Проверка запрета на въезд в Россию

добрый вечер,муж гражданин таджикистана я гражданка россии в браке два года,имеются двое детей малолетних,недавно узнали что у мужа стоит запрет на въезд в россию на три года запрет поставил москва. Как и куда писать письмо? ходили в наше уфмс сказали пишите в москву а адрес не предоставили сказали в интернете найдете,я нашла но их здесь очень много,подскажите пожалуйста

Как проверить запрет на въезд в Россию?

Перечень причин, по которым иностранцам может быть закрыт въезд в нашу страну, содержится в Федеральном законе от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Например, имевшее место нарушение правил пересечения государственной границы, неоднократное привлечение иностранца в течение 3 лет к административной ответственности.

Для того чтобы быть уверенным, что иностранца «не развернут» на границе, нужно заранее проверить нет ли запрета на въезд в Россию.

Что делать дальше?

Когда онлайн проверка запрета на въезд в Россию была осуществлена, может быть выявлено, что въезд запрещён. Тогда необходимо принимать соответствующие меры, которые помогут попасть на территорию страны, если у вас на это имеются объективные причины.

Есть ряд случаев, когда человеку могут разрешить посещение страны, даже если формально у него имеется запрет на въезд. Это случаи, когда иностранец:

  • Не может покинуть территорию РФ по причине смерти или тяжёлой болезни родственника, проживающего на территории РФ;
  • Учится в образовательной организации высшего образования/в профессиональной;
  • Имеет вид на жительство;
  • Образовательной организации на очной форме обучения;
  • Состоит в близком родстве с кем-либо из граждан РФ;
  • Имеет разрешение на временное проживание на территории РФ;
  • Имеет действующее судебное постановление (московского суда), отменяющее решение нижестоящего суда об административном выдворении человека за территорию страны;
  • Имеет патент/разрешение на работу на территории РФ.

В таком случае необходимы подтверждающие документы, которые докажут вышеуказанные факты. Когда они будут собраны, решение о невъезде в страну может быть отменено как минимум на какое-то время. Но если объективных причине нет – Россию придётся покинуть.

Остались вопросы? Нужна помощь?

Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

или звоните по телефонам +7 (499) 648-11-42, Вся Россия. Консультация – бесплатна!

READ
Как уволить проблемного сотрудника — десять способов

Заполняя формы и отправляя данные Вы соглашаетесь с пользовательским соглашением и передачей пользовательских данных.

Как накладывают запрет на выезд за границу

Для введения запрета на выезд просто долга недостаточно.

Если вы в течение определенного времени не платите, то на вас могут подать в суд, на котором судья вынесет решение и составит исполнительный лист с суммой долга. Потом исполнительный лист передадут для взыскания в ФССП — Федеральную службу судебных приставов, где заведут исполнительное производство.

Исполнительное производство — это когда судебный пристав взыскивает с вас долг, указанный в исполнительном листе.

Если вы должны больше 10000 рублей (подробнее о суммах), то при наличии исполнительного производства судебный пристав вправе — но не обязан! — временно ограничить выезд за границу. Это значит, что вы можете путешествовать с любым количеством долгов, пока пристав не решит наложить запрет. Некоторым улыбается удача: долг гораздо больше пороговой суммы, а запрета нет. Другим везет меньше: ограничение накладывают при сумме долга 10015 рублей.

Запрет на выезд вводится на полгода, после чего автоматически снимается и может быть в любой момент наложен снова, если вы не погасите долг.

Копии постановлений об этих действиях вам обязаны отправлять по почте. Но конверт вы можете и не получить, например, если живете не по месту прописки или письмо попросту потерялось.

В 2020 году, возможно, уведомления будут приходить по смс. Согласие на получение смс нужно будет подтверждать распиской. Такие поправки в закон «Об исполнительном производстве» находятся на рассмотрении в Госдуме.

Заявление на снятие запрета въезда в РФ

Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника. В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого. Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.

К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.

READ
Досрочное аннулирование временной регистрации

Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.

Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.

Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.

Редактор: Людмила Разумова Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Как проверить запрет на въезд в Россию

Гражданам иностранных государств сообщают об имеющемся отказе на въезд в РФ чаще всего при прохождении российской границы. Это связано с особенностями работы управления по делам миграции, которое не занимается информированием лиц о наличии ограничений для въезда.

  • Нарушение сроков пребывания в Российской Федерации;
  • Нелегальная трудовая деятельность в российских учреждениях;
  • Нарушения административного кодекса, в том числе правил дорожного движения;
  • Предоставление ложных данных, поддельных документов;
  • Наличие тяжелых заболеваний (в том числе ВИЧ).

