Водитель А.И. Михалков не работал с 1 декабря 2008 г. по 21 декабря 2008 г. (15 раб. дн.) в связи с простоем, возникшим по вине работодателя.
Простой по независящим от сторон причинам
Простой может возникнуть по разным причинам: может быть вызван действиями работника или работодателя, а также по причинам, независящим ни от того, ни от другого. Рассмотрим, что делать, если работа организации приостановлена распоряжением органов власти и как оформить простой работников в 1С.
Руководитель может приостановить работу всех или части сотрудников по причинам, независящим от работника и работодателя, при возникновении определенных обстоятельств временного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ), например:
- реорганизация предприятия;
- приостановка работы предприятия;
- неисправность оборудования по вине третьей стороны и пр.
Для этого следует издать приказ, указав в нем:
- в отношении кого вводится простой;
- причины простоя;
- начало и окончание простоя;
- размер оплаты времени простоя;
- обязаны ли работники находиться на рабочем месте во время простоя.
В случае приостановки производства в целом по предприятию нужно уведомить службу занятости (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1, п. 6 Письмо Роструда от 19.03.2012 N 395-6-1).
Время простоя включается в стаж для:
- исчисления ежегодного отпуска (ст. 121 ТК РФ);
- начисления пенсии (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Работодатель обязан оплатить это время в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) работника пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).
Если поломка оборудования произошла по вине работника, это его вина, и простой ему не оплачивается (ч. 3 ст. 157 ТК РФ). А вот для остального коллектива, который простаивает из-за этой же поломки, простой будет по независящим от сторон причинам. Ведь ни они, ни работодатель в поломке не виновны. И таким сотрудникам оплатить простой необходимо (Письмо Роструда от 12.05.2011 N 1276-6-1).
- можно ли закрыть предприятие в нерабочие дни,
- отправить в простой или
- уволить сотрудников,
- по его инициативе (по собственному желанию),
- по соглашению сторон,
- в связи с истечением в этот период срочных трудовых договоров.
Как оформляется простой?
О начале простоя, вызванного поломкой оборудования или другими причинами, из-за которых невозможно продолжать работу, сотрудник должен сообщить своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя (ч. 4 ст. 157 ТК РФ). Если сотрудник не может выполнять работу не по своей вине, то ему полагается денежная компенсация.
Чтобы не возникло проблем с выплатами, нужно зафиксировать простой документально. В трудовом законодательстве отсутствуют обязательные требования к содержанию документов, оформляемых в случае простоя. Как правило, работодатель издает приказ, в котором указывает:
- период простоя;
- его причины;
- в отношении каких работников объявлен простой (с указанием их Ф.И.О. и должности);
- нужно ли работникам находиться на рабочих местах или можно не выходить на работу;
- размер оплаты времени простоя.
Также работодатель должен собрать документы, являющиеся основанием для приказа. Ведь не исключено, что обоснованность объявления простоя нужно будет доказывать в суде. Такими документами могут быть служебная записка или акт о простое, фиксирующий произошедшее, договор на проведение планового ремонта и т.д.
О приостановке производства работодатель обязан письменно сообщить в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). По мнению Роструда, это требование касается приоста
новления производства в целом (п. 6 Письма Роструда от 19 марта 2012 г. № 395-6-1).
Оплата простоя во время ремонта
Вопрос оплаты простоя во время ремонта был рассмотрен Минтрудом в Письме от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375.
Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой:
если ремонт носит плановый характер, время его проведения можно отнести к простою по вине работодателя;
если в организации сложилась аварийная ситуация, простой можно квалифицировать как не зависящий от воли сторон;
если ремонт в организации проводится в связи с нарушениями со стороны работника, время его проведения является простоем по вине работника.
Какова причина простоя в отношении работников, работающих на станке, который был сломан одним из них? В Письме от 12.05.2011 № 1276-6-1 Роструд высказал следующее мнение: в ситуации, когда работник сломал станок, простой вызван виновными действиями работника. При этом нет оснований считать, что в отношении других работников, работающих на данном станке, произошел простой по вине работодателя. Таким образом, в отношении других работников простой вызван причинами, не зависящими от работодателя и работника.
В зависимости от причины простоя оплата будет производиться следующим образом (ст. 157 ТК РФ):
время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1);
простой по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, оплачивается в размере 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2);
если ремонт проводится из-за нарушений со стороны работника, простой происходит по его вине и не оплачивается (ч. 3). При этом время простоя следует включить в стаж работы, дающий право на отпуск, так как на время простоя за работником сохраняется его место работы.
К сведению: согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться, в частности, для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, или в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ) (Письмо УФНС по г. Москве от 11.01.2007 № 21-08/001467@).
Минтруд обратил особое внимание на тот факт, что временное приостановление работы можно считать простоем, когда работодатель принял соответствующее решение и закрепил его в локальном акте организации, содержащем информацию о причинах экономического, технологического, технического или организационного характера для приостановления работы, а также о том, что в указанный период будут производиться выплаты в соответствии со ст. 157 ТК РФ.
