Девочки становятся жертвами предрассудков в странах третьего мира. Родители не считают нужным дать образование дочери, её роль домохозяйки определяется с пелёнок и реализуется с раннего возраста.
Детский труд
В соответствии с трудовым законодательством РФ несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков имеют еще и трудовые льготы. Для несовершеннолетних установлен облегченный режим труда, запрещается привлекать этих лиц к сверхурочным работам, работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки.
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами
и подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вопрос о защите прав несовершеннолетних на сегодняшний день не теряет своей актуальности, более того, он остается и должен оставаться в будущем одним из основных направлений развития трудового законодательства как в РФ, так и в других странах. Предпосылкой тому может служить общеизвестный постулат “Дети – наше будущее“, который имеет как минимум тот немаловажный правовой аспект, что правильное использование труда несовершеннолетних, а если точнее детского труда, предоставит возможность использовать их трудовой потенциал без наступления негативных последствий для здоровья. Масштабы детского труда измерить очень трудно, а при определенных обстоятельствах практически невозможно. Недаром Европейская социальная хартия 1961 г. включает ст. 7 “Право детей на защиту“, которая предусматривает особое положение детей и подростков в сфере трудовых отношений, в частности:
– минимальный возраст приема на работу составляет 15 лет, за исключением случаев, когда дети заняты на определенного вида легких работах, не способных нанести ущерба их здоровью, нравственности или образованию;
– более высокий минимальный возраст для приема на работу в отношении определенных видов занятий, которые считаются опасными и вредными для здоровья;
– запрет привлечения лиц, на которых распространяется положение об обязательном обучении, к таким работам, которые лишают их возможности воспользоваться в полном объеме этим обучением;
– ограничение продолжительности рабочего дня для лиц в возрасте до 16 лет в соответствии с потребностями их развития и, в частности, с их потребностями в профессиональной подготовке;
– право на справедливую оплату труда или на соответствующее пособие за молодыми трудящимися и учениками;
– время, затраченное подростками на профессиональную подготовку во время обычного рабочего дня с согласия работодателя, рассматривается как часть рабочего дня;
для работающих в возрасте до 18 лет как минимум трехнедельный ежегодный оплачиваемый отпуск;
– запрет на использование лиц в возрасте до 18 лет на ночных работах, за исключением некоторых видов работ, предусмотренных в национальных законах или иных нормативных правовых актах;
– обязательный и регулярный медицинский осмотр лиц в возрасте до 18 лет, занятых на некоторых видах работ;
– обеспечение социальной защиты от физического и морального ущерба, которой подвергаются дети и подростки, в частности, от опасности, которая прямо или косвенно связана с их работой.
Рассмотрению вопросов, относящихся к правам несовершеннолетних, уделяют пристальное внимание практически все государства мира, Организация Объединенных Наций (ООН) и многие специализированные учреждения системы ООН. Среди этих специализированных учреждений особо можно выделить Международную организацию труда (МОТ). Высший орган МОТ – ежегодная Генеральная конференция разрабатывает и принимает конвенции и рекомендации по различным аспектам социальных и экономических прав, в частности и по вопросам разработки и принятия международных норм об охране труда детей и подростков.
Прежде всего, к таковым относятся: Конвенция о минимальном возрасте для принятия детей на различные виды работ (N 5), в соответствии с которой “дети моложе четырнадцати лет не принимаются на работу и не выполняют работы ни на одном из государственных или частных промышленных предприятий или каком-либо его филиале, за исключением предприятий, на которых работают лишь члены одной и той же семьи“, Конвенция о минимальном возрасте приема на работу (N 138), согласно которой “минимальный возраст, определяемый на основе пункта, не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет“, Конвенция о минимальном возрасте допуска детей
на работу в сельском хозяйстве (N 10); Конвенция о минимальном возрасте допуска детей на работу в море (N 58); Конвенция о минимальном возрасте допуска детей в промышленности (N 59).
Так, Конвенция МОТ от 24 октября 1936 г. N 58, устанавливающая минимальный возраст найма детей на работу на море, предусматривает, что дети моложе 15 лет не могут быть заняты или работать на борту судов, кроме тех, на которых заняты члены только одной семьи.
