Плюсы и минусы создания ТСЖ. Раскрываем все за и против

Получается, что как ни надейся на ТСЖ, но это как раз тот самый случай, когда вдвойне важно самому не плошать. Все-таки ничто не дает такую благодатную почву для злоупотреблений этой организации, как безучастность жильцов.

Какими плюсами и минусами обладает ТСЖ?

Граждане, недовольные работой компании, управляющей МКД, все чаще задумываются о создании ТСЖ. Такая форма правления характеризуется прозрачностью использования денежных средств, полученных в качестве платы за коммунальные услуги. Также в сферу деятельности объединения может входить один МКД, что важно для решения возникающих проблем дома. Но перед регистрацией юрлица следует ознакомиться с тонкостями хозяйственной деятельности, плюсами и минусами ТСЖ.

Смысл создания юрлица заключается в обретении владельцами квартир права участия в процессе управления МКД. Помимо жильцов, участниками товарищества могут быть субъекты хозяйственной деятельности. Объединение собственников обладает возможностью использовать в работе следующие объекты:

• кабины и шахты лифтов;
• коридоры, лестничные пролеты;
• нежилую часть МКД: подвалы, чердаки;
• прочие несущие и ограничивающие сооружения;
• электроприборы, сантехническое оборудование, прочие устройства, располагающиеся на общедомовой территории;
• придомовую территорию.

Устав

Главным документом товарищества собственников квартир в МКД является Устав. Для его принятия потребуется организовать собрание хозяев жилых помещений. Официальная бумага должна содержать следующие положения:

• реквизиты создаваемого юрлица;
• задачи хозяйствующего субъекта (управление жилым строением);
• типы разрешенных работ;
• принадлежность товариществу нежилых частей дома;
• указываются члены правления и председатель ТСЖ;
• обязанности председателя и других учредителей;
• полномочия и обязательства участников, ревизионной группы;
• процедура ликвидации и прочее.

Устав принимается большинством голосов. Несогласные хозяева объектов недвижимости могут изложить претензии в письменном виде.

В ходе собрания необходимо вести протокол, который в дальнейшем, вместе с Уставом и другими необходимыми документами, передается в фискальный орган для регистрации юрлица.

Учредители

К плюсам такой формы товарищества относится то, что хозяева недвижимости, вступившие в ТСЖ, являются учредителями. Но в уставную и другую документацию для регистрации вписывается только руководящая структура юрлица. Такая необходимость продиктована большим количеством владельцев недвижимости в МКД. В качестве учредителей выступают хозяева жилых помещений в доме. Они, как и остальные жильцы, заинтересованы в качественном управлении МКД.

Еще одним плюсом для членов правления товариществом является выход из управляющего органа. Для этого нужно написать заявления. Согласия остальных учредителей не потребуется.

Среди минусов изменений в составе учредителей выделяется то, что данный факт потребуется регистрировать в фискальном органе. Учредители вписываются в ЕГРЮЛ.

Реестр членов ТСЖ

Эта документация содержит список членов товарищества. Также в реестре потребуется обозначить контактную информацию, используя которую можно найти каждого участника ТСЖ. Плюсом реестра являются данные, позволяющие определить процент общедомовой собственности, принадлежащей каждому члену товарищества.

Реестр содержит следующие данные:

• реквизиты товарищества (название, адрес, ИНН);
• дату регистрации;
• список домов, состоящих в ТСЖ.

Ответственность

Руководство товарищества обязано обеспечивать:

• организацию и проведение ремонта, уборки придомовых территорий;
• обеспечение чистоты в подъездах;
• эффективное применение площадей, относящихся к имуществу дома;
• эксплуатацию объектов, принадлежащих юрлицу;
• обеспечение дома качественными коммунальными услугами.

Для владельцев собственности такие виды обязательств объединения являются плюсом.

Принятие решения в товариществе

Для устранения проблем многоквартирной постройки члены правления должны созвать как можно больше жильцов. На собраниях принимаются решения, касающиеся управления объектом недвижимости, большим количеством голосов.

Вопросы, затрагивающие управление домом, не могут приниматься без участия остальных хозяев жилплощади в МКД. Такой факт выступает минусом для учредителей юрлица.

