На какой срок назначается арест

Если у лица достаточно денег, или имеется имущество, то оно может оставить государственным органам залог в качестве гарантии последующего выполнения взятых обязательств

Прокурор разъясняет – Прокуратура Хабаровского края

Действующим законодательством за совершение административного правонарушения может быть применено наказание в виде административного ареста. Так, в силу части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) одним из видов административного наказания является административный арест. Наряду с этим, согласно статье 3.9 КоАП РФ административный арест назначается судьей и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток. Вместе с тем, административный арест может устанавливаться на срок до 30 суток в следующих случаях: за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах; за нарушения требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо совершения административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. Необходимо отметить, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; инвалидам I и II групп; военнослужащим; гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. В Определении Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 № 195-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Ивукова К.А. положением части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что КоАП РФ предусматривает применение административного ареста за грубые нарушения общественного порядка, злостные посягательства на общественную безопасность, порядок управления (статьи 6.8, 6.12, 12.27, 17.3, 19.24, 20.1, 20.3, 20.25 и др.), что позволяет суду назначать арест действительно лишь в исключительных случаях, когда только применением ареста могут быть достигнуты цели административного наказания. При этом, судья, рассматривающий дело, обязан дать оценку всем обстоятельствам совершенного правонарушения, назначить наказание, исходя из тяжести содеянного, личности виновного и иных обстоятельств.

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

• Вконтакте
• LiveJournal
• Facebook
• Twitter

Комментарий к Ст. 54 УК РФ

1. Данный вид наказания заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Арест отбывается в арестных домах, условия содержания в которых устанавливаются, как на общем режиме в тюрьме. Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт. Арест назначается на срок от одного до шести месяцев, а для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — от одного до четырех месяцев. При замене штрафа, обязательных и исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее месяца. Арест является основным видом наказания и, как показывает анализ санкций статей Особенной части, назначается за преступления небольшой и средней тяжести, когда он указан в санкции статьи Особенной части УК. Однако арест может назначаться и за совершение преступлений других категорий при наличии оснований, предусмотренных ст. 64 УК при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено законом. Арест может также применяться и при отсутствии этого наказания в санкции статьи как заменяющее наказание: при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части более мягким видом наказания при замене штрафа, а также при замене обязательных работ и исправительных работ в случае злостного от них уклонения. Следует отметить, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18.12.1996 N 2-ФЗ «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 10.01.2002) положения УИК о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом или федеральными законами по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2006 г. Однако в настоящее время соответствующий федеральный закон о введении в действие ареста не принят, поэтому данный вид наказания не может назначаться по приговору суда. Между тем в судебной практике встречаются подобные ошибки.
———————————
СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 199; 2002. N 2. Ст. 130.

Сопляков был признан виновным и осужден за преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК к разным срокам лишения свободы, а также по ч. 2 ст. 325 УК к аресту сроком на три месяца. На основании ч. 3 ст. 69 УК назначено 18 лет лишения свободы. Президиум ВС РФ, проверяя производство по делу в порядке ч. 1 ст. 410 УПК , установил, что суд правильно указал на наличие в действиях Соплякова признаков состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК, но при назначении наказания допустил ошибку. Суд указал, что, поскольку положения УК о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом после вступления в силу УИК по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2006 г., на момент вынесения приговора (1 июня 2004 г.) арест в качестве наказания не применялся. Таким образом, суд надзорной инстанции указание о назначении наказания Соплякову за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УПК, исключил из приговора .
———————————
С 1 января 2013 г. утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ. Пределы прав Президиума ВС РФ, рассматривающего уголовные дела в порядке надзора, определены ст. 412.1 УПК.

Постановление Президиума ВС РФ от 03.12.2008 N 346-П08 // Архив ВС РФ за 2008 г.

2. Наказание в виде ареста не предполагает привлечение осужденных к физическому труду, поэтому данный вид наказания может применяться к любой категории осужденных. Учитывая, что осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, данный вид наказания не применяется к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Другой комментарий к Ст. 54 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Арест заключается в строгой изоляции осужденного от общества на сравнительно небольшой срок. Резкое кратковременное воздействие призвано произвести шоковый эффект. Целесообразно применение данной карательной меры к лицам, совершившим преступление впервые.

