
ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:
– получение взятки (статья 290);
– дача взятки (статья 291).
Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
Получение взятки – одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки – преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) либо предоставлению получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
Инструкция РБК: как быть, если у вас вымогают взятку
По данным Генпрокуратуры, в 2018 году в РФ стали на 9,4% чаще давать взятки: бизнесмены зачастую соглашаются платить, опасаясь волокиты с документами, проверок и штрафов. Что делать, если у вас просят взятку
Алексей Головченко, управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института Развития и Адаптации законодательства
Получение и дача взятки — уголовно наказуемые деяния. При этом ее размер и форма значения не имеют.
Ответственность за вымогательство взятки наступает по п. 6 ч. 5 и ч. 6 ст. 290 Уголовного кодекса (УК) РФ. Субъектами выступают должностные лица независимо от гражданства, действующие как самостоятельно, так и через посредников. За вымогательство взятки можно получить до 15 лет тюрьмы (ч. 6 ст. 290 УК РФ), штраф до 5 млн руб., а также лишиться права заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет.
Почему же законодатель столь суров к лицам, вымогающим взятки? В первую очередь взяточничество — это удар по репутации государственных органов: если из десяти чиновников один попадется на взяточничестве, тень падет на весь аппарат.
Что может быть предметом взятки
В качестве взятки могут выступать не только деньги или ценное имущество, но и услуги и работы, за которые взяточник никак не расплачивается, значительное снижение тех или иных платежей, обход очередей, предоставление льготных условий лицам, кому они не положены, а также передача имущественных прав.
Вымогатель всегда действует с прямым умыслом, желая получить имущественную выгоду для себя или своих близких. А в обмен обещает совершить или, наоборот, не совершать действий, которые напрямую вытекают из его должностных обязанностей.
Что делать, если вымогают взятку
В 2018 году в России стали на 9,4% чаще давать взятки. По данным Генпрокуратуры, с января по октябрь зарегистрирован 3171 случай (в том числе 182 — в Москве; ст. 290 УК РФ) их получения против 2899 в 2017 году.
Бизнес в России испытывает постоянное давление со стороны государства. Помимо многочисленных налоговых проверок и обязательных платежей это еще и вымогательство со стороны коррумпированных чиновников. Некоторые из коррупционеров пользуются пробелами в законодательстве и трактуют законы в выгодном для себя свете. Да и сами законы зачастую разрабатываются таким образом, что в них преднамеренно включаются выгодные в коррупционном плане нормы. Если предприниматели отказываются давать взятки, то документы для них могут готовиться вечно, проверки быть бесконечными, а штрафы — неисчислимыми. Представители бизнес-сообщества опасаются таких ситуаций и предпочитают платить.
Однако действовать надо иначе.
1. Внимательно выслушайте собеседника.
Во время диалога не стоит допускать высказывания, которые могут трактоваться как предложение взятки. В противном случае вы рискуете оказаться на скамье подсудимых. Не стремитесь быть ведущим в разговоре, займите пассивную позицию.
2. По возможности попросите тайм-аут, сославшись на то, что вам нужно время, чтобы обдумать предложение или подготовить требуемую сумму.
3. Постарайтесь назначить встречу в знакомом месте.
4. Получите от собеседника гарантию, что после выполнения его условий сами получите желаемое.
5. После разговора незамедлительно обратитесь:
в правоохранительные органы по борьбе с коррупцией по месту жительства или по телефону доверия — если взятку вымогает чиновник; они обязательно должны зафиксировать получение заявления о вымогательстве; кроме того, постарайтесь избежать утечки информации;
в Следственный комитет, обслуживающий вашу территорию, в отдел собственной безопасности полиции или в Федеральную службу безопасности — если взятку вымогает сотрудник правоохранительных органов.
Кроме того, можно обратиться в региональный комитет по борьбе с коррупцией или в антикоррупционный комитет.
После того как вы подали заявление, четко соблюдайте все инструкции специалиста, который занимается вашим делом. Никакой самостоятельности. Дела о вымогательстве взятки непростые. Ими, как правило, занимаются специалисты высокого уровня.
Порой люди заблуждаются, принимая за взятку законное внесение денежных средств.
Между взяткой и законным платежом есть отличия.
О необходимости законного внесения денежных средств должностное лицо всегда говорит в своем кабинете в прямой форме. Размер платежа имеет фиксированное документальное обоснование: пошлина, оказание услуг по прейскуранту, судебное решение и т.д.
Деньги никогда не передаются из рук в руки. Платеж проходит либо через кассу учреждения, либо через банковскую систему с обязательным получением платежного документа, где указываются назначение платежа, плательщик и получатель.
Если вас просят оказать спонсорскую или благотворительную помощь, помните о ее добровольном порядке. От этого не должны зависеть дальнейшие действия или бездействие чиновника по вашему делу. Кроме того, любого рода помощь должна иметь фиксированное отражение в финансовой документации учреждения.