Для избежания финансовых и временных потерь лицам, имевшим в прошлом проблемы с законом, нарушения миграционной политики, проблемы со здоровьем, следует заранее проверять свой статус в ГУВМ МВД России.

Сколько действует ограничение на въезд в Россию

При единичных нарушениях российского законодательства и миграционной политики иностранным гражданином выдворение или депортация длятся от нескольких месяцев до 5 лет. Имеется возможность обжаловать запрет в судебных органах.

При повторных нарушениях, попытках незаконно пересечь границу – срок увеличивается до 10 лет. Обжаловать решение практически невозможно.

Обращение в иностранные представительства МВД России

Узнать о наличии запрета самостоятельно можно в иностранных представительствах МВД России. Такой способ дает на 99% достоверные актуальные сведения по заявителю. При отказе во въезде в Россию специалист подразделения даст полную информацию о причине отрицательного решения и сроках его действия.

  • Обратиться с запросом самостоятельно в ближайший филиал ГУВМ МВД или с помощью законного представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность;
  • Написать письмо-запрос в территориальное отделение МВД РФ в своем государстве.
READ
ТСЖ и УК: плюсы и минусы каждой формы, что выбрать

При личном посещении отделения информацию можно получить в день обращения. При себе необходимо иметь гражданский или заграничный паспорт. Нотариальное заверение доверенности на законного представителя оформляется в одной из стран Минского соглашения и имеет гербовые печати этого государства. Перевод на русский язык не обязателен.

Письменное заявление направляется в отделение ГУВМ МВД Российской Федерации с помощью доверенного лица или по почте начальнику представительства управления в стране проживания заявителя.

  • ФИО;
  • Пол;
  • Гражданство;
  • Дату рождения;
  • Паспортные данные запрашиваемого лица (номер гражданского или загранпаспорта);
  • Просьбу сообщить в ответном письме наличие/отсутствие запрета на въезд и его причины;

Онлайн проверка на въезд5

Срок рассмотрения запроса – до 10 рабочих дней. Наличие копий документов, удостоверяющих личность заявителя, ускорит процесс. Ответ направляется лицу по почте в установленный срок.

В 2016 году УФМС была расформирована, а ее функции перешли ГУВМ (главному управлению по вопросам миграции) МВД. Вопросы миграции, регистрации и пребывания граждан иностранных государств в РФ, в том числе назначение и снятие запрета на въезд, теперь находятся в компетенции МВД.

  • Республика Армения, г. Ереван, ул. Манушяна, д.72;
  • Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Лакоба, д.103;
  • Республика Беларусь, г. Минск, ул. Нововиленская, д. 1А;
  • Республика Казахстан, г. Астана, ул. Бараева, д. 4;
  • Киргизская республика, г. Бишкек, пр. Манаса, 55;
  • Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Абуали ибн Сино 29/31;
  • Республика Узбекистан, г. Ташкент, ул. Нукус, д. 83;
  • Республика Молдова, г. Кишинев, ул. Щусева, 85;
  • Республика Туркменистан, г. Ашхабад, пр-т Сапармурата Туркменбаши, 11;
  • Украина, г. Киев, ул. Кутузова, 8;

Уточнять время приема посетителей по вопросам миграции необходимо заранее по телефону или на сайте подразделения.

Как проверить основания на отказ для въезда на территорию РФ: способы

Каждый желающий может вручную узнать, находится ли его имя в списке людей, кому может быть отказано во въезде на территорию страны. Для этого потребуется отправить запрос в службу МВД, чтобы была разъяснена причина, по которой лицо не может въехать в страну. Также проверить наличие неразрешения на въезд на территорию Россию можно:

  • отправив заявление в ГУВМ МВД;
  • послав запрос о проверке на официальном сайте ФМС.
READ
Правила торговли не нужны?

Как правило, ответ должен прийти в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Разновидности запретов для выезда в другие страны

Узнать о запрете на выезд за границу может потребоваться любому человеку, который в ближайшем будущем планирует покинуть просторы своей родной страны. Проверку можно осуществлять, как в ситуациях, когда есть основания подозревать о наличии проблемы, так и в случаях, когда она является только мерой профилактики или предостережения.

Виды запретов получили свою классификацию из-за причин, спровоцировавших появления рассматриваемых ограничений, когда пересекается граница. Например, у человека есть задолженности. Размер долга не должен быть ниже 30 тысяч рублей. Важно, каким способом долг образовался. Если речь идет об алиментах, компенсации вреда здоровью другому человеку и другие подобные случаи, минимальный размер долга может быть изменен и составит всего 10 тысяч рублей.