К сведению: оплата времени простоя производится в дни выплаты заработной платы, установленные в организации.
Правомерен ли перевод работника на несколько дней на работу, требующую более низкой квалификации? Такой перевод возможен при соблюдении следующих условий:
объявление в отношении работника простоя;
наличие письменного согласия работника на перевод для выполнения работы, требующей более низкой квалификации.
Напомним, что на основании абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы) должно быть включено в трудовой договор с работником. При этом запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ).
Вместе с тем по правилам ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (ст. 151 ТК РФ).
К сведению: перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается в том числе в случае простоя (временного приостановления работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
Как оформить и оплатить работнику дни простоя, когда он привлекался к работе для устранения последствий производственной аварии, послужившей причиной простоя? В случае производственной аварии работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для устранения последствий указанной аварии (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ).
При привлечении работника к работе по устранению последствий производственной аварии следует оформить приказ по форме Т-5, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
В приказе необходимо сделать ссылку на документы, подтверждающие факт производственной аварии (акт о производственной аварии, протоколы и акты государственных органов и т. д.).
К сведению: при временном переводе работника на не обусловленную трудовым договором работу по устранению последствий производственной аварии период простоя у данного работника прерывается.
Если работник в дни простоя фактически привлечен к работе, связанной с устранением последствий производственной аварии, он не находится в простое. Оплата должна быть произведена по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ).
Как рассчитать заработок за время простоя по вине работодателя? Средний заработок для оплаты дней простоя рассчитывается по общим правилам исходя из среднего дневного заработка и количества рабочих дней в периоде простоя (ст. 139 ТК РФ, п. 9 Положения о средней заработной плате, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).
С учетом норм ТК РФ минимальная сумма оплаты времени простоя по вине работодателя рассчитывается по формуле:
Сумма оплаты времени простоя по вине работодателя
Нужно ли оповещать какие-либо органы о приостановлении деятельности?
Прежде всего, оповестить руководство о начале простоя должен сам работник. Сделать это можно устно или письменно, например в докладной записке. Письменное уведомление требуется только в 1 случае: если простой вызван забастовкой. Работники, в ней не участвующие, но и не имеющие из-за нее возможности работать, должны письменно заявить об этом администрации. Тогда это время им оплатят как простой по не зависящим от работника и работодателя причинам.
От работодателя же может потребоваться уведомление о простое службы занятости. Но только в 1 случае: если он связан с приостановкой производства (п. 2 ст. 25 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-I, п. 6 письма Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1). Форму уведомления можно использовать свободную или рекомендованную органом занятости.
ВАЖНО! За несообщение о простое возможен административный штраф по ст. 19.7 КоАП РФ в размере 3 000–5 000 руб. для организации и 300–500 руб. для ее должностных лиц.
Для справки
Как происходит оплата простоя по вине работодателя разобрались, но помните: если виноват работник — он никакой компенсации не получит.
Если же в качестве причины приостановки работы стало, например, стихийное бедствие или какое-то другое событие, предотвратить которое работодатель и работник не могли, администрация выплатит работнику тоже 2/3, но уже не средней з/п, а лишь тарифа или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.
Но есть способ сохранить работнику заработок: для этого его переводят на другую работу у того же работодателя сроком не более чем на месяц. Письменное согласие потребуется только в том случае, если перевод связан с понижением в должности. При таком переводе, вызванном простоем, в результате чрезвычайных обстоятельств, зарплату выплачивают не ниже среднего заработка на основном месте работы (см. ст. 72.2 ТК РФ).
Как оформить простой
Шаг 1. Если простой касается одного сотрудника: например, у него сломалась техника или закончились материалы для работы, — сотрудник уведомляет руководство об этом. Письменной формы такого уведомления нет, так что сотрудник сообщает в свободной форме: устно или докладной запиской.
Если простой коснулся целого структурного подразделения, его руководителю нужно оформить акт и описать в нем причины простоя и его особенности. Специального бланка тоже нет, составляйте акт в свободной форме.
Если простаивает вся компания, руководитель знает об этом и без докладных записок.
Шаг 2. Узнав о простое от сотрудника или самостоятельно, руководитель издает приказ. В нем описывает:
- причину простоя и его вид — по вине работника, работодателя или по независящим причинам;
- срок простоя;
- работников и подразделения, на которых действует приказ о простое;
- нужно ли сотрудникам в этот период находиться на рабочем месте или они не должны посещать территорию компании;
- порядок оплаты.
Если дата окончания простоя неизвестна, можно указать это в приказе, например, в формулировке “до распоряжения губернатора области об отмене режима повышенной готовности”.
Еще в приказе с открытой датой окончания простоя можно написать:
- условия завершения простоя;
- способ уведомления сотрудников о возобновлении работы.