Примеры законных платежей
1. Возмещение ущерба потерпевшему
Человек, совершивший преступление, скажем кражу, должен возместить ущерб потерпевшему. Следователь обязан разъяснить обвиняемому и его законному представителю, если такой имеется, что возмещение ущерба служит смягчающим вину обстоятельством (п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ).
Сумма возмещения не должна превышать заявленную потерпевшим либо сумму экспертной оценки. Если обвиняемый считает, что сумма ущерба завышена, то вправе возместить его в размере, который считает разумным.
Преступник может направить деньги банковским переводом, если потерпевший предоставил соответствующие данные и они зафиксированы в протоколе. Личная передача денег должна происходить в служебном кабинете с составлением расписки, заверенной всеми присутствующими лицами. Один экземпляр прилагается к материалам уголовного дела, последующие по желанию сторон могут быть выданы им на руки.
Денежные средства могут быть внесены на депозит с указанием номера уголовного дела, а также назначения платежа. К материалам уголовного дела прилагается платежный документ.
2. Залог
Другой не менее распространенный случай — залог. Им может служить движимое и недвижимое имущество. Цель залога — обеспечение явки подозреваемого и обвиняемого к лицу, производящему следствие, или в суд.
Помните, что залог вносится всегда на депозитный счет и только на основании судебного решения. О его принятии составляется протокол, копия которого выдается на руки залогодателю. Сумма залога также определяется судом. В ч. 3 ст. 106 УК РФ законодатель указал максимальный залог в зависимости от тяжести совершенного деяния и личности подозреваемого или обвиняемого.
Залог не считается взяткой. Его возвращают залогодателю по окончании расследования независимо от того, было ли дело закрыто на стадии следствия или дошло до суда. Залог обращается в пользу государства лишь в случае нарушения обязательств со стороны подозреваемого или обвиняемого.
3. Административное правонарушение
Если должностное лицо штрафует вас за административное правонарушение, то обязано составить протокол или постановление об административном правонарушении. При уплате штрафа вам должны выдать на руки подтверждающий документ, в котором указывается назначение платежа. Сумма штрафа не может быть произвольной.
Если вы никому не верите
Когда кто-либо сталкивается с несправедливостью, у него снижается порог доверия к обществу. В этом случае можно просто проигнорировать намеки о взятке, а по интересующему вас вопросу повторно обратиться в письменном виде с отметкой о получении экземпляра заявления. При неудовлетворительном результате у вас всегда есть право его судебного обжалования.
Не идите на поводу у лица, вымогающего взятку.
1. Никто и никогда не даст стопроцентной гарантии, что вы получите желаемое.
2. Давая взятку, вы рискуете попасть на скамью подсудимых.
3. Вы также рискуете потерять больше, чем хотели бы получить, а если действуете в интересах близкого вам лица — навредить ему
Что считают взяткой?
Классически пример: оштрафованный за лихачество водитель даёт деньги инспектору ГИБДД, чтобы не лишиться прав. Или нерадивый ученик из числа «золотой молодёжи» вручает профессору вместе с зачёткой купюру, покупая оценку на экзамене. Мелкое взяточничество чаще всего встречается среди полицейских, служащих системы исполнения наказаний и педагогов, сообщили в Генпрокуратуре. Кстати, подарки учителям тоже считаются коррупцией.
Полицейские, сотрудники колоний и преподаватели чаще всего берут мелкие взятки. Фото: rambler.ru.
- услуги
- подарки
- перевод денег на электронные кошельки
С лета 2022 года чиновникам запретили брать взятки криптовалютой. Для этого даже приняли отдельный федеральный закон о цифровых финансовых активах и криптовалюте. С 2022 года чиновники обязаны декламировать имущество в «крипте». Не то чтобы должностным лицам разрешалось принимать «криптовалютные подарки» до принятия закона. Такого понятия просто не было, и подарок цифровыми активами не классифицировался как взятка.
Кстати, организация встречи, на которой дают взятку, Верховный суд расценил как пособничество. Например, в ресторане собираются встретиться местный депутат и бизнесмен, который хочет протолкнуть лоббировать свои идеи в городском парламенте. Во время застолья предприниматель дарит чиновнику конверт с деньгами. Но на мероприятие являются силовики и прикрывают лавочку. Организаторам вечера придётся доказывать, что они умышленно не создавали условия для передачи взятки.
Что делать, если вы столкнулись с коррупцией, и как законы борются с ней?
