Тем не менее многие могут забыть паспорт или по привычке сходить в ближайший магазин, не взяв его с собой. В обычной жизни крайне редко могут попросить показать паспорт, тем более для этого должны быть основания. Однако во время режима повышенной готовности совершенно в любой момент могут попросить предъявить документ, удостоверяющий личность.

Почему паспорт лучше всегда иметь при себе. Перечень документов, которые могут удостоверить вашу личность

Паспорт — основной документ гражданина Российской Федерации, удостоверяющий его личность. Без него нельзя в полной мере реализовать свои права — получать госуслуги, путешествовать на поездах или самолетах, оформлять банковские карты, кредиты и др. Однако это не всегда значит, что паспорт должен все время находиться при вас.

Федеральные нормы

Главным государственным документом Российской Федерации является Конституция, в которой говорится о том, что по достижении 14 лет каждый гражданин в обязательном порядке должен получить паспорт. Но обязанность постоянно носить его при себе после получения не закреплена в Конституции. Кроме того, в федеральном законодательстве это требование так же отсутствует.

Локальные постановления

При этом, помимо нормативных актов федерального уровня, действующих на постоянной основе, существуют локальные постановления и нормативные акты, имеющие юридическую силу и обязательные для исполнения. Большинство таких постановлений были разработаны властями субъектов Российской Федерации в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением COVID-19. Среди подобных законодательных актов, носящих временный характер, основным является Постановление Правительства РФ №417 от 2 апреля 2022 года. В этом нормативно-правовом акте условие об обязательном ношении гражданином паспорта РФ или иного удостоверения личности прописан в подпункте «д» пункта 3 — и касается это введения режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций в населенном пункте.

Закон суров, но это Россия, детка

Мы любим российские законы, но не все сотрудники правоохранительных органов с нами солидарны. В этом документе — ваши права по закону, а вот какой будет встреча с полицейским в реальности, мы не можем предсказать. Храни вас бог.

Сохраните эти карточки на телефон и поделитесь с друзьями.

Обязан Ли Гражданин Рф Иметь При Себе Паспорт

I. Общие положения

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется – паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются – граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.01.2001 N 7)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей – граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.07.2003 N 392)

5. В паспорте производятся отметки:

о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, – соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

о регистрации и расторжении брака – соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

о ранее выданных паспортах – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

о выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, – территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами;

о группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения;

об идентификационном номере налогоплательщика – соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2022 N 1205)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

7. Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2022 N 1205)

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 779)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1205.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нужно ли всегда носить паспорт с собой?

В законодательстве РФ содержится обязанность иметь паспорт после достижения 14 лет. Это предусмотрено постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 года. Также гражданин обязан своевременно менять паспорт при достижении 20 и 45 лет. На гражданина возложена обязанность по бережному хранению своего паспорта.

В законе не содержится обязанности всегда и везде носить паспорт собой. Но если в обычное время проблемы возникают редко, то сейчас совсем иная ситуация. Во многих регионах введен режим повышенной готовности, соответственно на граждан возлагаются дополнительные обязанности.

В соответствии с пп. «д» п. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2022 года №417 граждане обязаны при введении режима повышенной готовности иметь при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, и предъявлять его по требованию уполномоченных должностных лиц.

Таким образом, если в вашем регионе введен режим повышенной готовности, то вплоть до его отмены носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, является вашей обязанностью.

Постановление о ношении паспорта или другого удостоверения личности в 2022 году

В официальных законах, как мы уже убедились, везде говорится, что человек не обязан носить всегда паспорт или иное удостоверение личности с собой.

Но, помимо Федеральных законов, которые действуют на постоянной основе на территории Российской Федерации существуют постановления и нормативные акты. Многие такие постановления в связи с режимом повышенной готовности, который ввели в связи с коронавирусом, стали выпускать местные губернаторы и региональные власти.

Среди таких документов, которые носят временный характер, есть Постановление Правительства РФ № 417 от 02.04.2022 года , которое в связи с введением режима повышенной готовности обязывает носить гражданина с собой паспорт или иное удостоверение личности.

Этот пункт прописан в этом постановлении в статье 3 подпункт Д

Таким образом, данное постановление, говорит что документ, удостоверяющий личность, пока не будет отменен режим повышенной готовности, человек носить должен.