2. Рассматриваемое наказание осуществляется в арестном доме, а в отношении военнослужащих — на гауптвахте. На осужденных распространяются условия содержания, установленные для лиц, отбывающих лишение свободы в условиях общего режима в тюрьме за рядом изъятий.

3. Тяжесть и особый характер ареста не позволяют назначать его некоторым категориям осужденных (ч. 2). Данная мера не может выступать заменяющим наказанием в случаях, когда лицо, приговоренное в возрасте 14 — 15 лет к штрафу или обязательным работам либо в 15 лет к исправительным работам, достигнув шестнадцатилетия, начинает уклоняться от наказания.

4. Уклонение от отбывания ареста выражается в побеге из арестного дома (с гауптвахты) и влечет уголовную ответственность по ст. 313 УК РФ.

Существует две формы отбывания ареста:

1. под домашним арестом;
2. в арестном доме.

Причинами для избрания судом места отбывания наказания являются:

1. степень тяжести совершенного проступка;
2. состояние здоровья осужденного;
3. семейное положение;
4. возраст.

Домашний арест

Это более мягкая мера наказания, нежели арестный дом. В этом случае у человека не забирают паспорт, т.к. считается, что осужденный не находится под стражей. Перед назначением наказания в виде ареста следователь проверяет:

• наличие постоянного места жительства;
• возможность установить постоянное наблюдение за осужденным.

Местом отбывания наказания в этом случае может быть избрано и другое место, например стационар, если к тому есть какие-либо показания. Срок домашнего ареста может достигать двух месяцев.

Постоянное место жительства не обязательно должно совпадать с местом прописки осужденного. Основным критерием, определяющим место жительства для домашнего ареста, является наличие в нем вещей осужденного, проживание его семьи (при наличии).

На задержанного накладываются ограничения в:

1. общении с определенными людьми;
2. использовании определенных видов связи для переписки, переговоров и т.п.;
3. передвижении.

Передвижение – основной вид ограничений, накладываемый домашним арестом. Осужденный должен быть по месту наказания и днем, и ночью, покидая его только по разрешению следователя, например, в магазин (при одиночном проживании). Но назначенное количестов раз ежемесячно (от одного до четырех) арестант должен приходить отмечаться в надзорные органы.

Арестный дом

Арестный дом – это место строгой изоляции оступившегося от общества.

Читайте также: Статья уголовного закона как структурный элемент. Структура статей Особенной части. Виды диспозиций и санкций.

Пребывание в арестном доме присуждается, если:

• у осужденного нет постоянного места жительства;
• личность осужденного вызывает подозрения у суда;
• арестованный существенно нарушил условия предшествующего наказания;
• оступившийся скрывался от органов правосудия.

Как правило, все время отбывания наказания оступившийся проводит в одном арестном доме, но при:

1. форс-мажорных обстоятельствах (стихийных бедствий);
2. заболевании арестованного;
3. угрозе безопасности арестанта;
4. допускается перевод человека в другой арестный дом.

Условия содержания оступившегося в арестном доме в некоторых своих чертах даже суровее, чем содержание в колониях строгого режима. Например, в арестном доме запрещены:

• встречи с родными и близкими;
• получение посылок и бандеролей (кроме вещей первой необходимости);
• дополнительная покупка продуктов питания больше, чем на 20% от размера минимальной оплаты труда;
• телефонные разговоры предоставляются только в крайних случаях (например, смерть или тяжелое заболевание одного из родственников) или в качестве поощрения.

Оступившиеся имеют право на ежедневную часовую прогулку и обязаны работать до четырех часов ежедневно без оплаты труда.

Военнослужащие, к которым применен арест, за 10 дней до отбывания к месту изоляции отправляются на гауптвахту. В дальнейшем они находятся отдельно от гражданских арестованных. Офицеры помещаются отдельно от рядового состава.

Порядок исполнения наказания в виде ареста

Мера уголовного наказания под арестом, назначаемая по определению суда, применяется с целью шокирующей терапии для преступника, чтобы тот мог задуматься о том, что его может ждать в будущем, если он не изменит своего поведения и мировоззрения на поведение в обществе.

Именно с этой целью содержание под арестом более сурово, чем другие варианты изоляции лиц, совершивших уголовные преступления.