В Конвенции МОТ от 22 июля 1937 г. N 60, относительно возраста приема детей на непромышленные работы, говорится, что национальные законы или правила должны устанавливать количество часов в день, в течение которых дети, возраст которых превышает 14 лет, могут быть заняты на легких работах.
Кроме вышеперечисленных Конвенций МОТ приняла ряд норм, направленных на ограничение ночного труда детей и подростков, например Конвенции о ночном труде подростков в промышленности (N 98); на непромышленных работах (N 79). В частности, Конвенция N 98 предусматривает, что законы или правила по осуществлению настоящей Конвенции должны:
– предписывать надлежащие меры для того, чтобы эти законы или правила доводились до всех заинтересованных лиц;
– определять лиц, ответственных за выполнение положений настоящей Конвенции;
– предписывать соответствующие меры наказания за всякого рода нарушения этих положений;
– предусматривать учреждения и содержание системы инспекции, необходимой для обеспечения эффективного осуществления этих положений;
– требование от каждого нанимателя ведения регистрационной книги с указанием имен и даты рождения всех используемых им лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Ряд конвенций МОТ предусматривает обязательное проведение медицинского освидетельствования работающих детей. Конвенции об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов (N 16); в промышленности
(N 77); на непромышленных работах (N 78); для подземных работ (N 124).
В частности, в Конвенции N 77 устанавливается, что дети и подростки моложе 18 лет не будут приниматься на работу на промышленные предприятия, если будет установлено в результате медицинского освидетельствования, что они не пригодны для использования на данных работах. Кроме того, согласно положениям данной Конвенции, национальные законы или правила должны определять орган, компетентный выдавать удостоверения о пригодности к работе, а также определять условия, которые должны соблюдаться при составлении и выдаче этих удостоверений.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что, несмотря на свою немногочисленность, конвенции МОТ в целом служат охране детского труда, устанавливая основные права и гарантии несовершеннолетних в области труда. Но неоспоримым является тот факт, что многие положения нуждаются в доработке либо требуют дополнительной регламентации.
Обратимся теперь к национальному трудовому законодательству Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ“ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.
Следует отметить, что несовершеннолетние находятся под особой защитой трудового законодательства РФ. Нормы трудового права учитывают
психофизиологические особенности не сформировавшегося в полном объеме организма и характера несовершеннолетних. Особая охрана труда несовершеннолетних позволяет им безопасно для их организма и психики трудиться и сочетать работу на производстве с продолжением образования, саморазвития.
Содержание особой охраны труда несовершеннолетних включает ряд специальных правовых мероприятий, установленных трудовым законодательством.
Запрещается применять труд несовершеннолетних на следующих работах:
а) с вредными и (или) опасными условиями труда;
б) подземных работах;
в) в игорном бизнесе, в ночных кабаре, клубах;
г) в перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями и др.;
д) работе, выполняемой вахтовым методом.
Данное ограничение вводится в соответствии с Перечнем работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163, с целью охраны здоровья и нравственного развития несовершеннолетних. В соответствии с указанным Перечнем для лиц до 18 лет запрещено более 400 видов тяжелых, вредных и опасных работ независимо от форм собственности и организационно-правовой формы производства, включая деятельность работодателя юридического лица. Основными принципами определения безопасных для подростков видов деятельности являются: соответствие возрастным и функциональным возможностям; отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья; исключение повышенной опасности и травматизма для себя и окружающих; учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.
Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Нормы предельно допустимых нагрузок лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7 (Бюллетень Минтруда России. 1999. N 7). Данные нормы учитывают характер работы, показатели тяжести труда, предельно допустимую массу груза в кг для юношей и девушек.
Примечание 1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это
непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
– для юношей 14 лет – 12 кг, 15 лет – 15 кг, 16 лет – 20 кг, 17 лет – 24 кг;
– для девушек 14 лет – 4 кг, 15 лет – 5 кг, 16 лет – 7 кг, 17 лет – 8 кг.
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+————-+——+——+——+——+——+——+——+——+
¦Подъем и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перемещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦груза вручную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в течение не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦более 1/3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦смены: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(более 2-х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦раз в час) ¦ 6 ¦ 7 ¦ 11 ¦ 13 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
¦- при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чередовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с другой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работой (до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2-х раз в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦час) ¦ 12 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 24 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+————-+——+——+——+——+——+——+——+——+
¦Суммарная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦масса груза, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перемещаемого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦смены: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- подъем с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поверхности ¦ 400 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 180 ¦ 200 ¦ 400 ¦ 500 ¦
¦- подъем с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пола ¦ 200 ¦ 250 ¦ 500 ¦ 700 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 250 ¦
L————-+——+——+——+——+——+——+——+——-
Запрещается заключение с несовершеннолетними договора о полной материальной ответственности.
