Да, но при этом он должен отказаться от российского гражданства, поскольку Украина входит в список тех стран, в которых не предусмотрено наличие нескольких гражданств.
Двойное гражданство в России с какими странами разрешено (список) в 2022 году
Соответственно статье 62 Конституции РФ граждане в России вправе получать двойное гражданство, то есть еще одно при наличии российского. При этом, как отмечается п. 2 данной статьи, получение человеком гражданства иностранного государства никоим образом не влияет на объем прав и обязанностей, обусловленный наличием гражданства российского. Российская Федерация рассматривает граждан с двойным или вторым гражданством как россиян, пока они находятся в пределах ее границ.
Вопросы получения двойного гражданства регулируются международными договорами, поэтому приобретение двойного гражданства россиянином возможно, только если у России есть с соответствующей страной соглашение. Таких государств, кстати, довольно мало.
Однако закон не запрещает человеку иметь несколько гражданств одновременно. То есть он может иметь и российский паспорт, и удостоверение личности иностранного государства. В этом случае гражданство, получаемое в дополнение к уже имеющемуся российскому, именуется, не «двойное», а «второе».
Важно! Если у гражданина два паспорта, то его рассматривает как своего гражданина та страна, в которой он на данный момент пребывает (с соблюдением всех установленных правил регистрации).
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Страны, где второе гражданство допустимо на определенных основаниях
- В Исландии иметь второй паспорт можно лишь тем иностранцам, которые получили исландское гражданство путем натурализации, то есть при продолжительном пребывании в этой стране.
- Дания в вопросе категорична: она не выдает паспорта другим подданным. А вот свои жители имеют в этом плане плюсы, поскольку им предоставляется право иметь еще один паспорт, если они в брачном союзе с иностранцем.
Так выглядит датский паспорт
С какими странами возможно оформить второе гражданство
Второе гражданство разрешается россиянам, так как такое право также обосновывается ст. 62 Конституции РФ и Законом «О гражданстве РФ». Однако в данных нормативно-правовых актах утверждается, что для государственных органов РФ такие лица продолжат рассматриваться исключительно как россияне — второй паспорт ничего не изменит с точки зрения государственных органов.
Существует отдельное ограничение для государственных служащих: лица, поступающие на госслужбу, не должны иметь гражданства какой-либо иной страны, кроме России. Так что в этом плане на них наложено отдельное ограничение.
В мире немало государств, которые не готовы давать свой паспорт сохраняющим гражданство иностранцам либо признавать другой паспорт у своих подданных. Например, ФРГ запрещает своим гражданам получать или иметь второй паспорт. Исключением могут быть только репатрианты, то есть бипатридом может стать этнический немец или еврей, возвращающийся в ФРГ на постоянной основе.
Также многие государства имеют отдельные ограничения для бипатридов. Например, Аргентина признает второе гражданство исключительно в отношении подданных Италии и Испании. Так что россияне, получающие паспорт этой страны, должны отказаться от гражданства РФ.
Европа
В Европе наиболее развит институт бипатридов — здесь больше всего государств, признающих право своих подданных иметь паспорт иной страны. Некоторые из них устанавливают ограничения в этнической либо территориальной принадлежности соискателей. Например, второе гражданство в Латвии разрешается иметь только этническим латышам либо лицам, обладающим паспортами государств ЕС.
К государствам Европы, оформление подданства которых позволит россиянину сохранить отечественный паспорт, относятся:
- Великобритания;
- Испания;
- Португалия;
- Франция;
- Италия;
- Бельгия;
- Венгрия (только по программе инвестиций);
- Кипр (по программе инвестиций);
- Люксембург;
- Македония;
- Албания;
- Греция;
- Польша;
- Румыния;
- Сербская республика;
- Болгария;
- Чешская республика;
- Швеция;
- Швейцария;
- Финляндия.
