Чтобы предоставить лицам с ограниченными возможностями право на трудоустройство, работодатель должен:

Что означает квотируемое рабочее место?

Во многих вакансиях, размещаемых работодателями в открытых источниках, можно увидеть такую пометку: «Квотируемое рабочее место». О том, что такое квотируемое рабочее место, и кто может его занять, расскажем в сегодняшней статье.

Квотируемое рабочее место – это место для трудоустройства работника, относящегося к особой категории. Эти категории бывают разными – некоторые из них устанавливаются на федеральном уровне, а некоторые – на региональном. Объединяет их одно – квоты создаются для людей с определенными проблемами, которым нужна помощь в поиске работы для того, чтобы самостоятельно зарабатывать себе на жизнь.

Льготные места для трудоустройства могут предоставляться гражданам, которые имеют любой из следующих социальных статусов:

; ;
• выпускники детских домов; ; ;
• бывшие заключенные;
• молодые специалисты, недавно окончившие учебное заведение и не имеющие достаточного практического опыта для самостоятельного трудоустройства; , или в ближайшем будущем достигнут пенсионного возраста; и другие.

Порядок и правила создания таких мест для каждой из перечисленных категорий граждан могут отличаться – в некоторых регионах подобных преференций не предоставляют совсем. Некоторые льготы установлены федеральным законодательством, поэтому предоставлять их обязаны работодатели, находящиеся в разных городах страны.

Вам также будет интересно:

Яркий пример такой льготы – предоставление квот лицам с инвалидностью: это позволяет соискателям, имеющим ограниченные возможности, найти работу по душе, и зарабатывать на ней собственные деньги.

Расскажем подробнее о таких рабочих местах.

Что такое рабочая квота?

Квотируемые рабочие места – это определенная доля трудовых вакансий, предназначенная специально для особых категорий наемного персонала, который в обычных условиях может испытывать трудности при трудоустройстве. Кто входит в эти категории, определяется на законодательном уровне муниципального, регионального или федерального уровня.

Работодатели, трудоустраивающие таких сотрудников, за это доброе дело получают от государства определенные бонусы.

Квота рабочих мест для инвалидов: основные НПА

Итак, квотирование рабочих мест для инвалидов регламентируется двумя федеральными НПА. Изучим их ключевые положения подробнее.

В законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 легитимизирована гарантия предоставления гражданам с ограниченными возможностями рабочих мест по квотам (пп. 1, 2 ст. 13). Работодатели, в свою очередь, обязуются данные квоты предоставлять (п. 1 ст. 25 закона). Кроме того, они должны направлять в органы занятости достоверные сведения о соответствующего типа рабочих местах, а также сведения, отражающие то, как выполняется предусмотренная законом квота (п. 3 ст. 25 закона).

Другой отмеченный нами НПА – закон от 24.11.1995 № 181 – уже более детально регламентирует то, каким образом граждане могут реализовывать свое право на работу по рассматриваемым квотам.

Так, в соответствии с положениями ст. 21 закона № 181 предоставление работы людям с ограниченными возможностями по квотам обязательно для фирм, имеющих штат более 100 человек. Величина квоты для таких фирм составляет 2–4% от общего количества рабочих мест. Конкретный показатель определяется правовыми актами субъекта РФ. Кроме того, закон дает право региональному законодателю устанавливать квоту в пределах 3% для фирм с численностью штата от 35 до 100 человек.

Более того, в рамках квотируемых рабочих мест для инвалидов фирма может иметь обязательство по обустройству специальных рабочих мест с установкой необходимого оборудования (ст. 22 закона № 181). Минимальное количество соответствующего типа мест определяется в НПА, издаваемых исполнительными органами в субъектах РФ. Кроме того, работодатели обязаны обеспечивать инвалидам условия труда, соответствующие программам реабилитации (п. 2 ст. 24 закона № 181).

Квоты рабочих мест для инвалидов

Относительно трудоустройства инвалидов есть четкие нормы и установленное количество квотированных рабочих мест.