Перечень работ и категорий работников, с которыми может заключаться договор о полной материальной ответственности в соответствии со ст. 244 Трудового кодекса, утверждается Правительством РФ.
Ограничен возраст приема молодежи на работу. По общему правилу, установленному ст. 63 Трудового кодекса, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Лишь в исключительных случаях, установленных законом в предусмотренном порядке, допускается прием на работу молодежи в возрасте 15, 14 лет и до 14 лет.
В соответствии с трудовым законодательством РФ несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков имеют еще и трудовые льготы. Для несовершеннолетних установлен облегченный режим труда, запрещается привлекать этих лиц к сверхурочным работам, работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки. Исключением являются творческие работники средств массовой информации, кинематографии, театров, театральных и концертных организаций и иных лиц, участвующих в создании и исполнении произведений, профессиональных спортсменов.
Для несовершеннолетних установлен удлиненный очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день, который предоставляется в удобное для них время.
Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра, а затем до достижения возраста 18 лет подлежат ежегодному медицинскому осмотру, при этом как первичный, так и последующие медицинские осмотры производятся за счет работодателя.
Ограничивается увольнение работников моложе 18 лет по инициативе работодателя, допускается лишь с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Большое внимание законодатель уделяет гарантиям детей-сирот, в частности, ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ устанавливает, что органы государственной службы занятости населения (органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, г.г. Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе. Кроме того, органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.
Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях. Проанализировав состояние российского и международного законодательства в области регулирования трудовых правоотношений несовершеннолетних, можно сделать вывод, что при достаточной правовой базе, устанавливающей гарантии и защиту трудовых прав молодежи в возрасте до 18 лет, особую остроту в последнее время приобретает проблема соблюдения трудовых прав. В действительности практически все перечисленные выше гарантии и ограничения нарушаются работодателем. Это говорит о наличии ряда существенных недостатков правовой системы в области защиты трудовых прав несовершеннолетних и более жестких механизмов привлечения к юридической ответственности лиц, нарушающих права и законные интересы лиц в возрасте до 18 лет.
Многообразие источников трудового права, взаимное существование норм, принятых десятилетие назад и вступивших в силу в последние годы, наличие множества ведомственных инструкций, положений, правил, нередко усложненных и противоречивых, неразработанность механизмов реализации принятых правовых актов – все это затрудняет осуществление механизма защиты трудовых прав несовершеннолетних.
Существующая Программа “Дети России“, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 172 “О федеральной целевой программе “Дети – России“ на 2007 – 2010 годы“, к сожалению, не предусматривает графу расходов на создание безопасных, хорошо оплачиваемых рабочих мест для несовершеннолетних. Наверное, необходимо разработать на федеральном уровне, а возможно, и на уровне субъекта РФ программу, предусматривающую все проблемы труда несовершеннолетних с установлением жесточайшего контроля за соблюдением всех нормативных актов, касающихся этой проблемы.
Л.Чернышева
Старший преподаватель
кафедры прокурорского надзора
и участия прокурора
в рассмотрении гражданских
и арбитражных дел
Правовое регулирование детского труда
Нормы международного права
Ребенок является очень уязвимым человеком, не способным самостоятельно защищаться. Охраной его прав и свобод должны заниматься родители, а при их отсутствии — другие законные представители. При этом гарантом прав является государство, закрепляя их в своих основных нормативных документах.
Необходимость особой защиты несовершеннолетних отмечается и в международных актах. На эту тему было принято несколько документов, основные из которых — Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1959 года и Конвенция Генеральной Ассамблей ООН 1989 года.
Запрет на эксплуатацию детского труда вынесен в отдельные пункты.
Работать можно только при достижении определенного возраста, при этом труд не должен негативно влиять на состояние здоровья, мешать нормальному духовному и физическому развитию, образованию.
- минимальный возраст;
- продолжительность рабочего дня, особенности условий труда;
- ответственность за привлечение детей к незаконному труду.