Отправьте приказ работникам по электронной почте или ознакомьте их с приказом под роспись.
Ведите учет экспорта и импорта в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Простой учет, зарплата и отчетность в одном сервисе
Шаг 3. При простое всей компании руководитель в течение трех рабочих дней после издания приказа должен сообщить в службу занятости (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения»). Единой формы для этого тоже нет, хотя некоторые регионы ее устанавливают: часто это делается на сайтах Служб занятости через заполнение анкеты онлайн. Обычно в уведомлении о приостановке работы предприниматели сообщают:
- причину простоя;
- дату начала;
- если известна продолжительность — дату окончания;
- число работников, которых коснулся простой.
Если не передать сведения в Службу занятости, вы можете получить предупреждение или штраф (ст. 19.7 КоАП). Размер штрафа — до 500 рублей для должностных лиц и до 5 000 рублей для организации.
Какие документы потребуется для введения простоя
Приказ о введении простоя может создаваться как на базе иных документов, свидетельствующих о простое, так и без документов-оснований.
Документ-основание не потребуется, если инициатива введения простоя исходит от работодателя (например, в случае сложной для него экономической обстановки) или является следствием причин, не зависящих ни от работника, ни от работодателя (например, при изменениях в законодательстве).
Если же простой возникает непосредственно на рабочем месте, то какие бы причины ни вызывали его, работник обязан проинформировать об этой ситуации своего непосредственного руководителя или иного представителя работодателя (ст. 157 ТК РФ).
Информирование в адрес непосредственного руководителя может быть и устным, и письменным (при этом о простое из-за забастовки обязательно письменное сообщение — ст. 414 ТК РФ). Но до конечной инстанции — руководства работодателя — сообщение все равно доводится (если не самим работником, то его непосредственным руководителем) в письменном виде. И именно этот документ чаще всего становится основанием для издания приказа о введении простоя.
Кроме того, документом-основанием может оказаться акт, составляемый комиссией.
Оформление акта о простое необходимо в случае неподачи работником сообщения о возникновении ситуации, в которой его трудовая деятельность приостанавливается. Если при этом работник виновен в простое, то от него потребуется объяснительная записка.
Немаловажно, что.
. при попытках найти официальные формулировки простоя чаще всего используются те, что присутствуют в ст. 72.2 ТК РФ, хотя она посвящена регулированию временного перевода на другую работу. В ней указывается, что простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Ссылка на данную статью содержится в ч. 1 рассматриваемой статьи, что само по себе говорит о том, что работодатель может не оплачивать простой отдельным работникам, переведя их вместо этого на другую работу.
Виноватых нет – есть потерпевшие
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (часть 2 статьи 157 ТК РФ).
Как видите, законодатель «пощадил» работодателей при возникновении независимых от них простоев. Ведь в этом случае выплаты работникам составят гораздо меньшую сумму (см. Схему 3), чем пришлось бы начислить за простой, возникший по вине работодателя, так как в расчете не будут участвовать компенсационные и стимулирующие выплаты.
Схема 3. Выплаты, учитываемые при расчете оплаты простоя возникшего по причинам, не зависящим от работодателя и работника
ПРИМЕР от КонсультантПлюс:
Работник простаивал 4 рабочих дня – с 09.03.2022 по 12.03.2021. В расчетном периоде с 01.03.2022 по 28.02.2022 он был в отпуске с 3 по 30 августа. Остальное время работник отработал, ему начислены зарплата – 410 000 руб. и отпускные – 40 000 руб. Получите пробный демо-доступ и узнайте, как правильно рассчитать средний заработок для оплаты простоя по вине работодателя.
Если виноват работник…
Время простоя, возникшее по вине работника, не оплачивается (часть 3 статьи 157 ТК РФ). В Табеле учета рабочего времени период такого простоя обозначают буквенным кодом «ВП» или цифровым кодом «33» (Постановление № 1).
Обычно при определении вины работника в происшествии, которое повлекло простой, руководствуются нормами главы 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса РФ. Согласно статье 239 ТК РФ нельзя обвинить сотрудника, если ущерб возник вследствие:
- непреодолимой силы;
- нормального хозяйственного риска;
- крайней необходимости или необходимой обороны;
- неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Причем до принятия решения о виновности лица работодатель обязан создать комиссию и провести специальную проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (статья 247 ТК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ непреодолимая сила – это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 (далее – Постановление № 52) к нормальному хозяйственному риску можно отнести действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей. То есть нормальный хозяйственный риск возможен при апробировании новых способов работы, разумеется, при соблюдении всех вышеуказанных условий.
Крайней необходимостью называют причинение лицом вреда охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (статья 2.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ).
Необходимая оборона – это защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Такое определение дано в пункте 1 статьи 37 Уголовного кодекса РФ.
Пункт 5 Постановления № 52 говорит, что неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.
Загрузка...