Плюсом процедуры принятия решений является возможность очной и заочной формы собрания. Под заочной формой понимается использование методики письменного голосования. Инициатору потребуется известить всех хозяев недвижимости в доме. В сообщении должна присутствовать информация о цели сбора собственников, его месте, дате и времени. Перед проведением сбора инициаторам потребуется подготовить повестку. В ней должны содержаться вопросы, которые необходимо решить на собрании.

Каждое собрание должно быть запротоколировано. Официальная бумага визируется председателем, секретарем и инициатором. Граждане, которые не смогли посетить собрание, должны быть оповещены о принятых решениях в 10-дневный срок. Этот факт можно назвать плюсом.

Порядок отчета перед жильцами

На основании действующих законодательных норм, собственники, входящие в состав управления, должны периодически представлять отчет остальным участникам товарищества.

Периодичность отчета определяется положениями уставной документации. Например, отчет председателя ТСЖ за год о финансовом состоянии, затратах, проведенных работах, потраченных средствах на проведение ремонта и прочее. Плюсом для участников объединения является то, что правление обязано отчитаться по первому запросу.

Способы управления домом

Управление многоквартирным домом включает в себя ряд мероприятий и действий, которые направлены на поддержание его нормального состояния и обеспечения жильцов всеми необходимыми ресурсами и услугами.

Конкретный способ выбирается собственниками квартиры путем принятия на общем собрании соответствующего решения.

Причем в будущем это решение может быть изменено на другое, также принятое общим собранием.

Допустимые способы управления многоквартирным домом определены жилищным законодательством, а именно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ. В частности, они включают в себя:

Непосредственное управление владельцами жилья

Данный способ допускается только для тех домов, количество квартир в которых не превышает тридцати. Право действовать от имени собственников имеет один из жильцов или третье лицо, чьи полномочия удостоверяются доверенностью.

Такой способ минимально затратный и отличается тем, что ответственность за платежи перед ресурсоснабжающими компаниями может нести каждый жилец по отдельности. Однако эффективен он только для небольших домов, поскольку управление осуществляется на слишком низком уровне.

Обращение в управляющую компанию (УК)

Данная организация является коммерческой и предоставляет услуги по управлению домом на основании специального разрешающего документа — лицензии. В случае выбора такого способа собственникам квартир необходимо выбрать еще и конкретную управляющую компанию, поскольку в одном городе может функционировать несколько различных УК.

После этого между всеми собственниками заключается договор, по которому УК обязуется в течение определенного срока и за установленную плату оказывать жильцам дома соответствующие услуги (по ремонту дома и предоставлении коммунальных услуг).

Данный способ наиболее дорогой из всех, поскольку главная цель деятельности любой УК — это получение максимальной прибыли.

При этом качество предоставляемых услуг редко бывает достаточно высоким.

Создание товарищества собственников жилья (ТСЖ)

Данная организация является некоммерческой и может создаваться владельцами квартир как одного, так и нескольких домов. Для этого необходимо чтобы при принятии решения на собрании присутствовали минимум 50% всех собственников. Цель ТСЖ такая же, как и в других случаях — обеспечение домов необходимыми услугами и проведение определенных видов работ, направленных на восстановление и содержание общего имущества собственников.

На практике наиболее популярными являются последние два способа — их часто сравнивают между собой, выделяя характерные отличия, а также присущие каждому методу преимущества и недостатки. Плюсы и минусы от создания ТСЖ будут приведены далее.

Плюсы ТСЖ

При создании ТСЖ собственники квартир могут рассчитывать на получение от своего решения таких преимуществ:

1. Большая степень влияния на политику и деятельность ТСЖ. Поскольку все важные решения принимаются на собрании собственников, каждый из них вправе высказать свое мнение или выразить несогласие с действиями председателя или других работников.
2. Право выбора поставщиков услуг. Представители товарищества в рамках своих возможностей могут сами выполнять определенные работы по дому (например, технического или эксплуатационного характера). Для более сложной деятельности можно привлекать посторонние компании. При этом собственники могут участвовать в их выборе, а после контролировать деятельность.
3. Возможность получения дополнительного дохода от предпринимательской деятельности. В частности, некоторые общие нежилые помещения дома (например, подвалы) могут сдаваться в аренду третьим лицам. За счет полученных от этого средств платежи жильцов сокращаются.
4. Более высокое качество предоставляемых услуг. Поскольку члены ТСЖ напрямую заинтересованы в благоустройстве своего дома и близлежащих территорий, за проведением всех работ они следят более тщательно. Как результат — наличие детских площадок, газонов во дворах и чистых помещений внутри дома.