Не принимать на работу инвалидов имеют право:

• Небольшие фирмы численностью до 35 человек.
• Организации, которые были созданы самими обществами инвалидов. Или те, чей Уставной капитал более чем на 50% состоит из средств обществ инвалидов.

Всем остальным субъектам хозяйственной деятельности нужно соблюдать правила квотирования:

• У фирм, где более 100 сотрудников, от 2% до 4% рабочих мест должно отводиться инвалидам. На региональном уровне может быть установлен более конкретный процент квоты, но в рамках данных показателей.
• В компаниях, где сотрудников от 35% до 100%, на инвалидов должно приходиться не более 3% рабочих мест. Опять-таки, точный размер квоты устанавливают местные власти региона.

Кому предоставляют квоты

Прежде всего создание квот предназначено для поддержки людей, которые в силу объективных причин испытывают сложности с поиском работы.

На федеральном уровне действует обязательство только по трудоустройству инвалидов. Это положение закреплено в ст. 25 ФЗ «О занятости населения в РФ». Там же указано, что содействие в поиске работы другим категориям граждан и специальное резервирование для них рабочих мест находится в ведении субъектов РФ.

Чаще всего на местном уровне оказывают помощь в трудоустройстве:

• несовершеннолетним;
• детям-сиротам, впервые ищущим работу;
• молодым специалистам не старше 20 лет при первом трудоустройстве;
• лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
• лицам, которым осталось не более двух лет до выхода на пенсию;
• лицам, прошедшим курс лечения от наркомании или алкоголизма;
• военнослужащим в запасе.

• родители, воспитывающие детей в одиночку;
• родители детей-инвалидов;
• лица, пострадавшие из-за радиационных аварий.

Ямало-Ненецкого автономного округа

Необходимо ли создавать специальное рабочее место для работающего инвалида в связи с его переводом на другую должность, а также порядок создания такого рабочего места, если информация о необходимых условиях труда отсутствует в его индивидуальной программе реабилитации или и (или) абилитации?

Ответ:
Согласно статьям 20, 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, содержащей заключения о рекомендуемом характере и условиях труда.
В случае отсутствия в ИПРА рекомендаций по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида, в оснащении рабочего места дополнительным (вспомогательным) оборудованием и техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов отсутствует необходимость.
При этом следует обратить внимание, что новое рабочее место, на которое переводится работник, должно быть оформлено локальным актом работодателя, как квотируемое рабочее место, в случае если работодатель является субъектом квотирования рабочих мест (обязан создавать или выделять квотируемые рабочие места).

Каковы действия работодателя в случае, если создано большее число рабочих мест для трудоустройства инвалидов, чем требуется в рамках установленной квоты?

Ответ:
Гарантия трудовой занятости для названной категории граждан реализуется, в том числе посредством установления квоты для приема на работу, целью которой является обеспечение их занятости, социализация, посыл к активному образу жизни.
Создание большего числа рабочих мест для инвалидов, чем требуется в рамках установленной квоты, – это право работодателя.
Поэтому, если дополнительно созданное квотируемое рабочее место занято инвалидом, работодатель представляется социально ответственным субъектом, реализующим стратегические цели государственной политики содействия занятости данной категории граждан.
Обращаем внимание, что информация о квотировании рабочих мест должна быть представлена в центр занятости населения в полном объеме с учетом дополнительно созданного рабочего места.

Ответ:
Законодательством о квотировании рабочих мест данный вопрос не урегулирован.
Учитывая постоянные изменения, происходящие в процессе хозяйственно – экономической деятельности юридического лица, в целях содействия трудоустройству инвалидов работодатель вправе создать (зарезервировать) квотируемое рабочее место по иной должности с учетом требований трудового законодательства для данной категории граждан.
Уточненная информация о квотировании рабочих мест направляется в центр занятости населения в любое время, в том числе в отчетные сроки.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) квотируемое рабочее место, на котором работает инвалид (продавец), отнесено к вредным (или) опасным условиям труда, с опасными и вредными производственными факторами (освещение). Что предпринять работодателю для сохранения рабочего места работника?