Как должен действовать гражданин, если от него требуют взятку, какое наказание грозит ему в случае согласия нарушить закон, как накажут того, кто возьмет деньги, и что Государственная Дума делает для совершенствования антикоррупционного законодательства – читайте в нашем материале
Вопросы совершенствования борьбы с коррупцией находятся в сфере пристального внимания Государственной Думы. Работа в этом направлении из созыва в созыв растет: если за прошлый созыв по линии Комитета по безопасности и противодействию коррупции было принято только 10 федеральных законов в этой области, то за два с половиной года седьмого созыва 7 антикоррупционных законов уже принято и столько же находятся на рассмотрении парламентариев.
Основные положения антикоррупционного законодательства разъясняем вместе с Председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым
Мне предлагают дать взятку – что мне делать? Куда я могу обратиться? Как закон защищает мои права?
Если вам предлагают дать взятку или, тем более, у вас ее вымогают, необходимо обратиться на горячую линию Министерства внутренних дел или горячую линию Федеральной службы безопасности. Именно МВД и ФСБ осуществляют оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление преступлений коррупционной направленности. В свою очередь, уголовные дела о получении или даче взятки подследственны Следственному комитету России.
Важно помнить, что закон всегда на стороне того, кто отказывается от дачи взятки.
И если ее от гражданина вымогают, то коррупционер понесет еще более серьезное наказание. Вымогательство взятки является отдельным отягчающим обстоятельством – за это может грозить до 12 лет лишения свободы со штрафом до шестидесятикратной суммы взятки.
Ответственность грозит только тому, кто взятку получил? Или того, кто ее дал, тоже накажут?
Да, дача взятки – точно такое же нарушение закона, как и ее получение.
За дачу взятки должностному лицу ст. 291 Уголовного кодекса РФ в том числе предусматривает от 2 до 15 лет лишения свободы (если взятка была в особо крупном размере – это более 1 млн рублей), а также значительные штрафы.
Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки возможно только в том случае, если гражданин активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо если он сам добровольно сообщил в правоохранительные органы о факте дачи взятки. Во всех остальных случаях тот, кто дает взятку – точно такой же коррупционер.
А какие вообще наказания российский закон предусматривает для коррупционеров?
В России для лиц, совершающих коррупционные преступления, предусмотрены жесткие наказания, вплоть до 15 лет лишения свободы.
При этом введена система дополнительных санкций, таких, как штрафы, кратные сумме взятки или коммерческого подкупа, конфискации имущества, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Штрафы могут достигать нескольких миллионов рублей или быть, например, кратными всей – также многомиллионной — сумме взятки.
Кроме ст. 290 УК РФ (Получение взятки), отдельная ответственность предусмотрена за посредничество во взяточничестве – до 12 лет лишения свободы, а также за обещание или предложение такого посредничества. В последнем случае наказание может составить до 7 лет лишения свободы.
И даже за мелкое взяточничество – до 10 тыс. рублей – наказанием станет штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы — до одного года.
И уголовной ответственности за получение взятки можно избежать только одним способом – никогда взяток не брать.
Взятка – это только конверт с деньгами? А коробка конфет или бутылка шампанского может считаться взяткой? Какие ограничения по подаркам предусмотрены законом?
Нет, по российскому уголовному законодательству взятка – это не только деньги, но и любые ценности, ценные бумаги, имущество – скажем, машина или квартира, или, как у классика, борзые щенки, а также имущественные права и незаконное оказание услуг имущественного характера. Например, если должностное лицо оказало какую‑то протекцию главному врачу платной, коммерческой клиники, а тот «отблагодарил» его бесплатным лечением – это и есть оказание услуг имущественного характера, а следовательно, – нарушение антикоррупционного законодательства.
Государственным и муниципальным служащим в связи с выполнением своих служебных обязанностей законом запрещено получать подарки и вознаграждения – как деньги, так и, например, оплату поездок или развлечений, или того же лечения. Все подарки, полученные на протокольных, официальных мероприятиях или в служебных командировках должны передаваться в соответствующие государственные и муниципальные органы. Они признаются государственной или муниципальной собственностью.
И даже подарки, которые, на первый взгляд, кажутся кому‑то незначительными, но которые должностное лицо получает за действия в интересах дающего, — это тоже коррупционное преступление. Об этом необходимо помнить. Были случаи, когда за бутылку коньяка, которую сотрудник ФСИН получал за право свидания родственника с заключенным, он привлекался к ответственности за получение взятки.
Как контролируются доходы государственных и муниципальных служащих? Что им грозит за сокрытие информации?
По закону контролируются доходы и расходы, имущество граждан, замещающих государственные и муниципальные должности, должности в правоохранительных органах и силовых структурах, а также, например, в Банке России, госкорпорациях и внебюджетных фондах. Подлежат контролю сведения о доходах и имуществе их супругов и несовершеннолетних детей.
За непредоставление такой информации или сообщение заведомо ложных сведений о доходах и имуществе по закону должностному лицу грозит увольнение. А доход и имущество (объекты недвижимости, транспортные средства, акции, ценные бумаги, доли и паи), законность происхождения которых должностное лицо не сможет доказать, могут быть обращены в доход государства.