Данные факторы довольно весомые, особенно при сравнении с управляющей компанией.

Однако они будут иметь место только при условии эффективной организации работы ТСЖ и наличия в нем грамотных сотрудников.

Из каких этапов состоит его создание?

Управляющее товарищество создается по строго зафиксированному алгоритму. Ниже представлена инструкция пошагово:

1. Время собирать жильцов. Организовать такое собрание могут любые граждане, владеющие квартирами в текущем доме. Это, так называемая, инициативная группа, которая первая заметила необходимость формирования отдельного контролирующего и управляющего органа.
2. Выделение даты, когда всем участникам будет удобно прийти на рассмотрение насущных вопросов. В качестве места сбора может выступать общий холл, двор, парк или другое место, помещающее всех собственников.
3. Организация дополнительного голосования, то есть создание товарищества или присоединение к уже имеющемуся ТСЖ возможна лишь при обоюдном согласии всех собственников (или большинства из них).
4. Обязательное утверждение принятого решения в протоколе.
5. Выбор управляющих органов (основного учредительного состава, исполняющего руководящие функции), а также принятие главных пунктов будущего устава (можно использовать образец любого сайта в интернете).
6. Регистрация предпринимательской деятельности в локальном отделении ФНС. Предоставляется копия протокола с результатами голосования, окончательный экземпляр устава, а также персональные документы руководителя и всех членов ТСЖ.

Дополнительно оформляется заявление руководителя на внесение сведений о товариществе в реестр. Дополнительно оплачивается государственная пошлина, которая в 2022 году составляет 4000 рублей.

Дальнейшая деятельность будет проходить с учетом таких особенностей:

1. Руководитель выбирается жильцами дома на голосовании. Он располагает печатью и занимается организационными вопросами. Также задача руководства – реагировать на жалобы жильцов, что нужно делать на протяжении трех дней с момента получения обращения.
2. Количество персонала зависит от характера исполняемой деятельности, а также от ассортимента вверенных обязанностей.
3. Плата за услуги происходит в фиксированной сумме, которая устанавливается жильцами дома. Доходы членов ТСЖ подлежат налогообложению, поскольку являются официальной заработной платой за исполнение конкретных функций.
4. Выход отдельных квартир из состава товарищества не допускается. Вступление новых жильцов в ТСЖ происходит на основании договора.

Товарищество – подотчетный орган, а потому регулярно готовятся финансовые и хозяйственные отчетности по вопросам осуществленной деятельности и по направлениям траты денежных средств собственников квартир.

Недостатки

Минусов меньше, но от этого они не стали менее серьезными:

несовершенства законодательства, не позволяющие отладить систему расчетов.

Если кто-то будет прятаться от платежей, то однажды поставщику услуг это надоест и он взыщет неполученное через суд.

Узнайте из наших статей о том, как и куда можно пожаловаться на работу вашего товарищества, и можно ли выйти из него. Образцы заявлений в ТСЖ о протечках, затоплениях и просьбах проведения ремонта вы можете скачать тут.

Почему форма ТСЖ не получила массового распространения в России

— Принято считать, что ТСЖ больше подходит для активных собственников. В домах, выбравших такой способ управления, создается юридическое лицо, которое может стать более ответственным заказчиком для выполнения работ и услуг. ТСЖ может как самостоятельно выполнять работы по обслуживанию дома, так и нанять управляющую компанию. В последнем случае действуют гражданско-правовые договоры согласно Жилищному кодексу. Деньги управляющей компании будут поступать только после выполнения определенных работ. Создать ТСЖ могут 50% жильцов и более, но не все жильцы дома могут являться членами ТСЖ.

Сейчас ТСЖ чаще создаются в новых домах, где граждане купили жилье, а не получили его по приватизации. Такие люди, как правило, более организованны, в больших домах плата на содержание обычно чуть выше, что позволяет держать необходимый аппарат для организации деятельности по управлению дома.