Свидания арестантам разрешаются лишь с адвокатом или другим лицом, представляющим юридическую помощь и консультации. С родными, близкими, друзьями и знакомыми свидания арестованному запрещены.

Посылки за время отбывания наказания арестованный может получить только с предметами первой необходимости для личного употребления (например, одежду по сезону).

Поскольку срок отбывания наказания под арестом судом назначается краткосрочный, в случаях, если осужденный обучался на момент совершения преступления и вынесения решения суда о мере наказания, на время заключения продолжение профессиональной или общеобразовательной подготовки будет прервано.

Покупать продукты или предметы, необходимые для личного употребления разрешается на сумму, не превышающую двадцати процентов минимальной зарплаты в месяц.

Прогулки на воздухе проходят под конвоем, не менее часа в день в специально отведенных изолированных местах.

Общение с близкими людьми даже по телефону запрещено. В исключительных случаях может быть разрешен звонок телефонный близким – в случае тяжелой болезни близких родственников или смерти.

Также может быть разрешен разговор по телефону как мера поощрения.

Арестованные могут быть привлечены к неоплачиваемым хозяйственным работам (уборке помещения арестного дома) на четыре часа в неделю. В тех случаях, если при необходимости время привлечения к работам превышает четыре часа, работа оплачивается по законодательству России об оплате труда.

В исключительных случаях, отмеченных в УК возможен перевод арестованного для дальнейшего отбывания наказания в другое место.

Обстоятельства, при которых возможен перевод осужденного, находящегося под арестом в качестве меры наказания:

• тяжелая болезнь осужденного, необходимость медицинского вмешательства, что невозможно в месте отбывания наказания;
• непосредственная угроза жизни или здоровью осужденного;
• другие обстоятельства, к ним можно отнести как природные явления (стихийное бедствие природного характера), так и иные – пожар, потоп, просто закрытие и ликвидация самого дома, где осужденные отбывают наказание в виде ареста.

Разрешается арестованному подавать ходатайства и жалобы в различные инстанции, чтобы решить вопрос о снятие ареста.

Правила поведения при аресте

Если человек был подвергнут аресту, ему следует соблюдать следующие правила поведения при взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов:

• хранить молчание — все, что нужно знать уполномоченным лицам, это Ф.И.О. задержанного и его адрес проживания, паспортные данные, остальные показания следует давать только в присутствии адвоката во избежания давления со стороны допрашивающих или искажения информации;
• не сопротивляться сотрудникам правоохранительных органов, не пытаться сбежать или отбиться от полицейских — они обучены противостоянию преступникам, и даже малейшее неповиновение может повлечь как ужесточение будущего наказания, так и вред моральному и физическому самочувствию арестанта;
• не оскорблять уполномоченных лиц во избежание наложения дополнительных штрафов;
• не пытаться шутить или взывать к совести ограничивающих свободу лиц, они выполняют свои обязанности и не воспримут эмоциональные всплески задержанного или арестованного;
• проверить карманы своей одежды, сумку, чтобы убедиться, что в них нет запрещенных предметов (карманные ножи, зажигалки, наркотики и т.д.), постараться незаметно избавиться от этих предметов;
• проверить, не подложили ли что-нибудь в карманы, в квартиру сотрудники правоохранительных органов, при обнаружении подозрительных вещей также стоит постараться незаметно от них избавиться, не предъявляя обвинения арестовывающим лицам;
• не подписывать никаких протоколов до их чтения, также не ставить подписи под документами, содержащими якобы ваше признание в совершении преступления.

Важно! В соответствии со ст. 54 УК РФ, арест недопустим в отношении матерей, имеющих детей до 14 лет, беременных женщин и несовершеннолетних детей.

Вопрос 7: При назначении наказания по совокупности приговоров подлежат ли учету положения статьи 72 УК РФ в новой редакции по первому приговору, если он не пересматривался на основании статьи 10 УК РФ?

Ответ: Да, подлежат. Если предыдущий приговор не пересматривался на основании статьи 10 УК РФ, то при определении в соответствии со статьей 70 УК РФ неотбытой части наказания по такому приговору необходимо учитывать правила части 3.1 статьи 72 УК РФ.

Если в результате применения новых правил наказание по предыдущему приговору будет отбыто полностью, то окончательное наказание по второму приговору назначается без применения положений статьи 70 УК РФ.