Но в минувшем году мы усовершенствовали ответственность за совершение коррупционных правонарушений, в частности, в доход государства теперь может быть обращено не только имущество, законность приобретения которого должностное лицо не сможет доказать, но и денежная сумма, эквивалентная его стоимости, если обращение самого имущества по каким‑то причинам невозможно.
Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Саха (Якутия)
Достаточно часто из СМИ мы слышим о выявлении правоохранительными и надзорными органами фактов коррупции. Она серьёзно затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, создаёт угрозу принципам социальной справедливости, препятствует эффективному развитию экономики. Давно известно, что только совместными усилиями можно побороть какие-либо негативные явления.
Какие сферы наиболее подвержены коррупционным проявлениям? Где мы можем столкнуться с коррупцией в нашей обычной жизни? Что делать и куда обращаться, если у Вас «просят» взятку?
Интервью с прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Саха (Якутия) Акимовой Евгенией Васильевной!
1. Насколько в нашей республике распространены коррупционные нарушения?
В 2019 году выявлено 157 преступлений коррупционной направленности, из них 33 – это преступления связанные с дачей и получением взятки.
Несмотря на общее снижение регистрации по фактам взяточничества в 1,5 раза, увеличилось количество выявленных взяток в крупных и особо крупных размерах на 32 %.
Кроме того, органами прокуратуры республики ежегодно выявляется около 2500 иных нарушений в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции, в целях устранения которых прокурорами принимается свыше 1000 актов прокурорского реагирования.
2. Какие сферы можно назвать самыми коррупционными на территории нашего региона?
Анализируя практику, можно сказать, что наиболее коррумпированными являются бюджетная сфера, сферы использования государственного и муниципального имущества, размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
Прокурорами выявляются факты присвоения денежных средств должностными лицами бюджетных организаций.
Например, прокуратурой Ленского района в прошлом году разоблачена преступная деятельность главного бухгалтера ГКУ РС(Я) «Ленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», которая по фиктивным основаниям незаконно присвоила вверенные ей денежные средства учреждения на сумму свыше 600 тыс. руб.
В сфере госзакупок распространены факты оплаты фактически невыполненных работ.
Так, прокуратурой Вилюйского района вскрыт факт оплаты администрацией МР «Вилюйский улус (район)» невыполненных работ на сумму 29 млн. рублей при строительстве Дворца культуры в г. Вилюйске. По материалам прокурорской проверки следственным органом возбуждено и расследуется уголовное дело.
В 1 квартале 2019 года прокуратурой республики во взаимодействии к МВД РС(Я) и УФАС РС(Я) выявлено преступление о картельном сговоре при осуществлении закупок медицинских препаратов для медицинских учреждений республики.
Факты мелкого взяточничества в большинстве случаев связаны с дачей взятки сотрудникам правоохранительных органов в связи с привлечением виновных лиц к административной ответственности.
3. Как обывателю понять, что сотрудник ГИБДД просит у него взятку?
Если Ваш автомобиль остановил сотрудник ГИБДД он обязан представиться, т.е. – отчётливо произнести фамилию, имя, отчество, звание и должность, а также показать служебное удостоверение, если Вы попросите. Объяснить причину остановки.
Если Вы признаете, что нарушили правила дорожного движения и нарушение при этом несерьёзное, инспектор ГИБДД может вынести постановление об административном правонарушении и выписать предупреждение или штраф.
Если же нарушение серьёзное или Вы не согласны с решением инспектора, тогда он должен составить протокол об административном правонарушении, который впоследствии будет рассматриваться судом. Если несмотря на это инспектор требует оплатить штраф на месте, то скорее всего, он просит взятку. Требование оплатить штраф на месте в этом случае незаконно.
4. А где ещё граждане могут встретить проявления коррупции и как их распознать?
- любой сфере жизнедеятельности, где вы получаете какие-то услуги или зависите от решения должностных лиц.
Например, если медицинский работник говорит вам, что за вознаграждение он может организовать вам направление в профильное или более престижное медицинское учреждение, оказать более качественную медицинскую услугу, более качественный уход, более комфортную палату, процедуры без очереди и т.д. – скорее всего, он просит взятку.
Если директор или завуч детского сада или школы предлагает организовать место для вашего ребенка, намекая, что мест «вообще-то нет» и просит купить в класс технику или учебные материалы – скорее всего, он просит взятку.
Если при сдаче зачёта или экзамена в учебном заведении (т.е. профтехучилище, институте, университете) вы понимаете, что преподаватель завышает требования и намекает на вознаграждение – скорее всего, он просит взятку.