— В чем сложности в управлении домом через ТСЖ?

— Во-первых, для этого нужна большая доля инициативных собственников в многоквартирном доме. В данном случае стоит не просто провести общее собрание и создать ТСЖ, но и сопровождать деятельность созданного юрлица. Для этого нужен бухгалтер, необходимо подавать отчеты в Минюст, но все это требует дополнительных затрат.

Также в российском законодательстве ТСЖ приравнивают к управляющей организации, которая, соответственно, должна предоставлять информацию в ГИС ЖКХ. Все это требует дополнительных ресурсов и времени. У нас был период в стране, когда власти пытались увеличивать число ТСЖ, но в последнее время количество таких форм управления домами уменьшается, поскольку требования государства к ТСЖ повышаются. В частности, теперь ТСЖ должны раскрывать информацию о своей деятельности, которая не нужна самим собственникам, а только органам власти. Все это приходится делать при невысоких тарифах на содержание и обслуживание жилья.

Минусами ТСЖ является то, что в отличие от управляющих компаний они фактически являются объединениями собственников и не поддаются воздействию со стороны государства. Например, у управляющей компании можно отобрать лицензию, если она игнорирует мнения жителей. С ТСЖ сложно что-либо сделать, если она нарушает нормы и ведет себя некорректно, сложно с них потом требовать отчетность о потраченных средствах. И порой выборы в ТСЖ по накалам страстей превосходят даже выборы в мэры города.

Какие цели преследует ТСЖ?

Главная цель — обеспечение доступа каждого собственника жилья к управлению домов. Средства некоммерческой организации формируются из:

• обязательных взносов жильцов;
• доходов, полученных от предпринимательской деятельности.

Жилищное законодательство не ставит препятствий для товарищества при получении доходов. Оно может сдавать в аренду помещения, осуществлять ремонт и обслуживание жилого дома, а также получать прибыль от использования придомовой территории. Стоит отметить, что передача ее в право собственности некоммерческой организации возможно лишь с согласия местных органов власти.

Плюсы и минусы создания ТСЖ. Раскрываем все за и против

Жилищный кодекс РФ (ч. 2 ст. 161 предусматривает три способа управления многоквартирным домом (МКД):

• непосредственное управление собственниками (не более 30 квартир);
• управление управляющей компанией (УК);
• управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным строительным кооперативом (ЖСК) или иным специализированным потребительским кооперативом.

Способ управления определяет общее собрание собственников помещений МКД и может изменить его в любое время на основании своего решения.

Товарищество собственников жилья – не самый распространенный способ управления МКД, между тем он считается одним из наиболее эффективных.

ТСЖ является некоммерческой организацией, и признается одной из организационно-правовых форм товарищества собственников недвижимости (ТСН) (ст. 135 ЖК РФ).

ТСН – это добровольное объединение собственников недвижимости (помещений в здании, в том числе в МКД, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), для совместного владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

В отличие от ТСН в ТСЖ могут объединяться только собственники помещений в МКД либо нескольких МКД или в жилых домах.

Термин ТСН появился в сентябре 2014 года и не отменил понятия ТСЖ. Создание и деятельность ТСЖ, правовое положение его участников по-прежнему регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25; Письмо Минстроя России от 10.04.2015 N 10407-АЧ/04).

В Ставропольском крае обслуживают и управляют жилым фондом созданы и действуют порядка 860 ТСЖ.

Плюсы и минусы ТСЖ

Считается, что товарищество – это один из наиболее эффективных способов управления. В первую очередь, потому, что в его состав входят сами собственники помещений в доме и они заинтересованы в том, чтобы дом содержать в хорошем состоянии: сами решают, когда выполнять те или иные работы в доме, принимают решение об источнике их финансирования, свободны в выборе подрядчика, имеют прямой контроль над хозяйственной деятельностью, оперативно решают возникающие в доме проблемы.

ТСЖ, в отличие от управляющей компании, не является коммерческим предприятием и не преследует целью своей деятельности извлечение прибыли.

ТСЖ может накапливать средства на капитальный ремонт на специальном счете МКД (п. 2 ст. 175 ЖК РФ), что тоже дает определенные преимущества. Можно провести капремонт раньше срока, установленного региональной программой, самим выбрать подрядчика и контролировать ход работ.