Можно ли получить штраф за отсутствие паспорта

Еще есть статья КоАП РФ 20.6.1 “Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения”, где говорится, что за не исполнение каких-либо пунктов этого нового постановления предусмотрен штраф до 30 000 рублей.

На практике, такое не встречалось и полицейские не требуют штрафа за отсутствие паспорта. Но, постановление и указы, которые теоретически дают возможность это сделать, существуют.

Все двери открыты

Обязан ли гражданин РФ носить паспорт при себе? Лучше всегда брать с собой удостоверение личности. Особенно если человек планирует посетить какие-либо общественные места, супермаркеты и магазины узкой специализации.

Дело все в том, что в некоторые учреждения и организации доступ закрыт до достижения совершеннолетия. Например, без паспорта любого гражданина могут не пустить в:

• клубы;
• бары;
• магазины “для взрослых”;
• компьютерные клубы в ночное время;
• кино с ограничением “18+” (обычно это ужасы, триллеры и некоторые боевики).

Досуг может быть испорчен. Имея при себе паспорт, совершеннолетний человек сможет попасть в любое место “для взрослых” без ограничений. А вот детям носить с собой паспорт вовсе не обязательно.

Что влечет за собой отсутствие паспорта

Обратите внимание, что никакой штраф или любое другое административное взыскание за то, что у вас с собой может не оказаться паспорта, не предусмотрено. Оштрафовать могут только тогда, когда вы проживаете по какому-то адресу без документов. Но факт такого проживания еще придется доказать.

Единственное, на что есть право у полицейского, – сопроводить вас в отделение для выяснения личности. Важно запомнить, что именно сопроводить, а не доставить.

Для справки: доставление – это препровождение гражданина в отделение полиции в принудительном порядке для составления протокола о правонарушении, если сделать это на месте не удается. Лицо, которое просто не предоставило паспорт, должно пройти в участок по собственной воле, и лучше всего не отказываться это сделать.

Как не допустить задержание

Первое, что должно прийти вам в голову при задержании на улице, – спросить у полицейского его ФИО, должность и удостоверение. До этого момента вы имеет право даже не отвечать на его вопросы. Полученные сведения лучше всего записать. После того как анонимность полицейским будет утрачена, он начнет вести себя более сдержанно.

Далее нужно уточнить, по какой причине вас просят предоставить личный документ. Основания для этого изложены выше. Даже если вы решили все же показать паспорт, не отдавайте его блюстителю порядка в руки. Покажите на расстоянии. Помните, что изъятие удостоверения личности – это обычное правонарушение.

Если же паспорта с собой не оказалось, сошлитесь на п.17 закона РФ «О паспорте». В нем говорится, что вы обязаны бережно хранить свой документ, что вы и делаете, оставляя его дома. В крайнем случае вы можете показать копию вашего документа. Вот ее, кстати говоря, лучше всего всегда иметь при себе.

Следующее, что должен помнить гражданин, остановленный на улице полицейским, – это то обстоятельство, что само по себе установление личности есть малая часть более масштабного процесса. Это означает, что проходит эта процедура не просто так, а с целью внесения установленных данных в протокол. Например, если вы действительно совершили какое-то правонарушение, и осталось всего лишь установить, что вы – это вы.

Не забывайте, что установление вашей личности – процедура юридическая, имеющая причину и цель. Обе они должны находиться в рамках действующего российского законодательства. А потому если вдруг окажется, что вы ничего не совершали, а сотрудник полиции все равно решил вас задержать (кстати, это разрешено не более чем на 3 часа в случае административного нарушения), тогда вы можете смело писать на него жалобу вышестоящему руководству.

Если же вы еще находитесь на месте задержания, и понимаете, что действия блюстителя порядка не являются законными, звоните на 112, 020 или 002 (в зависимости от вашего оператора сотовой связи).

Штраф и ответственность за отсутствие паспорта

Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.

Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:

• Ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии с нормативами данной статьи, за отсутствие паспорта предусматривается штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Однако для жителей Санкт-Петербурга или Москвы таковой штраф повышается и составляет от 3 до 5 тыс. рублей.
• Ст. 19.16 КоАП РФ. Положения этой статьи предусматривают ответственность гражданина за небрежное отношение, порчу или утерю паспорта в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
• Ст. 19.15.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает проживание или временное пребывание гражданина в месте, не соответствующем его указанной в паспорте постоянной регистрации или зарегистрированному месту пребывания. На такового гражданина может быть возложен административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.

Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.

Минстрой разрешил не начислять штрафы и на старые коммунальные долги

— В ситуации Анны сотрудники полиции действовали законно, — пояснил заведующий Западной коллегией адвокатов города Москвы Александр Инютин. — Дело в том, что постановлением Правительства РФ № 417 закреплены правила, согласно которым граждане в случае действия режима повышенной готовности обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц документ, удостоверяющий их личность.

В тот день, когда полицейские попросили у Анны предъявить документы, режим повышенной готовности в Москве ещё действовал (указ мэра Москвы № 12-УМ), а значит, к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ её привлечь могли. В иное, обычное время за отсутствие при себе документов, удостоверяющих личность, никаких санкций нет. Однако стоит помнить, что статьёй 13 ФЗ “О полиции” сотрудники полиции наделены правом проверять документы, удостоверяющие личность граждан, но делать это они могут не просто потому, что им это вдруг захотелось. Строго по закону у них должны быть некие данные подозревать гражданина в правонарушении.

Фото © ТАСС / Сергей Бобылев

С этим согласен и адвокат Межрегиональной коллегии г. Москвы Дмитрий Шагин.

— В период самоизоляции и режима повышенной готовности действовали особые правила, но даже после прекращения их действия при отсутствии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, сотрудники полиции вправе доставить его в отдел для установления личности, — говорит он.

И хотя наказать гражданина за сам факт отсутствия при себе паспорта полицейские не могут, но продержать в отделе длительное время — запросто. По общему правилу срок административного задержания равен трём часам (ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ) и исчисляется с того момента, как задержанный переступил порог отдела полиции. Но это только в том случае, если было “доставление”, то есть принудительное препровождение в отдел полиции в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ. На практике тех, кого приглашают проследовать в отдел для “установления личности”, либо вообще не оформляют как административно задержанных, а в течение нескольких часов “устанавливают личность” и отпускают, либо, если есть основания, формально составляют протокол на исходе третьего часа пребывания. Пока протокол не составят, придётся ждать.

При этом известны случаи, когда граждане попадали в ситуации с “установлением личности” не тогда, когда их остановил пеший патруль, а когда инспектор ГИБДД остановил машину, в которой они находились в качестве пассажира. Наши граждане почему-то забывают, что инспектор является сотрудником МВД, следовательно, согласно ст. 13 закона № 3 ФЗ “О полиции”, имеет право при несении службы проверять документы граждан для установления их личности.

Как это работает. Полицейский должен не только изложить причину обращения или задержания, но и объяснить, какие права у вас есть в конкретной ситуации. Например, что вы можете не свидетельствовать против себя, что вас могут задержать максимум на три часа. Или что у вас есть право на адвоката и звонок. Вы можете узнавать, что с вашим заявлением, читать протокол и знакомиться с результатами экспертизы.

“Гражданин, пройдёмте!” Почему сейчас безопаснее носить паспорт с собой

Фото © ТАСС / Валерий Шарифулин

” />

Фото © ТАСС / Валерий Шарифулин

В России пандемия коронавируса оставила свой отпечаток не только в виде масок на лицах граждан в общественных местах, но и наличием других ограничительных мер. И хотя эпидемиологическая ситуация в нашей стране становится лучше с каждой неделей, однако в ряде регионов режим повышенной готовности продолжает действовать. А это, в свою очередь, продлевает некоторые полномочия силовиков. Задержат ли вас в случае отсутствия при себе документов, удостоверяющих личность, если ваш регион всё ещё “в режиме”, и как в этом случае оградить себя от претензий полицейских, разбирался Лайф.

Москвичку Анну возле метро остановил полицейский патруль и попросил предъявить документы. У Анны с собой их не оказалось, и патруль препроводил её в отдел полиции, где она провела почти два часа, прежде чем ей объявили предупреждение за нарушение требований ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ “Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения” и только после этого отпустили.

Анна уверена, что никаких правил не нарушала, ведь все претензии со стороны полиции были только по поводу отсутствия у неё с собой документов. При чём же здесь чрезвычайная ситуация и правила поведения?