Ответ:
В силу пункта 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
В соответствии с положениями статьи 11 данного Закона индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно положениям статьи 224 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой.
Таким образом, работник может быть переведен на иное рабочее место, предварительно оформленное локальным актом работодателя, как квотируемое рабочее место.
Уточненная информация о квотировании рабочих мест направляется в центр занятости населения в любое время, в том числе в отчетные сроки.

Ответ:
Законодательством о квотировании рабочих мест данный вопрос не урегулирован. Учитывая постоянные изменения, происходящие в процессе осуществления хозяйственно – экономической деятельности юридического лица, в целях содействия трудоустройству инвалидов работодатель вправе создать (зарезервировать) квотируемое рабочее место по иной должности с учетом требований трудового законодательства для данной категории граждан.
Таким образом, в пределах штатного расписания возможно перепрофилирование невостребованных квотируемых рабочих мест на иные должности по профессиям (специальностям), наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, находящихся на регистрационном учете в центре занятости населения (списки ежемесячно направляются в адрес работодателей).
Важно! Уточненная информация о квотировании рабочих мест в случае изменений, связанных с выделением, созданием или ликвидацией квотируемых рабочих мест, а также в случае увольнения работников с квотируемых рабочих мест – представляется в центр занятости населения в течение 7 рабочих дней с даты проведения указанных мероприятий.

Если квотируемое рабочее место остается вакантным длительное время, можно ли трудоустраивать на эти рабочие места иных граждан по срочному трудовому договору?

Ответ:
Работодатель вправе принять на работу по срочному трудовому договору работника, не являющегося инвалидом (при наличии оснований для заключения срочного трудового договора в соответствии со статьей 59 ТК РФ), на должность, введенную в счет квоты специально для трудоустройства инвалидов.
При этом следует учитывать, что в случае обращения за трудоустройством инвалида работодатель будет обязан либо расторгнуть трудовой договор, либо исключить данную должность из квоты для трудоустройства инвалидов.
Действующее законодательство не запрещает временно принимать на вакансии, выделенные по квоте для трудоустройства инвалидов, по срочным трудовым договорам (в т.ч. совместителей), так как указанный трудовой договор носит временный характер и в соответствии со статьями 79, 288 ТК РФ должен быть прекращен в случае приема на работу инвалида, для которого эта работа будет являться основной (в информации о квотировании рабочих мест данная должность указывается как вакантная).
Статьей 59 ТК РФ установлены основания заключения срочного трудового договора. По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться в том числе с лицами, поступающими на работу по совместительству. В соответствии со статьей 282 ТК РФ совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Статьей 288 ТК РФ предусмотрено дополнительное основание прекращения трудового договора в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме должен предупредить работника не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.
Законодательством Российской Федерации не установлено прямых запретов для приема на работу по срочному трудовому договору работника (например, на работу по совместительству), не являющегося инвалидом, на рабочее место или должность, введенную в счет квоты специально для трудоустройства инвалидов.
В связи с вышеизложенным в соответствии со статьей 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор, заключаемый с лицом, поступающим на работу по совместительству, является в том числе и условие о сроке его действия, обстоятельствах (причинах), послуживших основанием для заключения срочного договора, а именно должно быть указано: «До приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной». Основанием для увольнения работника, работающего по совместительству, впоследствии будет являться заключенный трудовой договор с работником, для которого эта работа будет являться основной (ст. 288 ТК РФ).

Ответ:
Согласно пункту 2.4 Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 17.11.2016 № 1092-П, выполнением квоты считается создание/выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, подтвержденное локальными нормативными актами, и приема на них инвалидов. При этом допустим, в том числе, временный, по совместительству, сезонный характер работы.

Возможно ли рассмотреть дополнительную категорию численности работников, работающих вахтовым методом, для исключения ее из среднесписочной численности работников при расчете количества квотируемых рабочих мест?

Ответ:
Законодательство Российской Федерации не содержит запрета на квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов с применением вахтового метода работы при соблюдении требований о создании необходимых условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (данный способ является альтернативным, инвалид вправе рассмотреть любые варианты вакансий).

Расскажите о возможности организации специального рабочего места работнику в связи с установлением ограничения способности к трудовой деятельности второй степени, второй группы инвалидности по причине нарушения функций системы крови и иммунной системы.