Америка
За пределами Европы развитым институтом бипатридов отличаются Южная и Северная Америка. Такая лояльность в отношении иностранных паспортов связана с эмигрантским прошлым этого региона. Список государств, благоволящих к бипатридам, здесь достаточно велик.
Правила уведомления о втором паспорте
До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.
По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию. Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.
Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.
В список требуемых документов, кроме заполненного бланка, также включены копии:
- Гражданского паспорта России. Несовершеннолетние лица предоставляют копию свидетельства о рождении.
- Паспорта другой страны.
- Документа, подтверждающего гражданство другого государства.
- Документов из отдела попечительства и органов опеки, в случае ограниченной дееспособности лица.
Обязательно требуется регистрация в МВД, так как человек вносится в базу граждан России с двойным гражданством. Правительство должно владеть информацией, перед каким государством у человека обязательства.
Правовая ответственность при втором гражданстве
Также существует внутригосударственное правило по поводу лиц, имеющих двойное гражданство. Такие физические лица не имеют возможности получить должность в госструктуре или СМИ. В большей степени именно поэтому наступает обязательство предупредить правоохранительные органы России, в частности Министерство Внутренних Дел по месту жительства, о новом статусе «гражданина двух государств».
Делается это следующим образом:
- После получения иностранного гражданства, необходимо посетить МВД России в течение 60 календарных дней, если находитесь непосредственно в России. Если за ее пределами, то по приезде нужно уведомить в течение 30 календарных дней.
- Образец уведомления скачивают через юридические порталы или запрашивают форму в госструктуре. Можно по этой ссылке https://base.garant.ru/72001458/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/, форму нужно скачать на компьютер и заполнить все требуемые поля. Текст можно напечатать или заполнить вручную. Не разрешено исправлять, включать аббревиатуру, сокращать что-либо. Указанная информация должна соответствовать имеющимся официальным документам физического лица.
- Существуют отдельные формы уведомления для несовершеннолетних и поручителей. Их также можно скачать через юридический ресурс Гарант или какой-то другой.
- Физическое лицо обязано приложить к уведомлению нотариально заверенные копии всех паспортов. Сведения должны совпадать с отраженными данными в пункте 2-3 уведомления – серия, номер и дата выдачи.
- Дальше подготовленный пакет документов на всех членов семьи относят в Министерство Внутренних Дел по адресу проживания или временной прописки. Также разрешено отправить уведомление заказным письмом.
Игнорировать такой распорядок не нужно, иначе придется попасть под административную и уголовную ответственность. Согласно правовым документам России №62-ФЗ и Приказу МВД РФ № 267 от 03.05.2018 г., применяются меры:
- передача уведомления с превышением положенного срока, то есть с опозданием, влечет штраф в размере 1 тысяча рублей;
- при отказе уведомить власти России, предусмотрен штраф в 200 тысяч рублей;
- в некоторых случаях выносится решение о штрафе в 200 тысяч рублей и работах исправительного характера около 400 ч.;
- в момент судебного разбирательства, физическое лицо не имеет право покинуть Россию.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Подача заявления на оформление второго гражданства или двойного в стране, по законам которой не допускается наличие другого документа, удостоверяющего личность.
– Несмотря на то, что российским законом разрешено оформление второго удостоверения личности за рубежом, если иностранным государством это запрещено, то получить такой документ невозможно. К примеру, запрет действует даже для ряда бывших советских стран, Украины, Беларуси, Литвы. При подаче заявления на оформления национального документа в них требуется сначала предоставить подтверждение отказа от российского подданства.
Двойное и второе гражданство — ключ к миру без границ
Если говорить максимально утрировано, то двойное гражданство — это обладание двумя паспортами разных стран. При этом обладатели двойного гражданства на равных условиях пользуются правами и свободами каждого государства.
Мировая практика сложилась таким образом, что очень много стран не принимают иностранцев, желающих получить второй паспорт, но разрешают своим гражданам подавать заявление и становиться подданными другого государства.