Работа не должна вредить здоровью, препятствовать получению полноценного образования, наносить ущерб физическому, моральному, умственному, духовному развитию.
Законодательство Российской Федерации о защите детей от эксплуатации
В Конституции Российской Федерации нет прямого запрета эксплуатации детского труда, однако отмечено, что детство находится под защитой государства (ст. 38), а принудительный труд запрещен, и работа должна соответствовать условиям безопасности (ст.37).
Отдельным актом, регулирующим права детей и особенности их защиты, является Федеральный Закон № 124-ФЗ от 24.07.1998. В нем есть статья 14.2, которая устанавливает запрет на торговлю детьми и эксплуатацию детской трудовой деятельности. Лица, нарушившие законодательство, могут понести уголовную, гражданско-правовую, а также дисциплинарную ответственность.
Еще один важный Федеральный закон — № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации». В ст. 34 данного акта есть ч. 4, которая запрещает привлекать ребенка к труду, не предусмотренному образовательной программой, если на это нет согласия его родителей или законных представителей.
Полноценно работать в России можно только с 18 лет. До этого возраста существует целый ряд ограничений и особенностей, прописанных в Трудовом кодексе.
| Возраст | Условия | Виды работ |
| 15 лет | дети, уже получившие общее образование либо продолжающие его получать | легкие работы, не мешающие освоению образовательной программы |
| 14 лет | дети, получившие или получающие общее образование, имеющие согласие родителей и органов опеки | легкие работы в свободное от учебы время |
| до 14 лет | дети, получившие согласие родителей и органов опеки | в театрах, цирках, кино, на телевидении, в концертных организациях, если такая работа не вредит их здоровью и нравственному развитию |
Но все эти правила касаются лишь работы по трудовому договору. На деле дети могут привлекаться к трудовой деятельности и вне рамок действия закона. Например, часто можно услышать, как в школе учеников заставляют переносить тяжести (парты, книги), помогать делать ремонт, мыть помещения, окна и т.д. Такие действия являются противоправными, если не внесены в образовательную программу. Также на любой вид работы нужно предварительно получить согласие родителей.
Привлечение к труду детей с ограниченными способностями
По законодательству РФ к труду могут привлекаться не только здоровые школьники, но и дети, имеющие ограниченные способности. Но в данном случае работа является способом социализации несовершеннолетних, подготовки их к дальнейшей самостоятельной жизни.
В специальных школах трудотерапия является неотъемлемой частью образовательного процесса. Привлечение учащихся к ней в данном случае не является насильным, оно лишь должно помочь им освоить необходимые навыки.
3 апреля 2018, 22:29 Апр 3, 2018 22:29 О правонарушениях Ссылка на текущую статью
Квалификация эксплуатации детского труда в статьях УК РФ
Уголовный Кодекс не содержит отдельной статьи, посвященной эксплуатации труда детей. Данный аспект лишь является отягчающим обстоятельством при совершении других преступлений, предусматривающих наложение уголовного наказания.
Насильственные действия в отношении несовершеннолетних грозят лишением свободы на срок до 8 лет.
Подробнее читайте тут https://lexconsult.online/7684-otvetstvennost-po-uk-rf-za-izbienie-nesovershennoletnih-detei
Сведем статьи УК РФ, содержащие упоминание эксплуатации детского труда, в единую таблицу.
| Статья УК | Суть статьи |
|---|---|
| 127, ч. 2, ч. 3 | незаконное лишение свободы несовершеннолетнего, не связанное с похищением |
| 127.1, ч. 2 п. б, ч. 3 | купля-продажа несовершеннолетнего с целью его эксплуатации |
| 127.2, ч. 2 п. б, ч. 3 | использование рабского труда несовершеннолетнего |
| 159, ч. 5 — 7 | мошенничество по неисполнению договорных обязательств |
Привлечение к труду детей с ограниченными способностями
В РФ несовершеннолетние граждане с ограниченными способностями также могут трудиться на законных основаниях. Привлечение детей-инвалидов к выполнению допустимых работ позволяет подготовить их к самостоятельной жизни, обеспечить им социальную адаптацию. Трудотерапия – важный элемент образовательного процесса в специальных школах, предназначенных для обучения и социализации детей-инвалидов.