Об указанных фактах не стоит молчать и соглашаться с ними. Гражданам необходимо понимать и помнить, что уголовным законом предусмотрена ответственность, как за получение, так и за дачу взятки. При этом любое должностное лицо любого уровня, предоставляя вам государственные или муниципальные услуги и требуя за это для себя, своих близких или знакомых какое-либо дополнительное вознаграждение или услугу, тем самым нарушает закон – совершает преступление.
- в 2019 году в отношении врача ГБУ РС (Я) «Айхальская городская больница», которая по предложению ранее знакомого ей мужчины за денежное вознаграждение в размере 15 000 рублей оформила подложный листок нетрудоспособности, было возбуждено 2 уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ. Кроме того, по материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 33-ч. 3 ст. 291 УК РФ и в отношении лица, непосредственно организовавшего дачу взятки врачу.
5. Обязательно ли взятка подразумевает под собой деньги? Какие бывают виды взятки?
Нет. Предметом взятки могут выступать не только денежные средства, но и иное имущество или услуги имущественного характера (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, предоставление бесплатных услуг и т.п.), когда взяткополучатель освобождается от обязанности их оплатить.
Взяткой будет считаться и факт передачи денег или оказания услуг родственникам и близким должностного лица, который использовал свои служебные полномочия в пользу того, кто дал взятку.
Разновидностью взятки является – подкуп, когда между тем, кто даёт и тем, кто берет взятку, есть предварительная договорённость. Коммерческий подкуп – это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Бывает взятка-благодарность, когда взятка передается за уже совершенное должностным лицом действие или бездействие без предварительной договоренности. Поэтому, если вы решили отблагодарить учителя, врача, должностное лицо, выдающее разрешение на строительство и т.д. на сумму свыше 3 тыс. рублей – вы становитесь соучастником преступления.
6. Когда взятка считается полученной?
Взятка считается полученной, когда человек ее принимает в физическом смысле (берет в руки; кладет в карман, сумку, портфель, автомобиль), либо соглашается с ее передачей (положили на стол, перечислили на счет).
Если обусловленная передача взятки не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткодателя и взяткополучателя, содеянное будет квалифицироваться как покушение на получение взятки. Покушением, например, следует считать принятие должностным лицом предмета взятки в процессе проведения оперативно-розыскного мероприятия по его разоблачению.
Когда речь идет о покушении на дачу взятки, то установленная законом мера ответственности применяется не в полном объеме. В подобной ситуации максимальный размер наказания не может превышать 3/4 от того, что устанавливается за доведенное до конца деяние.
7. Какие действия следует предпринять гражданину, если у него просят взятку?
В первую очередь следует знать, что как предложение, так и дача взятки, а также посредничество во взятке – являются преступлениями. Поэтому ни в коем случае не предлагайте сами, не идите на поводу у вымогателя взятки и не содействуйте в передаче взятки.
Если есть возможность запишите разговор на диктофон либо телефон. Выслушайте внимательно требования и поставленные перед Вами условия. Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложите хорошо знакомое Вам место для следующей встречи. После того, как договорились и распрощались, незамедлительно обратитесь в правоохранительные органы.
Если «бес попутал» иди «вымогали под угрозой» и человек все же дал взятку, ему также стоит сообщить об этом в правоохранительные органы, активно способствовать раскрытию и (или) расследованию преступления. Только в этом случае лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, в отношении него могут быть приняты меры по защите его прав и свобод.
8. Возможно ли сообщить в правоохранительные органы о требовании взятки устно?
Заявление о преступлении можно сделать в устном или письменном виде.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается гражданином и сотрудником полиции, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
Письменное заявление необходимо обязательно подписать и указать почтовый или электронный адрес, куда должен будет прийти ответ. Обязанность рассматривать сообщения о таких преступлениях возложена на сотрудников полиции. Письменное (электронное) обращение можно направить на сайт указанного ведомства.
По фактам коррупции граждане также могут обратиться в органы прокуратуры республики, образец заявления размещен на официальном сайте прокуратуры в разделе «Противодействие коррупции».
9. Есть ли ответственность за ложный донос о вымогательстве взятки?
За сообщение о вымышленном факте вымогательства взятки, как и о любом другом преступлении, предусмотрена уголовная ответственность. Ложный донос наказывается штрафом или принудительными работами, или даже лишением свободы до трех лет. Если докажут, что доказательства искусственно созданы, то срок лишения свободы увеличится до шести лет (ст. 306 УК РФ).
10. Возвращаются ли взяткодателю денежные средства и иные ценности, ставшие предметом взятки?
По делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации, и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп, в том числе в случаях, когда они освобождены от уголовной ответственности в связи с активным способствованием раскрытию и (или) расследованию преступления.
Вместе с тем деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с целью задержания с поличным лица, заявившего требование о даче взятки или коммерческом подкупе, возвращаются их владельцу, если он до передачи ценностей добровольно сообщил о таком требовании.