Домашний арест

Только суд имеет право избрать санкцию (ст. 107 УПК РФ) по отношению к лицу, которое обвиняется, подозревается в уголовном преступлении, если нет возможности применить более мягкое ограничение.

Домашний арест — полная, частичная изоляция фигуранта по делу в условиях жилого помещения, где человек является собственником, нанимателем, проживает на других условиях. Чего лишается лицо:

• Нельзя покидать указанное в судебном решении помещения.
• Общаться с кругом лиц, определенных судом, например: друзьями, соучастниками по делу, потерпевшими, свидетелями.
• Ограничения пользованием: телефон, интернет.
• Запрет на получение или отправку бандеролей, писем, посылок.

Избирает ограничивающую санкцию исключительно суд, перечень таковых может быть обжалован обвиняемым, его защитником. Время, проведенное под домашним арестом, будет засчитано в срок нахождения человека под стражей.

В постановлении суда обязательно должны быть указаны мотивы, основания для избрания жесткого ограничения свободы, исчерпывающий перечень таковых.

Образец ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста

В Индустриальный районный суд г. Перми
г. Пермь, 614022, ул. Мира, 17
судье Ивановой А.А.

Сидорова Ивана Ивановича,
21.05.19** года рождения в г. Перми,
проживающего по адресу:
г. Пермь, 614077, ул. Крупской, ** кв. **,
обвиняемого в совершении преступления,
предусмотренного п. “б” ч. 4 ст. 158 УК РФ
по уголовному делу № 11701570052000***

05.02.2018г. в ОРПОТ Индустриального СУ УМВД России по г. Перми возбуждено уголовное дело № 11701570052000*** по факту хищения денежных средств на общую сумму 10.000.000,00 рублей, принадлежащих ООО «******», дистанционным способом, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, по признакам преступления, предусмотренного п. “б” ч. 4 ст. 158 УК РФ.
06.02.2018г. мне предъявлено обвинение по п. “б” ч. 4 ст. 158 УК РФ.
Следователь ходатайствует об избрании в отношении меня меры пресечения в виде заключения под стражу.
С данным ходатайством я не согласен по следующим основаниям.
Личность моя установлена. Я не судим. Прошёл военную службу по призыву в ВС РФ. Имею постоянное место жительства/регистрацию в г. Перми. Женат. Имею высшее экономическое образование. Работаю специалистом в банке. По месту жительства и работы характеризуюсь положительно. Вину признал частично. Препятствовать производству по уголовному делу, либо скрываться от органов предварительного следствия и суда я не намерен.
Принимая во внимание расследуемые по делу обстоятельства, настоящую стадию расследования уголовного дела, данные о моей личности, моё семейное положение и условия проживания, полагаю, что избрание меры пресечения мне в виде домашнего ареста не может отрицательно повлиять на надлежащий ход расследования уголовного дела. В отношении меня возможно избрать меру пресечения в виде домашнего ареста, подвергнув меня ограничениям и запретам.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 107 УПК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога», Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012г. № 360 «О некоторых вопросах деятельности уголовно-исполнительных инспекций»,

В удовлетворении ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении меня отказать.
Избрать в отношении меня меру пресечения в виде домашнего ареста с нахождением по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, ** кв. **.
Установить срок нахождения мне под домашним арестом до **.**.2018г.
Установить для меня следующие ограничения и запреты: покидать и менять фактическое место жительства; получать и отправлять корреспонденцию, в том числе письма, телеграммы, посылки и электронные послания; вести переговоры с использованием любых средств связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», за исключением использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, следователем, защитником.
Разрешить мне ежедневные прогулки с 16.00-18.00 часов.
Возложить осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений и запретов на ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю.

Приложения:
-справка о составе семьи обвиняемого;
-копия свидетельства о праве собственности на квартиру;
-согласие собственника на проживание в квартире обвиняемого, находящегося под домашним арестом;
-копия военного билета обвиняемого;
-копия диплома об образовании обвиняемого;
-копия свидетельства о регистрации брака обвиняемого;
-учебная, бытовая, производственная характеристики обвиняемого.

Подпись: (И.И. Сидоров)
Дата: 07.02.2018г.