Кроме того, есть страны, в которых можно иметь двойное гражданство при определённых условиях. Ярким примером может служить Испания, где действует «Закон об исторической памяти». Он разрешает вернуться на историческую родину потомкам эмигрантов, которые уехали когда-то переселились в Латинскую Америку.
Поэтому гражданам Бразилии или Аргентины гораздо проще получить испанский паспорт.
С другой стороны, в стране действует инвестиционная программа, которая разрешает выдавать вид на жительство за инвестиции в недвижимость, государственные облигации, компании с местным капиталом и т. д.
Через 10 лет участник этой программы может претендовать на испанское гражданство.
Иные страны, такие как Китай, Индия и Саудовская Аравия, категорически не допускают получения второго паспорта. Они лишают гражданства даже своих граждан, которые решили стать подданными другого государства.
Более того, некоторые страны зашли так далеко, что считают уголовным преступлением получения второго гражданства без отказа от первого. С другой стороны, у многих представителей бизнеса или деятелей культуры даже не два паспорта, а три и более.
Какие бонусы даёт множественное гражданство? Если соединить преимущества нескольких паспортов, то можно получить максимально свободное передвижение по миру, налоговые льготы и т. д.
Тем более, список стран, где запрещено двойное гражданство, не такой уж и большой. Но здесь следует сделать важную оговорку. Нельзя путать получение гражданства и паспорта с постоянным местом жительства. Такой статус позволяет вам без визы въезжать и выезжать из страны, а также путешествовать по другим государствам, если у них установлен безвизовый режим с той страной, где у вас оформлено ПМЖ.
При этом постоянное место жительства не дает права участвовать в политической жизни. То есть, голосовать или самому баллотироваться в органы власти. Разумеется, у обладателей двойного гражданства такой проблемы нет.
Но если местные власти запрещают иметь два паспорта, то полный набор прав и свобод гражданина вы получите только тогда, когда откажитесь от второго паспорта. К примеру, такие правила действуют в Китае.
Подводя итог
Двойное гражданство дает россиянину огромное количество преимуществ. Он может свободно перемещаться по территориям, патридом которых является, выбирая лучшие условия для себя и своих детей. Но важно помнить и о законодательных нюансах. Вовремя информировать власти РФ о получении двойного гражданства. И тогда никаких проблем не возникнет.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
Существуют страны, где второй паспорт можно получить только после длительного проживания на их территории. Например, Исландия. А вот Дания не принимает в подданство граждан, желающих приобрести датское гражданство в дополнение к своему основному. Но сами датчане могут владеть сразу паспортами двух государств, но только при заключении брачного союза с иностранным патридом. Такая же ситуация наблюдается и в Германии. Испанские власти разрешают оформлять двойное гражданство только с резидентами тех стран, у которых имеются с Испанией особые договоренности. К сожалению, Россия в список этих стран не входит.
Сокрытие информации
За невыполнение законного требования, обязывающего информировать ГУВМ МВД о двойном гражданстве, люди несут административную и уголовную ответственность. Особенно это касается граждан, занимающих должности в прокуратуре, военных подразделениях, ФСБ. Для них второе подданство просто недопустимо, поэтому при выявлении подобного факта, меры к таким сотрудникам принимаются весьма жесткие.
Даже за несвоевременное осведомление властей о втором гражданстве или предоставление ложных данных грозит штраф 500-1000 рублей, если срок не превысил 60 суток. За непредоставление такой информации физическим лицам грозят многочасовые общественные работы, штраф в виде доход нарушителя за календарный год. Если же вовсе был сокрыт факт о наличии второго гражданства, то человеку грозит уголовное наказание.
Важно! Несвоевременное сообщение органам ГУВМ МВД наличие второго подданства карается по статье 19.8.3 кодекса об административных правонарушениях. Намеренное сокрытие данных будет караться по статье 330.2 Уголовного Кодекса РФ.
Загрузка...