Образование несовершеннолетних с ограниченными способностями регламентируется статьей 19 закона № 181‑ФЗ от 24.11.1995, регулирующего соцзащиту инвалидов. Дискриминация людей по признаку инвалидности не допускается, что оговорено статьей 3.1 закона № 181‑ФЗ.
Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников
Отвечает и.о. прокурора Новомосковского административного округа г. Москвы М.В. Должиков.
Главой 42 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ закреплены особенности регулирования труда лиц в возрасте до 18 лет.
Трудовым кодексом Российской Федерации определен возраст, с которого несовершеннолетние могут осуществлять трудовую деятельность – 16 лет.
Допускается применение труда лиц, не достигших 16-летнего возраста, при соблюдении ряда условий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Так, у работодателя есть возможность принять на работу несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет, получивших или получающих общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
Кроме того, заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, могут несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет с согласия одного из родителей (опекунов).
До достижения 14 лет несовершеннолетний может осуществлять трудовую деятельность в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
При заключении трудового договора с несовершеннолетним работодатель обязан оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним работника под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации.
Необходимо учитывать следующие условия при заключении трудового договора с несовершеннолетним:
- работодатель не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок;
- лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения совершеннолетия, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя;
- если трудовой договор с несовершеннолетним заключается впервые, то работодатель обязан оформить несовершеннолетнему трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования;
- не допускается заключение договора с несовершеннолетним о полной материальной ответственности;
- работники до 18 лет не могут направляться в служебные командировки;
- запрещается привлекать несовершеннолетнего для осуществления трудовой деятельности в выходные и нерабочие праздничные дни;
- не допускается работа в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 часов утра;
- не допускается привлечение несовершеннолетнего к сверхурочной
- не допускается привлечение к работам, выполняемым вахтовым методом и по совместительству.
В качестве исключения трудовым законодательством работодателю разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, теле – и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.
Трудовым законодательством регламентируются вопросы норм выработки для несовершеннолетних.
Продолжительность рабочего времени должна быть сокращенной:
- для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста (для работников в возрасте до 16 лет – не более 12 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 17,5 часов в неделю).
Кроме того, трудовым законодательством для несовершеннолетних устанавливается максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены):
- для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет – 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18лет – 7 часов.
- для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа.
Заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). Трудовым законодательством установлено право работодателя за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. По заявлению несовершеннолетнего работника оплачиваемый отпуск за первый рабочий год должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Трудовым законодательством запрещается непредставление несовершеннолетнему работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, а также недопустимы замена отпуска денежной компенсацией, отзыв из отпуска, перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год.
Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации вводятся ограничения в отношении применения труда лиц в возрасте до 18 лет. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Несовершеннолетние не могут быть заняты: на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163. Кроме того, применяются
санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.09.2009 № 58.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.
Заключение
Таким образом, отдельной статьи в Уголовном кодексе для наказания лиц, эксплуатирующих детский труд, не предусмотрено. В качестве альтернативы можно рассматривать статью 127.2, предусматривающую наказание за рабский труд.
В отношении детей это особо актуально, так как они в силу своего возраста и мировоззрения не всегда могут противостоять насильственному воздействию в их отношении, исходящему от взрослых граждан.
Особенности трудовой деятельности несовершеннолетних
Основным документом, который определяет права ребенка, является Закон 124-ФЗ. Ст. 11 устанавливает гарантии в отношении оплаты и охраны труда, предоставления отпуска и сокращенного рабочего дня для детей старше 15 лет желающих работать. Так же трудоустройство малолетних граждан регулируют Закон о занятости № 1032-1 и Трудовой кодекс.
В ст. 63 ТК определены требования к приему на работу граждан младше 18 лет. По общему правилу заключать трудовой договор можно с 16 лет. С 15 лет разрешено принимать исключительно на легкий труд, который не причиняет вред здоровью, следующие категории лиц:
- закончивших общеобразовательную школу;
- отчисленных из общеобразовательного учреждения и продолжающих учиться в другой форме, причем трудовая деятельность не должна мешать учебе.
Для оформления на работу с 14 лет следует получить разрешение одного из родителей и органов опеки. Им разрешен легкий труд, не вредящий здоровью.