Товарищество оплачивает коммунальные услуги поставщиков напрямую со своего банковского счета — это минимизирует издержки, исключает возможность возникновения задолженности за длительный период.

Кроме того, организация имеет право сдавать в аренду или найм часть общего имущества с целью получения дополнительного дохода, который можно направить на благоустройство и ремонт МКД или сократить за счет этих средств расходы на содержание общего имущества.

Еще один немаловажный факт, отмеченный риэлторами, – жилье в таких домах ликвиднее.

Есть и минусы. Самый главный – риск ошибки в кандидате на пост председателя. Не факт, что он будет надежным и подход к управлению домом не будет формальным. Чтобы не попасть в такую ситуацию, нужно проявлять гражданскую активность. Посещать все собрания владельцев жилья, регулярно запрашивать отчетность товарищества.

ТСЖ для активных собственников, которые готовы самостоятельно решать финансовые вопросы, вести претензионную работу с неплательщиками, организовывать капитальный ремонт, контролировать выполнение работ и т.д. Многие не решаются создавать ТСЖ, так как боятся ответственности.

Основными документами, регламентирующими деятельность ТСЖ по управлению МКД, содержанию общего имущества и предоставлению коммунальных услуг также, как и в случае управления домом УК, являются:

• Жилищный кодекс РФ;
• Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170)
• Правила осуществления деятельности по управлению МКД (постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416)
• Правила содержания общего имущества в МКД (постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491)
• Правила предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

Собственники помещений в одном МКД могут создать только одно ТСЖ. Решение о его создании считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (ст. 136 ЖК РФ).

Протокол общего собрания, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений, проголосовавшими за принятие таких решений.

ТСЖ на несколько МКД может быть создано, если эти дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. При этом решение о создании ТСЖ, утверждении устава, выборе членов правления, лица, уполномоченного представлять интересы собственников и выборе председателя ТСЖ принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данных домах.

Органами управления ТСЖ являются общее собрание членов ТСЖ и правление товарищества.

Общее собрание членов ТСЖ – высший орган управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества для решения вопросов функционирования этих объединений.

Не путать с общим собранием собственников (ОСС) помещений в МКД.

Общее собрание членов ТСЖ не имеет права решать вопросы, которые отнесены к компетенции ОСС. Например, создание ТСЖ и принятие его устава — это прерогатива общего собрания собственников МКД, а изменение устава — прерогатива общего собрания членов ТСЖ. К компетенции ОСС также относятся вопросы:

• о реконструкции МКД, строительстве хозяйственных построек, капитальном ремонте;
• о пределах использования земельного участка;
• об использовании общего имущества дома третьими лицами.

В рамках общего собрания членов ТСЖ принимаются решения по таким вопросам как:

• реорганизации и ликвидации ТСЖ;
• избрание членов правления, членов ревизионной комиссии, председателя правления ТСЖ (если предусмотрено уставом);
• установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ;
• утверждение порядка образования резервного фонда ТСЖ, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в МКД) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;
• принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
• определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
• утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества, отчета о выполнении такого плана:

— утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет;

— утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;

— утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

• рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии;
• принятие и изменение по представлению председателя правления правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, положения об оплате их труда;
• определение размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя правления.

Общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Устав ТСЖ – это главный документ, на основании которого выстроена вся деятельность в товариществах, а именно взаимоотношения между товариществом и жильцами дома.

В уставе ТСЖ обязательно указывается:

• наименование товарищества, включающее слова «товарищество собственников жилья», место нахождения, предмет и цели его деятельности;
• порядок возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
• состав и компетенции органов управления товарищества и порядок принятия ими решений, в том числе, по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
• состав и компетенции ревизионной комиссии или ревизора товарищества.

В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников, товарищество вправе:

• предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества;
• надстраивать, перестраивать часть общего имущества (в соответствии с установленным законом порядком);
• получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников земельные участки для строительства жилых домов, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
• осуществлять за счет собственников помещений в МКД застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
• заключать сделки и совершать другие, не нарушающие закон действия.

Членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в МКД на основании заявления о вступлении в товарищество.