Также выезд ограничат, если гражданин находится на секретной военной службе. Как правило, такое ограничение действует на военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. Такие же обстоятельства применяются, если человек является участником разбирательства, касающегося преступной деятельности. Особенно если разбирательство проводится по отношению человека, пытающегося осуществить выезд за границу.

Работники гос. оборонных комплексов. Ограничения для выезда в определённые государства, но беспрепятственное пересечение границы других стран. Это не значит, что всем перечисленным гражданам запрещено всю жизнь выезжать. Ограничение на то, чтобы была пересечена граница, временное, и снимается после того как исчезает отягощающее обстоятельство.

КС пояснил порядок вынесения внесудебных запретов иностранцам на въезд в Россию

Один из экспертов посчитал, что нарушения конституционных прав в порядке и сроках принятия решения о неразрешении въезда нет и странно было их там искать. Вторая заметила: данное дело показывает, что по некоторым вопросам лучше в КС не обращаться, так как это только усугубляет положение, закрепляя отрицательные тенденции правоприменительной практики. Третья указала, что в настоящий момент уже имеется ряд позиций Верховного Суда, позволяющих судам применять некий тест на предмет законности или незаконности решений о запрете въезда.

20 мая Конституционный Суд вынес Определение № 884-О по жалобе на положение законодательства, которым регламентируется запрет на въезд иностранцев на территорию России.

READ
Как позвонить в контактный центр сбербанка

12 декабря 2016 г. гражданин Республики Узбекистан Отабек Поянов въехал на территорию России и в нарушение установленных законом сроков в 90 дней пребывал на территории страны 297 дней. Только 4 октября 2017 г. он выехал из России.

15 января 2018 г. Отабек Поянов вновь прибыл в Россию, на этот раз он покинул страну 11 марта, т.е. в установленные законом сроки. В феврале 2019 г., когда он в третий раз попытался попасть на территорию России, ему было отказано во въезде, при этом решением ГУ МВД России по Пермскому краю Поянову был запрещен въезд в страну сроком до 4 октября 2022 г., т.е. на 5 лет с момента выезда из России в 2017 г.

Отабек Поянов обратился в суд, однако тот отказал в удовлетворении административного иска. Суд посчитал, что ГУ МВД России по Пермскому краю действовало в рамках предоставленных дискреционных полномочий, а отсутствие нарушений законодательства в период пребывания заявителя в России в 2018 г. не влияет на правильность принятого решения, так как правовое значение имеет только период незаконного пребывания в 2017 г. Суд также отметил, что вынесение решения об административном выдворении иностранного гражданина за пределы территории Российской Федерации является самостоятельным основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

После того как апелляция и кассация оставили решение первой инстанции в силе, Отабек Поянов обратился в КС. По его мнению, положения подп. 13 ч. 1 ст. 27 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ не соответствуют Конституции, поскольку предусматривают наказание за нарушение миграционного законодательства, налагаемое во внесудебном порядке, без ограничений по срокам его применения. Также, указал он, оспариваемые положения содержат неопределенность в вопросе о том, какой период следует считать предыдущим, что позволяет произвольно принимать решение о неразрешении иностранным гражданам въезда в Россию и фактически создает для иностранных граждан те же неблагоприятные последствия, как и за нарушения законодательства, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП.

READ
Почему удерживают налог с пенсии работающего пенсионера?

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд заметил, что ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания). В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности за данное нарушение составляет один год со дня совершения правонарушения. При этом в случае если иностранный гражданин не выехал, его действия образуют состав правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании на территории РФ без документов, подтверждающих право на это. Соответственно, правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента обнаружения (ответ на вопрос 16 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда за первый квартал 2010 г.).

Как указал КС, в случае заявителя, который нарушил условия пребывания и уклонялся от выезда из России по истечении разрешенного срока пребывания вплоть до 4 октября 2017 г., возможность привлечения его к административной ответственности на момент принятия решения от 4 февраля 2019 г. о неразрешении заявителю въезда в Россию отсутствовала. Закон о порядке выезда и въезда в Россию предусматривает, что если иностранный гражданин превысил срок пребывания, находился на территории страны непрерывно свыше 180 суток, но не более 270, то въезд в Россию ему не разрешается на срок 5 лет со дня выезда (подп. 13 ч. 1 ст. 27). Соответственно, в таком случае уполномоченные органы вправе и должны принять решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию за нарушение обязанности, установленной п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, не обусловленное привлечением лица к административной ответственности.