Ответ:
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09» содержит гигиенические требования к условиям труда инвалидов.
Приказ Минтруда России от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности» устанавливает конкретные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест в зависимости от характера нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности инвалидов: для инвалидов по зрению (слабовидящих и слепых), для инвалидов по слуху (слабослышащих и глухих), для инвалидов с одновременным нарушением функции зрения и слуха (слепоглухих), для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.
Рекомендации по оснащению специальных рабочих мест для инвалидов с нарушением функций системы крови и иммунной системы отсутствуют, в связи с чем за разъяснениями работодателю целесообразно:
– направить работника (инвалида) к лечащему врачу;
– самостоятельно или при содействии центра занятости населения направить официальный запрос в государственную медицинскую организацию в муниципальном образовании;
– обратиться в центр занятости населения для организации им взаимодействия с филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ямало-Ненецкому автономному округу» в соответствии с Порядком обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 16 ноября 2015 года № 872н.

Возможно ли продолжение работы работником с установлением третьей группы инвалидности на специально созданном рабочем месте после снятия требования об обеспечении его специально созданным рабочим местом?

Ответ:
Специальные рабочие места организуются для инвалидов, которым в соответствии с ИПРА рекомендовано такое рабочее место.
При внесении изменений в ИПРА инвалида (исключение рекомендации о необходимости создания специального рабочего места), принятого на специальное квотируемое рабочее место, работодателю необходимо внести изменения в локальный акт (приказ о квотировании):
шаг 1. при наличии вакансий перевести работника на иную вакантную должность (квотируемую или не квотируемую в зависимости от выполнения квоты), считать специальное квотируемое рабочее место вакантным;
шаг 2. при отсутствии вакансий создать новое рабочее место для инвалида, работающего на специальном квотируемом рабочем месте без соответствующих рекомендаций в ИПРА (квотируемое или неквотируемое в зависимости от выполнения работодателем квоты), считать специальное квотируемое рабочее место вакантным;
шаг 3. считать специальным иное квотируемое/неквотируемое рабочее место, занятое работником-инвалидом (с рекомендациями в ИПРА о необходимости работы на специальном рабочем месте);
шаг 4. считать вакантным специальное квотируемое рабочее место, занятое работником-инвалидом (без необходимых рекомендаций в ИПРА), до подбора соискателя на данную вакансию из числа инвалидов с соответствующими рекомендациями в ИПРА (только в случае перевыполнения квоты или снятия у работника инвалидности, поскольку созданное в счет квоты рабочее место не может быть одновременно занято работающим в счет квоты инвалидом и вакантно).

В организации планируется сокращение численности или штата работников, по итогам которого общая численность работодателя станет менее 35 человек. Обязан ли работодатель квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов, если штатные мероприятия планируются в середине будущего года? Подлежат ли увольнению инвалиды, работающие на квотируемых рабочих местах?

Ответ:
Обязан. Работодатель самостоятельно ежегодно осуществляет расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты по состоянию на 01 января текущего года. Количество квотируемых рабочих мест сохраняется неизменным в течение календарного года.
! Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов:
– работодатели, которые проходят процедуру реорганизации, а также находящиеся в стадии ликвидации или банкротства;
– работодатели, являющиеся юридическими лицами (организациями), в отношении которых в установленном законодательством порядке принято решение об их ликвидации.

Работодатель самостоятелен в организации и проведении организационно-штатных мероприятий. В случае, если будет принято решение о сокращении именно квотируемых рабочих мест, увольнение инвалидов осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
! Однако, если численность организации на 01 января текущего года составляла не менее 35 человек, работодатель обязан создать (выделить) иные квотируемые рабочие места в пределах штатного расписания.

Обязан ли работодатель представлять в службу занятости населения отчет о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в случае если расчет количества квотируемых рабочих мест равен 0?

Ответ:
В таком случае представлять отчет в центр занятости населения не требуется, но, важно помнить, что на 1 января следующего года работодатель обязан произвести новый расчет квотируемых рабочих мест и, в случае изменения расчета квотируемых рабочих мест в большую сторону, представление отчета является обязательным.