По запросу собственников, не зависимо от членства в ТСЖ правление:

• предоставляет информацию о своей деятельности;
• выполняет требования относительно качества коммунальных услуг и выполнения работ;
• предоставляет документы для ознакомления (устав ТСЖ, реестр членов товарищества, протоколы собраний, финансовые отчеты, сметы доходов и расходов, отчеты об их выполнении, техническую документацию и т.д.)

Права и обязанности ТСЖ

• заключать договор управления МКД и другие договоры, обеспечивающие управление домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества;
• определять смету доходов и расходов на год (затраты на содержание и ремонт общего имущества, на капитальный ремонт и реконструкцию МКД, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, на другие цели, не противоречащие закону и уставу ТСЖ);
• устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника соразмерно его доли в праве общей собственности на общее имущество;
• выполнять работы для собственников и предоставлять им услуги;
• пользоваться предоставляемыми банками кредитами;
• выбирать подрядчиков и оплачивать их услуги;
• продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

В обязанности членов ТСЖ входит:

• поддерживать порядок в доме, чистоту и сохранность общедомового имущества;
• представлять законные интересы собственников помещений;
• вести реестр членов товарищества;
• предотвращать или прекращать действия третьих лиц, которые противоречат интересам собственников.

Полномочия правления ТСЖ

Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества.

В уставе ТСЖ необходимо закрепить срок полномочий правления и его председателя, а также ревизионной комиссии ТСЖ. Максимальный срок полномочий — 2 года.

Правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД и компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Полномочия, которые на законодательном уровне закреплены за правлением ТСЖ:

• составлять смету доходов и расходов товарищества на соответствующий год, отчеты о финансовой деятельности;
• заключать договоры на управление МКД.
• нанимать и увольнять работников для обслуживания МКД.
• заключать договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в МКД.
• вести реестр членов товарищества, делопроизводство, бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность.
• созывать и проводить общее собрание членов товарищества.

Полномочия председателя правления ТСЖ

Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления ТСЖ:

• подписывает платежные документы и совершает сделки, которые не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;
• разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, положение об оплате их труда;
• утверждает иные внутренние документы товарищества.

Управляющий в ТСЖ

Управляющим может быть лицо (физическое или юридическое), которого наняли исполнять управленческо-административные функции по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Управляющему не обязательно обладать собственностью в МКД и состоять в правлении ТСЖ.

Управляющий вступает в должность по взаимной договоренности сторон, с ним можно заключить гражданско-правовой или трудовой договор. В ТСЖ решение привлечь управляющего чаще всего принимает правление или председатель.

Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ

В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления товарищества.

Плюсы ТСЖ

Преимущества ТСЖ обусловлены тем фактом, что деятельность товарищества осуществляется при участии самих жильцов.

• Оперативность в решении проблем. Все вопросы решаются на общем собрании путем голосования. Председатель всегда находится в постоянной доступности, можно напрямую обратиться к нему.
• Прямое взаимодействие жильцов с коммунальными службами. Заключение договоров на обслуживание без посредников.
• Самостоятельное управление хозяйственной деятельностью. Возможность организовать работы своими силами либо выбрать подрядчика.
• Учитывается мнение всех владельцев жилья.
• Финансовая прозрачность. Финансовые ресурсы находятся в руках товарищества, что исключает их не целевое использование. В ТСЖ работает ревизионная группа, следит за движением денежных средств. Каждый из жильцов может всегда узнать, как расходуются средства.
• Независимость от вышестоящих инстанций, минимизация коррупции.
• Возможность ведения предпринимательской деятельности. Об этом гласит статья 152 ЖК РФ. Товарищество может предоставлять услуги по ремонту, уборке и строительству, а также быть посредником при гражданских сделках.

Возможность самостоятельно выбирать поставщиков услуг

Ну да, конечно, никто и не спорит, но есть одно но… Откуда уважаемые члены ТСЖ могут знать о работе той или иной организации, если они до создания ТСЖ с ними не пересекались? В каждой отрасли есть свои недобросовестные компании, которые с удовольствием воспользуются неграмотностью людей и впихнут им то, что подороже да похуже. У УК уже есть наработанные каналы партнерства с поставщиками или исполнителями определенных видов работ, проверенные временем. И в большинстве случаев у УК имеется своя специализированная материальная и техническая база в виде профессиональных работников и специальной техники. Так опять же и назревает вопрос, а является ли плюсом ТСЖ возможность самостоятельно выбирать поставщиков услуг?