Данная мера, отметил Конституционный Суд, направлена на предупреждение новых правонарушений со стороны иностранного гражданина (лица без гражданства), находящегося за пределами территории России, и в силу этого не может быть увязана с производством в порядке, предусмотренном КоАП, в том числе с необходимостью привлечения лица к ответственности по ст. 18.8 КоАП. Таким образом, принятие указанного решения не обусловлено обязательным предварительным привлечением лица к административной ответственности. При этом субъект, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, правомочен оспорить данное решение в суде. Суд в рамках процедур, предусмотренных гл. 22 КАС, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

READ
Оформляют ли в мфц наследство

Применительно к вопросу о сроке, в течение которого может быть принято решение о неразрешении въезда иностранному гражданину, следует исходить из содержания подп. 13 ч. 1 ст. 27 Закона о порядке выезда и въезда в Россию, согласно которому въезд иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение 5 лет со дня выезда с нарушением миграционных правил, отметил КС. В период этого срока уполномоченный орган вправе принять решение о неразрешении въезда.

«Такой запрет на въезд носит временный характер, содержит четкие границы начала данного срока (день выезда из Российской Федерации с нарушением установленного разрешенного срока пребывания), это обусловлено целевым предназначением оспариваемой нормы, связанным с исключением возможности нахождения на территории Российской Федерации лица, которое в период предшествующего пребывания не соблюдало ее законы и правила пребывания, что имело место в деле заявителя», – указывается в определении.

Конституционный Суд заметил, что в жалобе заявитель указал на неопределенность термина «период предыдущего пребывания», полагая, что не должны учитываться допущенные им ранее нарушения, за которые он не привлекался к административной ответственности и не выдворялся из России. Между тем законодательство, регулирующее вопросы миграции, исходит из необходимости учета всей информации, характеризующей иностранного гражданина в Российской Федерации. При принятии решения об ограничении въезда уполномоченными органами должны учитываться все обстоятельства, в том числе его поведение в период пребывания в стране ранее. Среди прочего оценивается и тот факт, что таким лицом было допущено превышение срока временного пребывания независимо от того, въезжал впоследствии такой субъект в Российскую Федерацию снова или нет.

Руководитель административной практики ЮК «Миграционный Юрист» Андрей Фоменко указал, что Конституционный Суд фактически разъяснил правила вынесения решений о неразрешении въезда и нежелательности пребывания. «КС обратил внимание, что МВД не обязано выносить решение о запрете въезда в день выезда иностранного гражданина из России, как и в день окончания срока незаконного пребывания или в день какого-то иного события. Проверка по каждому случаю запрета на въезд проводится минимум тремя сотрудниками, и это занимает время», – отметил юрист.

READ
Предусмотрен ли штраф за расторжение брака?

Андрей Фоменко указал, что законодательно установлен лишь пресекательный срок действия такого решения – 5 лет с даты окончания нелегального пребывания в России. «Почему иностранного гражданина пустили в Россию после длительного незаконного пребывания, а потом отказали во въезде? Дело в том, что так же, как и большинство правонарушений в сфере правил дорожного движения выявляются дорожными камерами, правонарушения в сфере миграции выявляются алгоритмами информационных систем. Возможно, второй раз иностранному гражданину удалось въехать на территорию России, так как решение о неразрешении въезда в отношении него еще не было принято либо он воспользовался новым паспортом и базы данных не идентифицировали его как нарушителя режима пребывания в предыдущий период. Нарушения конституционных прав в порядке и сроках принятия решения о неразрешении въезда нет, и странно было их там искать», – посчитал Андрей Фоменко.

В комментарии «АГ» Адвокат КА г. Москвы «Минушкина и партнеры» Анна Минушкина заметила, что КС принял определение, заслушав заключение судьи, что уже означает важность данного вопроса и имеющейся неопределенности в применении нормы права, и дал конкретные разъяснения:

  • не является нарушением прав иностранных граждан возможность за одно и то же нарушение привлекать как по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП, так и (в случае если привлечения не было) посредством принятия решения о неразрешении въезда в РФ по подп. 13 ч. 1 ст. 27 Закона о порядке въезда и выезда из России;
  • для принятия решения о неразрешении въезда в РФ на основании данных положений не обязательно привлечение иностранного гражданина по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП;
  • уполномоченный орган вправе принимать решение о неразрешении въезда в РФ на основании указанных положений в течение 5 лет с момента нарушения сроков пребывания в РФ;
  • решение о неразрешении въезда может быть принято за прошедший период, в котором иностранный гражданин допустил нарушение срока пребывания, даже если после этого иностранный гражданин вновь въезжал в РФ.