Каким образом считать численность работников в графе 4 раздела VI информации о квотировании рабочих мест, если в строке № 3 раздела II утвержденной формы отчета указана среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год, а в ссылке № 13 – «численность работников, занятых на рабочих местах, указывается за месяц, предыдущий отчетному»?

Ответ:
Численность работников в графе 4 раздела VI информации о квотировании рабочих мест считать за год, предыдущий отчетному.
Несоответствие данных является технической ошибкой, которая будет исправлена при внесении изменений в форму отчета.

Ответ:
Ознакомиться с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год возможно на Интерактивном портале службы занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа, а также на официальном сайте прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа.
Всего запланировано 15 плановых документарных проверок в отношении работодателей.

Будет ли размещен на Интерактивном портале службы занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа перечень документов, необходимых для проверки работодателя?

Ответ:
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) установлен Административным регламентом осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказом департамента занятости населения автономного округа от 25 ноября 2013 года № 180-П, и размещен на Интерактивном портале службы занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Правовые нормы по квотам для руководителей – права и обязанности

Фирмы автоматически включаются в программу, если:

• они не являются специализированным учреждением по работе с инвалидами;
• условия труда не относятся к тяжелым, вредным; превышает 35 человек. Здесь вопрос достаточно индивидуальный. Создавать квотируемые рабочие места для инвалидов в компаниях со среднесписочным количеством от 35 до 100 человек – рекомендация Правительства. На региональном уровне могут решить, насколько это необходимо (по количеству трудоспособных инвалидов). В компаниях от 100 человек создавать рабочее места для инвалидов – обязанность каждой организации (кроме исключений).

Как рассчитать среднесписочную численность работников – формула и примеры расчетов есть в этой статье.

Если руководитель не знает о квотировании, это не значит, что его не оштрафуют. В основном, решить этот вопрос помогает тесное сотрудничество с Центрами занятости. Направленные на трудоустройство по квоте, люди, приходят в компанию, где их уже ждут.

Руководители обязаны:

1. Опираться на городской, региональный законы о правилах предоставления квотируемых мест.
2. Оборудовать рабочие места и условия труда по требованиям, необходимым для работы инвалидам.
3. Предоставлять наставника молодому сотруднику.
4. Выполнять предписания и не создавать невыносимых условий, при которых человек будет вынужден уволиться.
5. Не завышать искусственно требования к соискателям из социально незащищенных слоев населения.
6. Давать объявления по вакансиям.
7. Придерживаться КЗОТ по отношению к работникам любой категории.
8. Интересоваться (подавать запросы, звонить, посещать лично) предложениями рынка труда через государственные службы занятости.
9. Заполнить все квотируемые места для инвалидов.
10. Разработать список требований, тестов по профпригодности, с учетом инвалидности человека.
11. Принять на вакантную должность инвалида. Поэтому квотируемые места не могут занимать здоровые люди. Издать Приказ о создании КРМ с указанием должности и особенности оборудования рабочего места.

Сведения в центр занятости и издание приказов

Работодатели должны в течение 3 дней после образования вакансии отправить сведения в Центр занятости.

Какие сведения должен подавать работодатель в ЦЗН? Фото: www.aktau-business.com

Каждый месяц, следующий за отчетным (до 10 числа), компания должна направлять в эту организацию сведения о квотируемых местах для соц. незащищенных слоев населения. Работодатель может отправить информацию по факсу, лично в бумажном формате, через МФЦ, почтой или другими способами.

Руководством, внутри организации, издается Приказ о вакансиях для инвалидов, где указываются их количество, должности. Приложением к Приказу служат список должностных обязанностей и рабочий распорядок.

После того, как Центр занятости направит инвалида, компания, при приеме на работу обязана обустроить рабочее место согласно потребностям инвалида, основанным на медицинских показателях.

При оформлении на работу по квоте издается Приказ, где указаны данные квотируемого работника, номер медицинского заключения, диагноз, квалификация, тарифная ставка, номер трудового договора.