11. Почему нашим должностным лицам не стоит совершать такие преступления?
Во-первых, рано или поздно преступление будет раскрыто. Во-вторых, эта категория преступлений с наиболее тяжёлыми санкциями. Например, за получение взятки помимо основного наказания налагается штраф в 20-кратном размере взятки. В третьих – при сумме 25 тыс. руб. – взятка имеет значительный размер, 150 тыс. – уже крупный, а 1 млн. – уже особо крупный. А при таких квалифицирующих признаках – ещё более жёсткие санкции – наказание до 15 лет лишения свободы, штрафы до 70-кратной суммы взятки.
Что считается вымогательством?
По общему понятию уголовного права – вымогательство, это требование денежных или имущественных ценностей с применением насилия. Насильственные действия со стороны преступника могут выражаться в агрессии (избиение) или психологическом воздействии путем запугивания жертвы. Общеизвестная форма вымогательства – шантаж также квалифицируется по ст. 163 УК РФ.
Отличие вымогательства от разбоя, самоуправства и хищения в форме насилия. Если в случае ограбления преступник проводит разбой с целью завладения имуществом, то при вымогательстве действия сопровождаются угрозами, а человек сам передает ценности преступнику.
Распространенные примеры вымогательства с психологическим и физическим воздействием:
- деньги у студента за положительную оценку знаний;
- передача прав на владение транспортным средством или недвижимым имуществом под угрозой убийства члена семьи;
- вытягивание денег у младших школьников взрослыми сверстниками с побоями или с психологическим воздействием;
- взятка должностному лицу за подпись документов также является вымогательством со стороны чиновника.
Согласно постановлению, если требования вернуть долг имеют признаки преступления (самоуправство, угроза жизни и прочее), то такое неправомерное действие следует квалифицировать по статье Особенной части УК РФ.
За что и кому дают деньги
Коммерческий подкуп («откат») не нужно путать со взяткой. Обвиняемыми в первом случае выступают лишь сотрудники коммерческих фирм. А фигурантами дел о взяточничестве являются госслужащие и работники госкомпаний.
Хотя все эти преступления Верховный суд относит к одному виду – коррупционные составы (Постановление Пленума ВС от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»). Большое количество подобных преступлений совершают наемные руководители или финансовые директора предприятий, говорит партнер Феоктистов и партнеры Феоктистов и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право × Руслан Долотов.
Одна из таких схем строится, когда продукцию закупают у конкретной организации. Коммерческие фирмы не обязаны приобретать товары через гостендеры, поэтому поставщики сами предлагают «откат», чтобы «наладить» взаимовыгодные отношения с заказчиком. Так, в Тамбове начальник отдела завода «Электроприбор» обеспечивал двух поставщиков постоянными заказами с предприятия, за что получал процент от каждой сделки. Его приговорили к штрафу в 500 000 руб.
– как средство конкурентной борьбы, где «подарок» обменивают на заключение выгодного договора (дело № 1-16/2020);
– чтобы установить приоритетные условия отгрузки товаров (дело № 1-178/2020);
– урегулировать проблемы с подписанием актов о приемке выполненных работ и обеспечить отсутствие претензий со стороны заказчика (дело № 1-61/2020).
Дела подобрал Алексей Сердюк из Князев и партнеры Князев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × .
Еще один распространенный вариант, когда «откат» передают за подписание актов выполненных услуг, – если фактически там есть недостатки. Так, замгендиректора ООО «Центрстройинвест-2000» Алексей Милованов заплатил 630 000 руб. исполнительному директору АНО «Политехинжиниринг» Андрею Хацкевичу, чтобы тот подтвердил объем работ по реконструкции столичного Политехнического музея, выполненных строительной фирмой. Суд приговорил Хацкевича к трем годам лишения свободы в колонии, а Милованов отделался условным сроком (дело № 10-8015/2018).
Актуальна проблема с подкупом для предпринимателей, которые находятся в зависимом положении, уверяет Долотов. Речь идет о ситуации, когда директор крупного ТЦ предлагает арендатору выплачивать деньги, чтобы за ним сохранилось конкретное торговое место. На этом попался глава Лефортовского рынка в Москве Данила Держиев. Его приговорили к двум с половиной годам лишения свободы (дело № 10-4157/2013).
В крупных магазинах встречается и другая коррупционная схема. Чтобы разместить на полках свою продукцию, поставщики платят откаты владельцам или сотрудникам торговой сети, рассказывает советник Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Экологическое право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Уголовное право 12 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 25 место По количеству юристов 27 место По выручке Профайл компании × Алексей Ануфриенко. Три года назад за подобное преступление осудили главного технолога ТД «Перекресток» Ольгу Паринову. Она вместе со своим мужем вымогала у ООО «Компания «Кулинарные технологии» 36 млн руб., чтобы фирма могла поставлять свою продукцию на прилавки супермаркетов. Паринова получила пять с половиной лет колонии, а ее супруг на полгода меньше (дело № 01-0011/2017 (01-0744/2016)).