Еще одно утверждение о плюсах ТСЖ – это «все финансовые операции прозрачны, у жильцов есть к ним доступ». Откуда взялось это утверждение, я не совсем понимаю. Давайте обратимся к букве закона. Итак, сначала что нам говорит ЖК РФ. Согласно ч. 3 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества, представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов, отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности. Для сравнения: УК ч. 11 ст. 162 ЖК РФ говорит, что управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе. То есть то же самое что и ТСЖ, но даже с указанием конкретных сроков предоставления отчетности. Так может это будет являться плюсом для УК, а не плюсом ТСЖ? Тоже есть над чем задуматься.

Исходя из своего опыта, могу сказать, что большинство ТСЖ в итоге заключают договоры на обслуживание общего имущества с УК, также передают им функции по начислению и сбору средств, по ведению отчетности в системе ГИС ЖКХ и т.д., то есть по факту дома находятся в управлении УК. И вот здесь надо остановиться еще на том, что ТСЖ является юридическим лицом, и немаловажное значение здесь играет ответственность ТСЖ и его членов по обязательствам. Согласно ч. 2 п. 3 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 4 ст. 10 федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае банкротства ТСЖ, ставшего должником по вине своих членов, на них может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам, если собственного имущества товарищества будет недостаточно. В случае банкротства управляющей организации собственники жилья не несут по его задолженности никакой ответственности.

На основании вышеизложенного могу с полной уверенностью сказать, что способ управления УК имеет гораздо больше плюсов, чем ТСЖ, и при юридически грамотном взаимодействии собственников со своей УК отпадают многие минусы, описанные в Интернете. Изучайте свои права, выполняйте свои обязательства – и работать с УК будет гораздо понятнее и проще и для вас и для нее.

Таким образом, рассмотрев плюсы и минусы ТСЖ и УК, можно прийти к выводу: товарищество — перспективный способ ведения хозяйства, но при условии внесения поправок в законодательство. Когда будет принят измененный законопроект по ТСЖ, еще не известно. Сегодня большинство собственников отдают свой голос УК, так как это стабильность и полное отсутствие забот. Они оплачивают квитанции и ни о чем больше не думают.

О собрании членов ТСЖ

Все вопросы по управлению МКД у ТСЖ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, правление ТСЖ является исполнительным органом, и, попрошу отметить, собрание членов ТСЖ правомочно, если в нем приняли участие члены ТСЖ, обладающие более чем 50% голосов. Собственники МКД не обязаны быть членами ТСЖ, они становятся членами ТСЖ лишь по заявлению. Вот и представьте, сколько работы надо провести, чтобы организовать это самое правомочное общее собрание членов ТСЖ.

Если в УК можно просто заказать актуальный на дату проведения собрания реестр собственников, то в ТСЖ надо еще сделать выборку членов и не членов ТСЖ и надлежащим образом их уведомить. Поэтому доводы о том, что несомненным плюсом ТСЖ является дословно то, что «важные решения принимаются в кратчайшие сроки на собрании собственников», весьма сомнительно, особенно про кратчайшие сроки.

Еще один вывод из Интернета о плюсах ТСЖ – это то, что «правление может получать дополнительные доходы на общие цели посредством сдачи помещений в аренду, размещения рекламы на фасадах». Опять же заблуждение.

Правление может, но если его на это уполномочит общее собрание членов ТСЖ, правление лишь исполнительный орган, смотрим ст. 145, 147, 152 ЖК РФ. И почему этого не может сделать УК, если ее уполномочит общее собрание собственников многоквартирного дома? Смотрим опять же ЖК РФ ч. 4 ст. 36 по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Из положения п. 3.1 ст. 44 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме принимает решение об определении лиц, которые от имени собственников помещений уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания. Читаем также определение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № ВАС-1417/13.

Так каким же отличительным плюсом ТСЖ это является? Здесь права равны как у УК, так и у ТСЖ, но смотрим выше про проведение общего собрания членов ТСЖ и делаем выводы, является ли вообще это плюсом.