КС также отметил, что права иностранных граждан в рассматриваемом случае не нарушаются, поскольку решение о неразрешении въезда может быть обжаловано в судебном порядке по нормам КАС, при котором суды проверяют решения на предмет их законности и обоснованности. «В настоящий момент имеется уже несколько определений ВС, позволяющих судам применять некий тест на предмет законности или незаконности таких решений. Можно смело говорить, что практика сформировалась. Верховным Судом разъяснены понятия соразмерности и обоснованности данных решений», – указала Анна Минушкина.

READ
Правила торговли не нужны?

Адвокат АБ «Юсланд» Ольга Цейтлина отметила, что, как посчитал КС, вопрос автоматического принятия решения о запрете въезда без учета личных обстоятельств нивелируется наличием процедуры обжалования данного решения в судебном порядке. «Спорно, на мой взгляд, что решение о неразрешении въезда за предыдущие нарушения может быть принято в течении 5 лет (в течение всего срока запрета). Норма не выглядит определенной, при том что срок привлечения к административной ответственности составляет всего один год. КС на это ответил, что необходимо учитывать все обстоятельства, в том числе его поведение в период пребывания в стране ранее. Среди прочего оценивается и тот факт, что таким лицом было допущено превышение срока временного пребывания независимо от того, въезжал впоследствии такой субъект в Российскую Федерацию снова или нет», – указала адвокат.

Однако, посчитала Ольга Цейтлина, автоматическая система запрета на въезд не может учитывать все личные обстоятельства, которые за 5 лет могут и измениться (рождение детей, брак, заболевание, изменение ситуации в стране исхода). «Данное дело показывает, что по некоторым вопросам лучше в КС не обращаться, так как это только усугубляет положение, закрепляя отрицательные тенденции правоприменительной практики», – подчеркнула адвокат.

Через сколько снимается запрет

Как правило, заявление о снятии запрета рассматривается не дольше месяца. Поэтому если вдруг где-то появилось обещание, что рассмотрят заявление в рекордно короткий срок, то скорее всего, это аферисты.

Не всегда первая попытка оказывается удачной. Но это не значит, что нужно опустить руки. Чтобы дальше отстаивать свои права, нужно найти апелляционную инстанцию и обратиться туда. На эти действия опять же дается месяц.

Еще одной хорошей новостью является то, что вместе с апелляцией можно подать на рассмотрение новые доказательства.

Опять же, только десять процентов из всех апелляций заканчиваются отменой запрета. Но кто знает, может, именно этот человек попадет в десятку.

После того как будет составлен исполнительный лист, его передают ФССП, и там уже федеральная служба заводит исполнительное производство. Исполнительным производством называют процедуру, в ходе которой судебные приставы делают все предусмотренные законом операции с целью взыскать задолженность. Причем, в том размере, который указан в исполнительном листе. Взыскивать больше никто не имеет права, а частичное погашение задолженности освободит от надзора службы судебных приставов только временно. Но даже частичное погашение долга при наличии открытого исполнительного производства с запретом выезжать в другие страны не поможет. По крайней мере, пока долг не будет покрыт полностью.

READ
Как позвонить в контактный центр сбербанка

Алгоритм действий при обжаловании запрета

МВД России

Чтобы такая проблема достаточно быстро разрешилась, нужно обращаться к миграционному юристу. Именно он поможет разобраться в тонкостях российского закона и найти выход из ситуации. Но если возможности или желания искать такого человека нет, то можно попробовать все сделать самостоятельно.

Сначала нужно отправить официальное заявление в ФМС на разъяснение причин запрета. Это можно сделать через доверенное лицо или лично.

После получения ответа нужно искать основания для снятия запрета. Если причин для отмены хватает, то нужно им найти документальное подтверждение. Все бумаги нужно заверять у юриста.

Дальше действуют по ситуации:

  • в случае неправомерных действий сотрудников ФМС пишется жалоба в вышестоящий орган;
  • пишется заявление на снятие запрета и прикладывается вся необходимая документация;
  • ожидание ответа, если последний не удовлетворил, то нужно действовать через суд.

Стоит напомнить, что для того, чтобы выиграть дело, нужны серьезные доказательства некомпетентности сотрудников ФМС или основания для отмены запрета.

Ссылка на основную публикацию