Подкупают и сотрудников службы безопасности, чтобы те закрыли глаза на коррупционные схемы в компании и вокруг нее, предупреждает Матвей Протасов. По словам управляющего партнера Большаков, Челышева и партнеры Большаков, Челышева и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × Артура Большакова, иногда сотрудники компаний не боятся получать ежемесячные незаконные вознаграждения переводами на счет: «Подтвердить факт подкупа в таких случаях значительно проще, даже если банковская карта принадлежит кому-то из родственников или близких». А сложнее всего будет доказать преступление, если злоумышленнику передают суммы наличными, утверждает Долотов.
Но «подарки» могут принимать и завуалированную форму, предупреждает адвокат Князев и партнеры Князев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × Алексей Сердюк: «Начиная от предоставления кредита с заниженной процентной ставкой и заканчивая бесплатными турпутевками, строительством дач и ремонтом квартир».
Был случай, когда ко вновь назначенному гендиректору фирмы пришел «знакомиться» действующий подрядчик и принес с собой конверт с деньгами. Новый руководитель отказался их брать и посоветовал отдать в детдом. История повторялась несколько месяцев подряд. Через год, когда сумма стала уже внушительной, топ-менеджер дрогнул и сразу же был задержан сотрудниками ФСБ по подозрению в получении коммерческого подкупа.
Сергей Токарев, бывший следователь по особо важным делам СКР, старший партнер Q&A
Взятка, которой не было
Как рассказал адвокат, все обвинение строилось на первичных показаниях его подзащитной, данных в качестве свидетеля по другому уголовному делу, от которых она впоследствии отказалась.
Приговором суда первой инстанции обвиняемая П. была признана виновной в даче взятки лично в размере 2 тыс. руб. (ч. 1 ст. 291.2 УК РФ) и приговорена к наказанию в виде штрафа в размере 5 тыс. руб. Как следует из текста судебного акта, П. дала врачу-психиатру взятку за выдачу положительного медицинского заключения о годности ее сына к службе в органах внутренних дел. Стоит отметить, что уголовное дело в отношении П. было выделено из уголовного дела в отношении врача, по которому П.изначально проходила как свидетель.
Решение суда было обжаловано как стороной защиты, так и стороной обвинения. В своем апелляционном представлении прокурор просил изменить приговор как излишне мягкий и назначить П. наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.
Осужденная же в апелляционной жалобе просила отменить обвинительный приговор и оправдать ее. Внимание суда было обращено на то, что в деле отсутствуют прямые или косвенные свидетели преступления, а также на то, что признаком ч. 1 ст. 291.2 УК РФ является «размер, не превышающий 10 тысяч рублей», который отличает деяние от смежных составов, и это обстоятельство подлежит доказыванию. При этом денежные средства, якобы переданные психиатру, у той не изымались – соответственно, не только их размер, но и само наличие объективно не было подтверждено, и приговор в этой части основан только на предположениях.
Изучив материалы уголовного дела, доводы апелляционной жалобы и представления, суд апелляционной инстанции согласился с доводами защиты, что в приговоре не приведены доказательства, объективно подтверждающие наличие состава преступления в действиях П.
Суд указал, что П. в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении врача-психиатра Р. дала показания о даче взятки, однако в дальнейшем отказалась от них, указав, что показания были даны ею в отсутствие защитника и под давлением следствия. Не подтвердилось обвинение и показаниями врача, которая отказалась от дачи показаний, сославшись на свое право не свидетельствовать против себя, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ. Другими доказательствами по делу являлись видеофайлы записи, которая велась в кабинете врача-психиатра, в отношении которой проводилось ОРМ «наблюдение», однако при их просмотре не был установлен факт передачи каких-либо денежных средств.
Таким образом, апелляционный суд постановил, что обвинительный приговор мирового судьи нельзя признать законным, обоснованным и справедливым, поскольку вывод о виновности П. не подтверждается доказательствами, исследованными в совокупности в судебном заседании. В связи с этим в отношении П. был отменен обвинительный приговор и вынесен оправдательный – с признанием за ней права на реабилитацию.
Адвокат АП Белгородской области Иван Левченко, представлявший в этом деле П., отметил, что апелляционный приговор основан на достоверно установленных обстоятельствах дела. По его словам, апелляция исправила ошибки суда первой инстанции, который не дал надлежащей правовой оценки представленным стороной обвинения доказательствам.