Если несовершеннолетний еще не закончил учебу, то работа не должна мешать получать образование. Подросткам младше 14 лет разрешается трудиться только в организациях театральных, концертных, кинематографических и в цирке, а также участвовать в спортивных соревнованиях. Длительность рабочего дня в этом случае согласовывают с органами опеки.
Ограничения при использовании труда несовершеннолетних
ТК и другие нормативные акты предусматривают ряд запретов при использовании детского труда. В ч. 2 ст. 265 ТК установлено ограничение на переноску тяжестей для подростков. Предельные нормы по перемещению тяжестей этой категорией лиц содержатся в Постановлении Минтруда № 7 от 7.04.1999 года. Исключение возможно только для спортсменов, если такие нагрузки разрешены по состоянию здоровья.
В соответствии со ст. 268 ТК несовершеннолетних сотрудников запрещено:
- отправлять в командировки;
- привлекать к труду в выходные и праздники;
- допускать к работе сверхурочно или ночью.
Важно!
Эти ограничения не распространяются на несовершеннолетних работников СМИ, театральных и концертных организаций, кинематографа и цирка, а также спортсменов.
Кроме того, на основании ст. 265 ТК не разрешается принимать подростков на работу:
- с вредными или опасными условиями;
- по совместительству;
- вахтовым способом;
- в религиозные организации.
Продолжительность рабочего времени
По ст. 92 ТК для сотрудников младше 18 лет рабочее время сокращено. До 16 лет оно не должно быть не больше 24 часов в неделю, с 16 до 18 лет – максимум 35 часов. Если подросток еще учится, то эта норма уменьшается в 2 раза.
На основании ч. 1 ст. 94 время ежедневной работы не может превышать:
- 4 часа для 14-летних;
- 5 часов для 15-летних;
- 7 часов для 16-летних.
С 18 лет можно трудиться полную смену.
Предоставление отпуска
В соответствии со ст. 267 ТК ежегодный отпуска для работников до 18 лет предоставляют на 31 календарный день, причем уйти можно в любое удобное для него время. Не разрешается выплачивать несовершеннолетним вместо отпуска денежную компенсацию и отзывать их из отпуска.
Оплата труда
Особенности начисления заработка для этой категории сотрудников установлены ст. 271 ТК. Поскольку продолжительность рабочего дня сокращенная, то оплачивают его пропорционально отработанному времени. При этом наниматель вправе сделать доплату до полной ставки.
Материальная ответственность
Поскольку договор о материальной ответственности разрешено заключать только с 18 лет, нельзя привлечь несовершеннолетнего к ответственности за нанесенный ущерб. На основании ст. 242 ТК исключение составляют случаи, когда вред причинен:
- преднамеренно;
- в алкогольном или наркотическом опьянении;
- в результате правонарушения.
Увольнение несовершеннолетнего
Ст. 269 ТК установлены гарантии при расторжении с несовершеннолетними трудового договора. Если увольнение инициирует наниматель, он должен получить согласие трудовой инспекции, кроме случаев, когда организация ликвидируется.
Таким образом, все, что находится в рамках закона, не является эксплуатацией детского труда. За нарушение требований к условиям труда несовершеннолетних юридические лица несут административную и уголовную ответственность.
История
Официальные сводки Международной организации труда (International Labour Organization, ILO) показывают, что в развивающихся странах более четверти миллиарда детей принуждается к рабочей деятельности. Неофициальные данные намного выше. Наибольшее количество трудящихся малолетних зарегистрировано в Азии (более 150 миллионов), где сконцентрирована мировая промышленность. В Африке число приближается к 100 миллионам. В Латинской Америке численность работающих несовершеннолетних достигает 18 миллионов. Проблема не только в самом факте работы, но и в условиях, которые редко отвечают международным требованиям.
Международные организации приравнивают детский труд к эксплуатации. Основные официальные позиции изложены в Конвенции о правах ребёнка. Документ гарантирует защиту от принуждения к работе, представляющей опасность для физического и психического здоровья. Работа не должна мешать в получении образования и препятствовать всестороннему развитию.