Судебная практика по статье 3.9 КоАП

62. Согласно статье 3.9 КоАП административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим и лицам иных категорий. В своем определении N 195-О от 13 июня 2006 г. 1 Конституционный Суд счел, что законодатель имеет право применять различные виды наказания в зависимости от того, совершено то же самое административное правонарушение мужчиной или женщиной. Целью такого разграничения являлась защита здоровья и социального благополучия женщины, которая являлась матерью. В любом случае административный арест может быть назначен только по решению суда и только в исключительных случаях, когда более мягкое наказание (например, штраф) не является целесообразным. В случае, когда речь идет о мужчине-обвиняемом, судья должен принимать во внимание вопрос о том, является ли ответчик единственным родителем, осуществляющим уход за своим ребенком или детях.

Административное наказание назначено Елсакову С.В. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.9, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 20.21 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание назначено Березину А.Г. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.9, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 20.21 названного Кодекса. В соответствии со статьей 32.8 названного Кодекса срок административного задержания засчитан в срок административного ареста.

При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Данный срок постановлено исчислять с 10.00 часов 1 апреля 2013 г., срок административного задержания с 23.00 часов 29 марта 2013 г. зачтен в срок административного ареста в соответствии с требованиями части 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста.
Как усматривается из материалов дела, 14 июня 2016 г. к Фомину Д.В. были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставлении и задержания (л.д. 8, 37 – 38).

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.9, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.1 названного кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.9, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.1 названного кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.9, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.1 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Требования, предусмотренные статьями 3.1, 3.9, 3.10, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Власюку А.Т. административного наказания соблюдены.
В настоящей жалобе защитник Дорошкина Н.А., не оспаривая факта совершения Власюком А.Т. вмененного административного правонарушения, заявляет, что назначение указанному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории Российской Федерации проживают его мать и бабушка, являющиеся гражданами Российской Федерации, сам он обучается в институте на территории данного государства.

Требования, предусмотренные статьями 3.1, 3.9, 3.10, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Багдасарову Э. административного наказания соблюдены.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, родственников, имеющих вид на жительство, а равно утрата семейных и социальных связей на территории страны происхождения, не является основанием, которое может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

5. В отношении военнослужащих арест должен исполняться командованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт (см. ч. 12 ст. 16, ст. 149 УИК). Осужденный военнослужащий должен быть направлен на гауптвахту в течение 10 дней после получения распоряжения суда об исполнении приговора (см. ст. 151 УИК). Однако в соответствии со ст. 4 Вводного закона данный вид наказания не следует применять и к военнослужащим.

Комментарий к ст. 3.9 КоАП

1. Административный арест – одно из самых строгих наказаний, назначаемых за совершение серьезного административного правонарушения, кроме того, оно связано с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ), а также права на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ). Важным аспектом выступает то, что административный арест назначается только судом и применяется за нарушение действующих норм права и можно говорить о согласовании с содержанием части 3 статьи 55 Конституции РФ.

КоАП РФ в статье 3.9 “Административный арест” содержит следующие гарантии административной ответственности граждан: 1) нарушитель содержится в условиях изоляции от общества; 2) административный арест устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции – до тридцати суток; 3) административный арест назначается судьей и при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, выступает обязательным условием; 4) устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях; 5) административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов, что не освобождает указанных лиц от административной ответственности за совершение административного правонарушения; 6) срок административного задержания включается в срок административного ареста.

2. Согласно Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ “О чрезвычайном положении” чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией РФ и указанным Федеральным конституционным законом на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. В указанных случаях административный арест представляет собой санкцию, применяемую к нарушителям правил комендантского часа при пресечении насильственных противоправных действий, указанных в п. “а” ст. 3 Федерального конституционного закона “О чрезвычайном положении”. По смыслу п. “а”, “е” ст. 12, п. 1 ст. 31 и п. 2 ст. 33 Федерального конституционного закона “О чрезвычайном положении” применению данной меры всегда предшествует доставление лица или его административное задержание при несоблюдении правил комендантского часа или при иных нарушениях режима чрезвычайного положения. Срок административного задержания лиц, нарушивших правила комендантского часа, обусловлен истечением срока комендантского часа; граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, задерживаются до выяснения их личности, но не более чем на трое суток, по решению начальника ОВД или его заместителя.