Адвокат отметил, что в ходе разбирательства был нарушен принцип презумпции невиновности, согласно которому все сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. В данном случае не имелось объективных подтверждений ни факта изъятия, ни факта пересчета денежных средств, а обвинение строилось на показаниях свидетелей, ничего не говоривших по существу предъявленного обвинения. Он также отметил, что был нарушен принцип непосредственности и устности судебного разбирательства: обвинение представило показания обвиняемой, полученные по другому делу, как письменные доказательства по данному делу.
«Все это говорит об отсутствии какой бы то ни было работы предварительного следствия и абсолютно формальном отношении к сбору доказательств, когда любой документ, независимо от того, что из него вытекает, подшивается к делу и направляется в суд без соблюдения процедур, предусмотренных законом», – сказал Иван Левченко. Он добавил, что готов к возможному дальнейшему обжалованию обвинением апелляционного приговора в вышестоящих инстанциях.
Что же делать, если у вас вымогают взятку?
1) Ведите себя осторожно, этично и вежливо, угодливое поведение пусть уйдет в сторону, не допускайте необдуманных высказываний, которые могут быть истолкованы должностным лицом как готовность или ясный отказ дать взятку.
2) Вы должны полностью выслушать вымогателя, а самое главное – запомнить все требования и условия вымогателя по факту передачи взятки, а именно размер суммы денежных средств, время и место передачи взятки, способ передачи взятки, целевое назначение взятки, срок передачи взятки и т.п.
При возможности советую зафиксировать поставленные вымогателем условия (например, путем использования видеокамеры либо диктофона мобильного телефона).
3) Вопрос о времени, месте и способе передачи взятки необходимо перенести до следующей встречи с вымогателем, предложите для этой встречи знакомое для вас место, но не стоит на этом сильно настаивать, при этом каждое ваше слово либо предложение должно быть хорошо обдуманным.
4) У должностного лица необходимо выяснить гарантии решения вашего вопроса в случае дачи взятки.
5) Запомните, как я уже выше сказал, все ваши высказывания либо предложения должны быть обдуманными, не стоит брать инициативу в разговоре с должностным лицом на себя. Вам необходимо принимать информацию, которую излагает вымогатель, именно поэтому позволяйте вымогателю изложить информацию по поводу условий и основных требований передачи взятки в полном объеме.
6) О факте вымогательства взятки следует незамедлительно заявить в правоохранительные органы:
1) в отдел органов внутренних дел. Приходите в отдел полиции по месту вашего жительства и в дежурной части подаете письменное заявление по факту вымогательства взятки. Либо предварительно можете обратиться в органы внутренних дел по бесплатной горячей линии МВД России, тем более если вымогательство взятки осуществляется сотрудником органов внутренних дел;
2) в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по субъекту;
3) по телефону оперативно-розыскной части собственной безопасности УМВД России по субъекту (если преступление было совершено сотрудником органов внутренних дел);
4) по телефону доверия ФСБ по субъекту;
5) в органы Прокуратуры;
6) по телефону доверия Следственного управления Следственного комитета РФ по субъекту.
Предупреждение! Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки расценивается как преступление, а уголовная ответственность наступает по статье 306 УК РФ.
Если Вы избираете второй вариант, Вам следует:
• по своему усмотрению обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении в один из правоохранительных органов по месту Вашего жительства или в их вышестоящие органы:
• в органы внутренних дел – в городские отделения (отделы) милиции, управления (отделы) по борьбе с экономическими преступлениями, в краевые управления внутренних дел;
• в органы Федеральной службы безопасности;
• в органы прокуратуры;
• в следственные подразделения следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Что говорит закон
Вы должны понимать, что вымогательство взятки, как и дача взятки, – это уголовно-наказуемые деяния. Вымогательство взятки означает требование должностного лица передать ему взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить вред правам и законным интересам гражданина, либо поставление гражданина в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.
Для наилучшего понимания следует привести следующий пример: дознаватель органов внутренних дел, преследуя корыстную цель и желая получить от гражданина денежные средства за непривлечение его к уголовной ответственности по находящимся у дознавателя в производстве материалам процессуальной проверки, вступил с гражданином во внеслужебные отношения, выдвинув ему требования о передаче денежных средств в размере 15 000 рублей в качестве взятки за непривлечение гражданина к уголовной ответственности по ст. 116 УК РФ (приговор №1-108/2018 от 21 июня 2018 г. по делу №1-108/2018 Прохладненский районный суд (Кабардино-Балкарская Республика)).
Помимо этого вы должны четко понимать, что нельзя считать вымогательством взятки простое предложение должностного лица дать ему взятку, а равно требование взятки под угрозой совершения законных действий (от которых, понятно, не могут пострадать правоохраняемые интересы).
Поэтому вымогательство взятки – это всегда требование должностного лица передать деньги под угрозой причинения ущерба правам и охраняемым законом интересам гражданина либо наступления иных негативных последствий для гражданина.
Загрузка...