Бланк должен содержать все реквизиты организации. У инвалидов II группы должен иметь программу реабилитации, утвержденную Минздравсоцразвития РФ. Компания заключает трудовой договор с сотрудником. Рабочий день инвалидов I и II группы должен быть сокращен.

Но расчет з/п проводится по увеличенному коэффициенту. Учет рабочего времени фиксируется в табеле по форме ЛЧ (21).

Перерасчет в сумме з/п проводится в бухгалтерии на основании регионального (городского) законодательства и Приказа руководства фирмы. При издании Приказов и Распоряжений, руководящий аппарат должен основываться на Инструкциях, которые высылаются в организацию из ФНС, ПФР, ФСС, администрации, ЦЗ и других заинтересованных и регулирующих органов.

Внимание! В компаниях, где работают инвалиды, есть налоговые льготы и снижен процент страховых взносов.

Руководители имеют право:

1. Предъявлять требования, связанные с выполнением работ, к соискателям.
2. Не искать специально работников по вакансиям на квотируемое рабочее место.
3. В некоторых городах (Москва) по городскому закону руководители могут откупаться от квотируемых рабочих мест выплатами в городской бюджет минимального оклада з/п ежемесячно.
4. Создавать оборудованные рабочие места для инвалидов с другими компаниями.
5. Арендовать помещение или кабинеты в специализированных учреждениях (создавать маленький филиал).
6. Требовать медицинское заключение об инвалидности каждый год. Тут вы узнаете, что представляет собой медицинская санитарная книжка и где ее оформить.
7. Требовать выполнения поставленной рабочей задачи.

Все действия работодателей должны основываться на ФЗ «О социальной защите инвалидов», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», КЗОТ, КоАП, ГК РФ, ФЗ «О занятости населения в РФ», УК РФ и городских, региональных законах о квотируемых рабочих местах и о приеме на работу молодежи из социально незащищенных слоев населения.

Внимание! Дистанционный прием на работу не может расцениваться как заполнение квотируемого рабочего места!

Правовое регулирование квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Обязанности работодателя по обеспечению инвалидов рабочими местами регламентируются законодательными актами различного уровня регулирования, а именно: федеральным, региональным и местным законодательством.

Федеральное законодательство определяет предоставление инвалидам гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий (ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”), способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

• установления квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
• резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
• стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
• создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
• создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
• организации обучения инвалидов новым профессиям.

Данная правовая норма содержит прямое указание на определение органами государственной власти именно субъектов Российской Федерации порядка проведения специальных мероприятий обеспечения трудовой занятости.

Для реализации данной нормы Закон Санкт-Петербурга от 27.05.2003 N 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» статьей 1 устанавливает обязанность работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, квотировать для приема на работу инвалидов (далее по тексту – квота) рабочие места в размере 2,5% среднесписочной численности работников, выделяя работодателей – общественные объединения инвалидов и образованные ими организации – освобождая их от соблюдения данной квоты.

Точное определение квоты дает Определение Верховного Суда РФ от 11.05.2011 N 92-Г11-1: «квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории».

Продолжая изучение Закона Санкт-Петербурга от 27.05.2003 N 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге», можно убедиться (ст. 1-1), что «работодатели соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах», а значит, в отдельном нормативном локальном акте следует определить как данный работодатель квотирует рабочие места, осуществляет резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, принимает участие в программах создания дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; самостоятельно создает инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов, организует обучение инвалидов новым профессиям. Отсутствие нормативного локального акта, описывающего исполнение работодателем требований федерального, регионального законодательства, может повлечь возбуждение об административном правонарушении со всеми последствиями.

Вопрос-ответ: Квотирование рабочих мест для трудоустройства людей с инвалидностью

31.10.2019 Обычная важность

О том, что создание рабочих мест для трудоустройства граждан с инвалидностью является обязанностью работодателей, наверняка хотя бы раз слышал каждый из них. Но у сотрудников отделов кадров постоянно возникают вопросы по этой теме. Сегодня рассмотрим и дадим ответы на самые популярные из них.

Кто и в каком размере обязан квотировать рабочие места?