Международная организация труда (МОТ) учреждена в 1919 году, одно из её основных положений касалось ликвидации детской эксплуатации. Достижение поставленной цели основывалось на принятии норм и правил профессиональной деятельности, которые должны были неукоснительно соблюдаться. В документах прописывали минимальный возраст, когда человек мог приступить к выполнению тех или иных обязанностей. Нарушение работодателями законов каралось вплоть до уголовной ответственности. Минимальный возраст поступления на работу связали со временем окончания обязательного школьного образования. В 1973 году в 138 Конвенции были прописаны положения, закрепляющие эту позицию на официальном уровне. Список документов, регламентирующих правила труда, с 73 года значительно пополнился. В 1999-м 182 Конвенция собрала воедино мнение всех стран. Документально участники закрепили положение о ликвидации детской эксплуатации и призвали к однонаправленной деятельности всех членов организации.
Впервые идея о введении дня, посвящённого борьбе с детской эксплуатацией, появилась в 1997 году. В этом году прошла конференция в Осло, где обсуждались наихудшие формы использования детей. Однако реальностью это стало в 2002 году, когда под эгидой МОТ прошёл День борьбы с детским трудом. В этот день государственные и частные организации акцентируют внимание на важности защиты ребёнка от эксплуатации.
Сексуальная эксплуатация ребенка
Нередко дети становятся объектами сексуальной эксплуатации или рабства. Их принуждают вести половую жизнь, участвовать в съемках порнографических фильмов или заниматься проституцией.
Все это те же вариации трудовой эксплуатации, только с наличием отягчающих обстоятельств в виде насилия. Дети доверчиво вступают в непонятные им сексуальные отношения, стыдясь рассказать об этом родителям или другим людям.
Подростки дают отклик на сексуальное рабство из меркантильных интересов, ведь преступники обещают им высокий доход и тайну участия.
С такими преступлениями в нашей стране намного жестче. В УК РФ есть несколько статей, регламентирующих такую эксплуатацию.
В частности, возможны следующие варианты ответственности:
- Торговля людьми в отношении несовершеннолетних наказывается в соответствии со ст. 127.1 УК РФ лишением свободы от 3 до 10 лет.
- Принуждение к занятию проституцией в соответствии со ст. 240 УК РФ наказывается лишением свободы от 3 до 8 лет.
- Создание порнофильмов с участием детей в соответствии со ст. 242.1 УК РФ наказывается лишением свободы до 10 лет.
В Международной Конвенции по правам ребенка вопросам сексуальной эксплуатации отведены ст. 34 и ст. 35.
Особо остро проблема эксплуатации детского труда стоит в странах развивающихся или в странах третьего мира.
Особенно это развито в странах Африки и Азии. Там дети с малого возраста вынуждены торговать наркотиками или круглосуточно работать, чтобы не умереть с голоду.
Эксплуатация детского труда в России – это проблема, которая полностью не решена и требует детальной проработки в законодательстве РФ.
Необходимо не только жестко регламентировать в УК РФ наказание на незаконный труд несовершеннолетних, но и проводить информационно-воспитательные беседы в российских семьях, пропагандируя свободное и счастливое детство.
Привлечение несовершеннолетних к труду не приветствуется по морально-этическим соображениям во многих странах мира. Именно поэтому в 1989 году Конвенцию ООН о правах ребенка ратифицировало около 150 стран мира, в том числе и Советский Союз. 19 и 32 статьи Конвенции напрямую указывают на запрет эксплуатации детского труда. Данные законодательные акты предписывают защищать детей, следить за соблюдением их прав, а также обеспечивать реабилитацию несовершеннолетних, уже ставших жертвами эксплуатации.
Наказание за нарушение правил работы детей
Сам ребенок, который стремился к быстрейшему трудоустройству, не будет нести никакой ответственности, равно как и его родители, допустившие незаконный труд. Нести ответственности в такой ситуации будет только работодатель.
Итак, если работодатель официально не регистрирует трудовые отношения с подростков или допускает ошибки в это регистрации к нему может быть применена штрафная санкция.
А именно:
- Штраф от 1000 до 5000 рублей – на должностных лиц;
- На ИП – штраф от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток;
- Для юридических лиц – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Такие меры прописаны в ст. 5.27 КоАП РФ и наступают за нарушения законодательства о труде и его охране.
За каждое отдельное нарушение правил ТК РФ предусмотрено наказание в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ.
Работодатели часто не боятся нарушать нормы ТК РФ, и эксплуатируют детский труд, обманывая подростков и не выдавая им заработную плату. Мало кто из них пойдет жаловаться на поведение компании, в которой они трудились.
Загрузка...