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области № 502-п от 14.12.2018г. каждая организация со списочной численностью НЕ МЕНЕЕ 35 ЧЕЛОВЕК обязана выполнить квоту по трудоустройству граждан с инвалидностью в размере 3% от среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов. При этом работодатели со средней списочной численностью свыше 100 человек обязаны создать СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА для трудоустройства инвалидов в размере не менее 0,3% от среднесписочной численности работников.

При расчете квоты НЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ в среднесписочную численность те сотрудники, условия труда которых по результатам специальной оценки условий труда относятся к вредным и/или опасным. Также при исчислении квоты не учитываются работники филиалов, представительств и обособленных подразделений вне места нахождения работодателя.

От обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов освобождены:

· общественные объединения инвалидов;

· организации, созданные общественными объединениями инвалидов;

· хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Пример расчета квоты

При расчете количества квотируемых рабочих мест округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения.

Например, среднесписочная численность работников предприятия составляет 264 человек.

Размер квоты для инвалидов: 264 / 100 х 3 = 7,92.

Это значит, что квота для компании – 7 человек.

Обязанности работодателя в обеспечении занятости инвалидов

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. От 29.07.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/e9913027bb12ac8a121cc11289ee4aa7b8bd6c5c/) работодатель должен:

· создавать рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, которые содержат сведения о данных рабочих местах;

· создавать необходимые условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида;

· предоставлять информацию в службу занятости.

Для того чтобы квота считалась выполненной, достаточно только зарезервировать рабочее место для трудоустройства инвалидов?

В соответствии со ст.8 Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (http://docs.cntd.ru/document/802047915) квота для приема на работу инвалидов считается выполненной, если на все созданные или выделенные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены инвалиды. То есть, если квотируемая вакансия остается открытой, то квота считается невыполненной.

Также обращаем внимание, что НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ в Центр занятости населения информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов рассматривается как НЕВЫПОЛНЕНИЕ КВОТЫ.

Если в связи со спецификой предприятия выделение или создание таких рабочих мест невозможно?

В таком случае в качестве варианта выполнения квоты можно рассмотреть ФИНАНСИРОВАНИЕ рабочего места в другой организации в соответствии с заключенным договором.

Алгоритм создания квотируемых рабочих мест

1. Установить среднесписочную численность работников компании
2. Если она составляет не менее 35 человек, рассчитать количество квотируемых рабочих мест (3%)
3. Создать и утвердить локальный нормативный акт о квотировании
4. Трудоустроить на созданные рабочие места граждан с инвалидностью в соответствии с рекомендациями к труду в карте ИПРА
5. Отчитаться о созданных квотируемых рабочих местах и трудоустроенных инвалидах в Центр занятости населения по месту регистрации предприятия

Напоминаем,

что для вашего удобства предоставлять информацию можно в электронном виде через Интерактивный портал Департамента труда и занятости населения Тюменской области (http://czn.admtyumen.ru).

По вопросам трудоустройства граждан, имеющих инвалидность, обращайтесь в Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района: ул. Республики, 204 В, корп. 3. Телефон: 8 (3452) 27-33-22, 27-36-05.

Все права защищены. Любое копирование собственных материалов сайта разрешено с обязательным использованием ссылки на ресурс.

Если компания — намеренно или в силу незнания законов — не будет соблюдать положения федеральных, корреспондирующих с ними региональных НПА в части квотирования рабочих мест, и это выяснится в ходе проверки трудинспекции, на предприятие может быть наложен штраф, величина которого определяется различными статьями КоАП РФ. Например, ст. 5.42 КоАП РФ предусматривает штраф за неправомерный отказ в трудоустройстве человека с ограниченными возможностями от 5 000 до 10 000 рублей, выписываемый на должностных лиц. А если, например, фирма не предоставит в органы сведения, отражающие то, как выполняются квоты, то она может быть оштрафована в соответствии с положениями ст. 19.7 КоАП РФ на сумму от 3 000 до 5 000 рублей.

Квотируемое рабочее место может занять обычный человек

× Ваш Браузер не осуществляет полноценную поддержку JavaScripts, что может приводить к задержкам работы на страницах портала.